2010第四届焦化年会论文集 (104)

2010年 6月 8日 11日 2010年第四届全国焦化技术及生产年会 17 浅谈企业事故管理 苗 钧 吴金有 （ 宝钢集团八钢公司炼铁分公司煤焦化分厂 ） 追求利润是企业存在的主要目的之一，而企业赖以生存的条件也是利润。利润在生产、销售的过程中产生，利润的产生基于较低的生产成本。对于工矿企业而言较低的生产成本其前提条件必须是安全生产。所以，从某种意义上说我们企业管理的基础管理是企业的安全管理。 安全管理是一门科学，它通过系统研究人、物、法、料、环的相互关系和作用从而杜绝各类事故的发生。进而言之，安全管理主要就是对事故的控制管理。 什么是事故，事故是怎么产生 的呢？ 从物理学的观点看，可以把生产过程看作是一个能量转换和作功的过程，或者说是一个能量流动的过程。当能量在流动过程中出现了违反人们意识的能量逸散时，就可能产生事故。如果逸散的能量对物作功就产生设备事故，对人作功则发生人身伤亡事故。 因此在一般生产过程中，事故是由于能量逸散所造成的。 能量有各种形式，如机械能（包括运动能和热能）、光能、热能、化学能、原子能等等。能量可以互相转换和作功，但在转换和作功过程中，都要遵循能量守衡定律。 一般来说，凡属于人们预计到的损耗，通常被认为是正常耗损。但是有时能量也会发生意 外的非正常的逸散。这种异常的能量逸散，会造成生产设备运转不正常，甚至破坏生产机械设备，发生人身伤亡事故。人的过失、机器设备的缺陷、环境因素，都可能引起系统中能量的逸散，造成事故。能量逸散可能直接发生，也可能经过几次转换之后发生，触电事故就是电能的直接逸散。而造成爆炸性气体引燃爆炸的火源，则可能是机械能量在流动过程中受到摩擦而变成热能，并达到异常高热或者出现火花之后，才发生逸散。 因能量逸散所造成的事故，次数最多的是机械能，电能的逸散也颇为常见。热能、化学能和原子能的逸散，次数虽然较少，但往往会造成重大事故。 能量逸散作用于人体，致使人体部分的或全部丧失生理机能，称为伤亡事故。 能量逸散造成事故，其后果大致分为以下四种： (1) 人受到伤害、物质（机器、设备等）也有损失； (2) 人受到伤害，而物质设备没有遭受任何损失； (3) 物质遭受损失，人没有受到伤害； (4) 人和物质几乎都没受到伤害和损失。 上述（ 1）、（ 2）两种结果，称为伤亡事故；（ 3）、（ 4）两种情况，习惯上称为微伤、未遂事故、险肇事故或无伤害事故。 任何一件事故的发生都有它的原因。导致事故发生的原因大致有以下几方面：不安全的物质状况、不安全的行为以及管理、 监督上的缺陷等。 的不安全行为是导致事故的重要因素 在现代生产过程中，因工艺流程的需要，在现场布满了高压的、旋转的、高温的各种机器设备。操作工人在这样复杂的各种环境中必须按操作规程操作。这就要求操作工不仅要掌握一定的生产技术，而且要能及时、正确理解反馈过来的信号，再根据反馈的信号调整和控制机器设备的工作参数，以保持生产的正常进行。 人与机器的能量是有秩序流动的。人如果发生不安全行为，就会引起系统的能量逸散，就可能造成事2010年第四届全国焦化技术及生产年会 2010年 6月 8日 11日 18 故。所以人的不安全行为是导致事故的重要因素。 人的不安全行为主要表现在以下几个方 面： (1) 操作规程。如操作无依据，没有安全指令；不按安全规程进行操作或工作；人为的使安全装置无效；冒险进入危险场所，对运转中的机械装置进行注油、检查，进行修理、清扫等。 (2) 违反劳动纪律。如开玩笑、打闹、精神溜号，滥用机器设备或车辆。 (3) 误操作或误处理。如在进行运输、起重、修理等作业时信号不清、警报不明；对重物、高温、高压、易燃、易爆物品等作了错误处理；误用了有缺陷的工具、器具等。 (4) 未使用或未正确使用个人防护用品、用具。 (5) 物体放置、堆垛、排列不合理。 导致人发生不安全行为的原因大致有以下几方面： (1) 心理方面的原因。如鲁 莽、任性、自负、不合作、懒惰、行动轻率、思想不集中、过分敏感恐惧等。 (2) 生理方面的原因。如足跛、视力障碍、反应迟钝、体力不足、身体不适等。 (3) 知识方面的原因。如缺乏安全知识，缺少实际经验，技术知识不足等。 (4) 生产环境方面的原因。如空间不够、地面狭窄、灯光阴暗、通风不良、工具缺乏、设备不可靠等，使工人难以按照安全操作规程进行操作。 质条件的不安全状态是导致事故的危险因素 在伤害事故中，物质条件的好坏，与事故的发生有着密切的关系。如果机械设备可靠，有自动保险防护装置，即使操作者出现错误操作，也可以不发生事故 ；反之，如果机器设备的可靠性很差，即使操作者不发生错误操作，也可能造成事故，危及操作者的安全，导致伤害事故。