森林资源监督工作总结

1/14森林资源监督工作总结森林资源监督工作总结国家林业局驻省专员办在上级部门的正确领导下，在驻在单位的大力支持和配合下，近年来，我办坚持按照科学发展观的要求，从全面提高林业建设的整体水平的高度和构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系的现代林业建设目标出发，在开展监督工作中科学把握和运用森林可持续经营的内涵、基本原则和要求，认真履行“监督服务并重、严格灵活并用、加强沟通协调、促进依法行政”的工作原则，全面树立森林健康理念。不断开拓新思路、开创新局面、采取新举措，坚持依法行政、依法监督，认真执行森林法、森林法实施条例、行政许可法及有关法律、法规，按照上级部门关于开展森林资源监督工作的各项要求，坚持依法治林、执法到位，认真履行了监督职责，充分发挥了监督作用，通过全体监督人员的上下努力，圆满完成了各项监督任务。按照驻省专员办函办字XX11号通知的要求，现将近几年来开展森林资源监督工作情况的总结报告如下一、夯实基础，狠抓三项建设2/14坚实的基础是做好监督工作的前提，我们从加强条件建设、队伍建设、制度建设入手，全力提升软、硬件建设水平，夯实了监督工作基础。1、创建了良好监督条件优良的设施条件是做好监督工作的基础。我办在基础建设工作中着重抓了两件大事。一是进行了办公条件的改善。我们积极与林业局沟通协调，迁入了装修一新的办公地点，办公室增加到了七间，设立了山上中心站、流通中心站办公室，每个业务主管都有独立的办公场所，购置了新办公桌椅，为更好的开展监督工作创造了有利条件。二是增添了设备设施。几年来我办先后购置了五台微机、三台打印机、一台数码相机、一台扫描仪，向办公自动化迈进了一步，逐步实现自动化办公、无纸化办公。2、强化了内业文档管理一是根据工作实际调整了报表数量和格式并在微机中编制了报表系统；二是改变了资料归档方法，将每次检查的资料单独装订，分别存档；三是逐步推广文件资料存档微3/14机化。四是对山上中心站和基层监督员的内业档案实行标准化管理。逐步做到了掌握情况全面、各项数据准确、基础资料齐全。3、完善了监督工作制度为了有效地规范监督行为，作到监督工作有章可循，我办在原有规章制度的基础上，几年来每年都出台一套森林资源监督工作总体方案合订本，内容包括企业概况、企业计划、工作方案、工作制度、考核办法、工作责任状、党建工作等部分，使得监督工作的规范化上了一个新台阶。为了确保监督工作顺利进行，我办在每次监督检查前都要制定切实可行的检查方案并认真执行，在监督工作中抓管理严要求，严格执行了“监督任务书”“监督工作反馈书”“整改通知书”制度，做到了监督检查有方案、有记录、有整改、有反馈、有总结。4、打造了精良监督队伍为了使监督人员在新形势下全面开展监督工作，履行好监督和服务两大职能，我办从抓人员的综合素质入手，不断提高全体监督人员的综合素质和能力。4/14在新时期开展监督工作，监督人员必须有较高的思想觉悟和良好的道德修养。为此，几年来我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、党章学习、八个优良作风教育及林业局组织开展的党风、官风、民风整顿活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，组织监督人员采取有集中学、自学、讨论、辅导、等多种形式进行了政治理论学习。做到人人都有学习笔记、学习心得。使监督人员的思想觉悟和道德修养有了较大的提高。监督是更高层次的管理，监督人员必须有更高的业务水平和能力才能使检查的结果令人信服。几年来，我办围绕懂监督、能监督、比监督这一课题，采取骨干先行、分别辅导、培树典型、集中办班等方法对监督人员进行了业务培训。先后学习了森林法、森林法实施条例、行政许可法等法律法规，学习了各种规程、检查办法、检查实施细则及监督工作的基础业务。做到年初有计划、学习有效果，从而使监督人员提高了依法监督，依法行政的水平；明确了监督工作的职责、内容、权限；熟悉了监督工作的内容和方法。为了使监督人员尽快提高工作能力，我们还采取了抓先进促后进的办法，组织监督员向先进学习、向先进看齐。对新调入人员和业务较差人员进行重点培训、5/14重点帮助，使他们尽快适应监督工作。驻北沟林场监督员刘福军同志业务能力较强，是我办的骨干，特别是内业管理在基层监督员中较为突出，我们组织监督人员分期分批到其驻在单位参观学习，为基层监督工作树立了样板。尔站二林场监督员孙忠志同志是XX年调入监督系统的新同志，从未接触过资源管理和监督工作，驻局专员办和中心站抽调专人对他进行辅导和培训，使其业务水平大幅度提高，现在已成为我办的业务骨干。二、开拓创新，实行两项改进开拓创新是发展的根本源泉，只有不断创新社会才能进步。具体到森林资源监督工作中，就是要根据监督工作的实际情况，不断研究森林资源管理的新形势、新情况、新变化，采用创新思维，探求新的工作方法，使森林资源监督工作不断趋于完善。我办以育林基金监管和上报报表为突破口，在工作方法创新上进行了有益的探索，取得了较好的效果。1、实行育林基金检查月报制度为了改变对育林基金管理监督不力的局面，我办组成了6/14由专员任组长的研究小组，对育林基金管理监督工作进行了专题研究制定了加强育林基金日常监管的措施，改变了以往对育林基金管理只进行一年一次集中检查的工作方法。具体做法是制订月份育林基金检查情况统计表，由驻场监督员每月向驻局专员办上报驻在单位育林基金使用情况，然后由具有财务专业知识的资产监督员进行汇总和审核，并根据林业局下达的营林生产当月任务量核定出各单位育林基金使用额度与上报数据对比，发现资金异常使用情况，当即进行实地调查，查明原因，及时处理。每月由资产监督员根据月份育林基金检查情况统计表抽查部分林场育林基金使用情况，及时发现存在的问题并提出整改建议。育林基金月报的工作方法实施以来，取得了显著的效果。一是引起了各基层单位对育林基金管理的高度重视，有利于“慎用钱”方针的落实；二是及时发现并处理了不合理支出，对各基层单位起到了警示作用；三是能够促进监督人员学习业务，提高工作能力，锻炼了队伍；四是提高了监督机构的威信。2、对上报报表体系进行改进7/14我办以往实行的是“24个报表、10个报告”的报表体系，通过实践证明这个报表体系过于烦琐和复杂，基层监督员大部分时间花在填写报表和报告上，对监督工作的有效开展极为不利。为了改变这种状况，出于掌握大量的信息和数据才能有利于监督工作的思路，我办经过反复的研究和论证，并充分征求监督员的意见，对报表体系进行了改进，将各种表格分成上报和监督员掌握两部分，减少上报报表数量，既减轻了监督员的工作量又达到了掌握情况的目的，使监督员从烦琐的报表报告工作中腾出更多的时间充实到外业监督工作。三、履行职责，实施全面监督几年来，我办认真贯彻落实驻省专员办、省森林资源管理局的工作部署和驻牡林区专员办的工作要求，实行日常监督和集中检查相结合的工作方法，强化了三个方面的监管，有效地促进了林业局森林资源管理工作。1、严格控制采伐限额、强化资源监管森林采伐限额、木材“三总量”执行情况的监督检查是监督工作的重点，我们以控制限额为重点，全面完成了从8/14采伐源头到木材销售全过程的资源监督工作。、严把调查设计关。首先督促森调队根据任务与季节情况早计设、保质量，确保四季和下年一季生产需要。在小队入山后，安排监督员同时进入伐区，帮助指导设计，及时掌握设计进度、设计质量。二是对伐区调查设计质量及时进行监督，外业按规定标准数量和质量认真抽查，内业进行100的检查，及时发现存在的问题。、严把伐区拔交关。我们在伐区拔交的环节上充分发挥驻局专员办、中心站、驻场监督员的职能作用，做到各负其责，严把关口。首先在伐区审批前，报送的资料必须经驻局专员办审核合格后方可上报；其次伐区拔回后，必须经过驻局专员办登记，方可向各林场下发采伐许可证；其三伐区开采前，严格执行林木采伐许可证三方签字制度，即林木采伐许可证必须经驻场监督员、生产者、管护承包人三方签字方可进行生产；其四由驻场监督员亲自填写伐区公示板，对生产的伐区进行公示。驻局专员办开展伐区公示的不定期抽查，把伐区公示监督检查做为驻局专员办下基层检查的一项主要内容。、严把伐区作业质量关。一是监督员在生产期间坚守岗9/14位，经常深入伐区，每月在山上半月以上；二是每年都组织冬运生产事中检查和冬运收尾检查，对检查中发现的问题及时通报、按规定进行处罚。XX年春季冬运收尾检查中，对存在问题的七个林场停发了工资。XX年冬运生产事中检查中，对存在问题的林场按照森工总局函资字171号文件进行了经济处罚，罚款金额达一万多元。、严把伐区验收关。我办在伐区验收的监督工作中，加大监督力度，严格验收制度、严把验收标准，驻场监督员全程参加伐区验收，驻局专员办抽查验收质量，监督验收面达100，对存在问题虚假验收坚决给予作废。