所以人们力求提高机械设备的可靠性。物质条件除了设备外，还有作为加工对象的原材料，生产系统中使用的或者生产过程中产生的危险、有毒、有害物质等也都存在着不同程度的危险性。这些都是发生事故的物质基础。 归纳起来，导致事故的不安全状态大体表现在以下几个方面： (1) 设施、设备、工具、附件的结构不合理，强度不够，材质不符合设计要求。 (2) 设施、设备、工具、附件的维修、调整不良。 (3) 缺少安全装置（保护 、保险、信号装置等）或者安全装置有缺陷，无警戒设施或警戒设施有缺陷（如警戒区不明、无标志、无栅栏等）。 (4) 缺乏个人防护用品、用具（工作服、手套、护睛、护面罩、安全帽、安全带等）或者防护用品、用具有缺陷。 (5) 生产施工场所通风不良、光线不足，场地狭窄等。 理和监督上的缺陷也是导致事故的因素 管理和监督上的缺陷往往也是导致不安全物质状态和不安全行为的因素，虽然不是造成事故的直接原因，但是有时却是导致事故的本质原因。 管理和监督上的缺陷主要表现为： (1) 产品或工程设计有缺 陷或是用的材料有问题，造成了物质上的不安全因素。 (2) 安全管理不科学，安全组织不健全，安全生产责任制不明确或不贯彻，领导者有官僚主义作风。 (3) 安全工作流于形式，出了事故抓一抓，上级检查抓一抓，平常无人负责。安全措施不切实可行，不认真贯彻安全生产的方针。 (4) 对职工不进行思想教育，劳动纪律松弛。 (5) 忽略防范措施、机器设备无防护、保险装置、安全信号失灵，通风照明不合要求，安全工具不齐全，存在着隐患没有及时消除。 (6) 分配工人工作，缺乏适当程序，用人不当。 (7) 安全教育和技术培训不足或 流于形式，对新工人的安全教育不落实。 (8) 安全规程、劳动保护法规实施不力，贯彻不周。 2010年 6月 8日 11日 2010年第四届全国焦化技术及生产年会 19 (9) 工伤事故报告不及时，调查不认真，法制观念不强，执法不严等。 上述这些因素都可能导致事故的发生。 造成事故的原因往往不是单一的，而是有若干种，他们也不是并列的，而是互为因果，所谓互为因果就是某种现象发生必然引发另一种现象的发生，前者是原因，后者是结果。这种关系就叫做因果关系。事故的因果关系有继承性，能产生连锁反应，而且是随着时间而变化的动态发展过程。 由于设计、制造存在着不可靠或不安 全的缺陷，是机器先天地潜藏着危险因素。或使用过程中，由于使用不当或维修不良原因，降低了机器的可靠性，产生了新的危险因素。当操作者在生产过程中发生误处理或误操作时，这些潜在的危险因素就会被激发，导致能量逸散，造成事故。因此可见，生产线场发生的事故都是由很多因素造成的，其中使用过程中的缺陷是造成事故的直接原因。而设计、制造上的缺陷是造成事故的潜在原因或本质原因。 从事故发生的过程来看，要想不发生事故，根本的措施只能消除潜在危险因素（物质的不安全状态）和使人不发生误判断、误操作（人的 不安全行为），只要排除这三个因素，就不会发生事故。因为，没有物质的不可靠性和不安全性，即所谓的不安全状态，就不会有潜在危险，即使出现了人的不安全行为，也不会发生能量逸散，造成事故破坏和人体伤害。 应当注意，要完全消除物质的潜在危险是不可能的。而导致人的不安全行为的因素又非常多，并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的，物的不安全状态（机器设备的不安全状态）可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会引起或扩大不安全状态。例如，人接近机器的非危险部位作业就不是不安全行为，而当接近可能被机器卷进去或者被机器 夹住的危险部位（不安全状态）进行作业时，就变成了不安全行为。又如在冲压作业中，如果有安全装置，设备的状态是安全的，当拆除安全装置（不安全行为）进行作业时，则冲压设备就变成了不安全状态。所以，加强安全管理是非常必要的。 在实际安全管理中，首先必须落实安全生产责任制使得千斤重担人人挑 ,尤其领导责任制。如用领导责任承包区的划分和信息反馈等办法使之得以落实；其次，认真落实安全教育制度。安全教育尤为重要，它是提高职工安全防护技能、树立职工安全意识自觉遵守规章制度的必由之径，它也是职工享有的权利之一。主要通过三级安全教 育、季度安全考试、月安全讲话、周安全学习等制度得以实施 ；再者，加强检查考核力度。健全的规章制度必须以职工严格遵守为前提才有其意义，也即要有章可循，还要有章必循。如月检查考核、日抽查考核和安全检查计分考核等。另外，顺畅的隐