XX年作废四个小班，XX年作废三个小班。、为确保限额采伐和木材“三总量”制度得以有效执行，我办每年都按照规定对林业局森林采伐限额和木材“三总量”执行情况进行两次监督检查，对基层单位和相关部门“三总量”管理的内业资料进行认真核对，对采伐小班的采伐限额执行情况进行认真抽查。完成了采伐限额、木材“三总量”的全面检查。2、全面监控造林质量和专项资金管理、强化资产监管10/14、强化更新造林作业质量的监督。一是抓造林设计，驻场监督员按任务量核查造林地块，看整地质量、看适地适树；二是重点查上山苗质量、数量、苗龄型；三是严把植苗质量关。春造开始后，驻场监督员全程跟班监督检查，办公室人员下场蹲点，发现问题及时整改；四是对监督员实行了责任追究制度，造林质量不合格与驻在林场同罚；五是每年都组织一次更新造林作业质量监督检查和更新造林“两率”核查。、认真开展育林基金、天保资金监督。对林业局育林基金的提取、使用情况和天保资金的使用情况我们每年都进行监督检查，具体做法是从局财务部门索取两金项目，结合育林基金月报表和平时掌握的天保资金情况与各林场核对使用情况，检查财务帐簿、财务凭证看是否有虚假列支和不合理使用。检查中根据国家专项资金管理的有关规定和会计制度，对有疑点的支出积极与被检单位的财务人员进行审核，对存在的问题向财务科及基层单位下达整改通知书，践行以理服人、以数字说话、以制度约束的服务理念，促进了天保资金和育林基金的合理使用。3、坚持依法行政、强化林政监管11/14、加强林政执法的监督。一是定期调取公安局森保科和林政科办理林政案件的卷宗进行查阅和登记，监督林业行政执法情况，对存在问题的及时提出监督整改意见；二是每年组织一次林政执法专项检查，重点检查林政科及公安局森保科和山上各派出所的林业行政执法情况；三是各中心站和驻场监督员加强了日常对各林场林业行政执法行为的监督力度。积极组织林地清查，防止林地占用逆转。针对林业局施业区周边村屯较多及镜泊湖风景区占地情况复杂的实际，XX年我们组织了林地专项清查工作，对林业局27个林场和镜泊湖风景区71家宾馆的占用林地情况进行了全面检查，检查27个林场的种植业用地205，389亩、养殖业用地527,358亩、建筑用地9，849亩、外侵农田58，491亩、国家征用亩、企业外占地3,846亩、湿地304,041亩。检查检查镜泊湖风景区占地面积81、58公顷，下整改通知书8份。基本查清了镜泊湖风景区各单位占地的实际情况，通过检查建立了林地管理数据库。同时根据占地的不同情况分别进行了处理。对超占林地的协同执法部门进行处罚；未经批准占用林地的限期补办林地使用许可证，逾期按森林法之规定处理；由于历史原因造成的没有合法占地手续的，应申请上级主管部门酌情补办林地使用许可证。12/14对发现的新发生的非法占地行为特别是农民擅自拱地头、扩地边、毁林开荒行为及时通报林业局并督促处罚和回收工作；对以前发生的农侵地，积极协助林业局进行回收工作。、实行林地管理全过程监管。对建设工程项目占用林地实施严格监督。首先在建设工程项目占用林地审批前严格审核其报批的手续是否完备并深入现地检查按设计占用林地的实际情况；其次在建设项目占用林地审批过程中严格监督其有无未批先占、不批也占现象；其三在建设工程项目占用林地批复后严格监督施工过程中是否有超占林地现象；其四积极督促林业局进行建设工程项目占用林地的森林植被恢复。几年来，我们先后对201国道、方牡敦输电线路、镜泊铁矿等项目进行了占用林地的监督，检查其是否按审批规定执行。、加强木材流通领域的监管。一是对木材加工厂点进行清理整顿和监督检查，东京城地区共有木材加工厂点41个，全部是个体经营或租赁承包经营，针对管理难度大的特点，我们积极工作，督促木材加工厂点建立木材购销台账，对不按规定建立购销台账的通报木材销售部门限制其购买木材。定期组织木材加工厂检查，检查其证照是否齐全、木13/14材来源是否合法；二是加强了木材凭证运输的监督，定期对办证情况进行抽查。三是对木材检查站进行不定期抽查，检查其是否按规定对过往的木材运输车辆进行检查登记。四、加强沟通，搞好相互配合为了切实保护好森林资源，促进森林资源管理工作，我办积极与林业局搞好配合，协调工作。一是利用各种会议、走访施业区内村屯等形式，大力开展法律、法规、保护生态环境、保护森林资源的宣传教