论技术创新和制度创新的关系_从四次技术革命中得到的启示

!#$ 年 % 月 & 第 % 期中 国 科 技 论 坛 $（ 南 开 大 学 经 济 学 院 ， 天 津#(%）摘 要 ： 通 过 分 析 四 次 技 术 革 命 中 新 技 术 与 新 制 度 的 相 互 作 用 ， 可 以 得 出 这 样 的 结 论 ， 即 技 术 进 步 有 其 内 在 动 力 ， 它 的 发 展 是制 度 变 迁 的 根 本 动 因 。 而 新 的 制 度 安 排 又 会 反 过 来 给 技 术 创 新 以 决 定 性 的 推 动 ， 二 者 是 在 相 互 影 响 中 演 进 和 发 展 的 。关 键 词 ： 技 术 创 新 ； 制 度 创 新 ； 技 术 革 命 ； 关 系论 技 术 创 新 和 制 度 创 新 的 关 系 从 四 次 技 术 革 命 中 得 到 的 启 示尚 林 ， 林 泉%)% 年 ， 经 济 学 家 约 瑟 夫 熊 彼 特 在 经 济 发展 理 论 一 书 中 将 “ 创 新 ” 概 念 引 入 经 济 学 ， 并 列 出 了创 新 具 有 的 五 种 形 式 。 他 的 概 括 揭 示 了 创 新 所 包 含的 两 种 类 型 ： 技 术 创 新 和 制 度 （ 组 织 ） 创 新 。 对 于 这 两者 的 关 系 ， 经 济 学 家 有 着 不 同 的 看 法 。 如 果 以 生 产 力和 生 产 关 系 的 辨 证 关 系 为 依 据 ， 可 以 说 明 马 克 思 的首 要 观 点 是 ： 技 术 创 新 决 定 制 度 创 新 。 而 诺 思 则 从“ 制 度 环 境 的 改 善 是 技 术 进 步 的 先 决 条 件 ” 这 一 角 度展 开 论 述 。 笔 者 认 为 四 次 技 术 革 命 中 的 技 术 创 新 及与 之 相 伴 的 制 度 变 迁 为 我 们 提 供 了 很 好 的 研 究 素材 。 对 技 术 革 命 的 发 展 过 程 中 新 技 术 与 新 制 度 所 起的 作 用 及 相 互 关 系 进 行 历 史 的 考 察 ， 是 探 讨 技 术 创新 与 制 度 创 新 的 新 的 理 论 视 角 ， 无 疑 会 加 深 我 们 对这 个 问 题 的 认 识 。% 四 次 技 术 革 命 中 新 技 术 与 新 制 度 的互 动%） 专 利 制 度 和 工 厂 组 织 的 建 立 是 对 第 一 次 技 术革 命 提 出 的 制 度 需 求 的 社 会 回 应 。第 一 次 技 术 革 命 的 起 止 时 间 大 致 是 从 %(*# +%,$# 年 ， 发 源 地 在 英 国 ， 之 后 扩 展 到 法 国 、 美 国 和 德国 。 这 次 技 术 革 命 以 牛 顿 建 立 的 经 典 力 学 为 背 景 ， 以纺 织 机 械 的 革 新 为 起 点 ， 蒸 汽 机 的 发 明 为 标 志 ， 蒸 汽机 的 广 泛 应 用 为 契 机 ， 最 终 实 现 了 生 产 方 式 从 手 工作 坊 到 机 械 化 大 生 产 的 改 变 ， 人 类 社 会 也 由 农 业 经济 时 代 进 入 工 业 经 济 时 代 。从 技 术 创 新 的 制 度 需 求 来 看 ， 一 方 面 ， 它 要 求 在产 权 制 度 这 一 宏 观 层 面 上 ， 通 过 国 家 立 法 的 形 式 为其 提 供 适 宜 的 制 度 环 境 ； 另 一 方 面 ， 它 要 求 在 企 业 制度 这 一 微 观 层 面 上 实 现 组 织 形 式 的 创 新 。 在 第 一 次技 术 革 命 中 ， 制 度 创 新 的 这 两 大 任 务 正 是 通 过 专 利制 度 和 工 厂 组 织 的 建 立 来 完 成 的 。以 蒸 汽 机 的 发 明 和 改 进 为 标 志 的 第 一 次 技 术 革命 不 仅 提 高 了 人 类 对 自 然 资 源 的 开 发 和 利 用 程 度 ，而 且 使 技 术 本 身 成 为 一 种 资 源 ， 一 种 比 自 然 资 源 更为 稀 缺 和 重 要 的 资 源 。 人 们 出 于 对 稀 缺 资 源 的 渴 望和 经 济 利 益 的 追 求 ， 在 主 观 和 客 观 上 要 求 建 立 一 种适 当 的 制 度 安 排 ， 在 这 种 制 度 下 ， “ 一 个 理 性 的 人 自然 会 力 图 通 过 创 新 来 增 进 自 己 的 福 利 ” 。 而 对 技 术 资源 做 出 制 度 安 排 的 核 心 内 容 是 界 定 技 术 成 果 的 归属 ， 即 产 权 问 题 。 伴 随 第 一 次 技 术 革 命 的 逐 步 深 入 ，保 护 技 术 知 识 的 产 权 制 度 专 利 制 在 英 国 得 以 确立 并 逐 渐 发 展 和 完 善 起 来 ， 并 在 此 次 技 术 革 命 后 在各 国 最 终 确 立 。 专 利 制 在 法 律 上 赋 予 创 新 者 对 其 新技 术 知 识 在 一 定 时 间 内 的 专 有 权 ， 在 一 定 程 度 上 排除 了 模 仿 者 对 创 新 者 权 益 的 侵 犯 ， 使 创 新 者 的 私 人收 益 率 接 近 社 会 收 益 率 ， 从 而 极 大 地 推 动 了 技 术 创新 活 动 。 在 %, 世 纪 后 半 期 英 国 的 领 先 产 业 棉 纺织 业 ， 许 多 发 明 （ 如 水 力 纺 纱 车 ） 都 是 在 专 利 制 度 的保 护 下 做 出 的 。 经 过 完 善 ， 专 利 制 度 的 作 用 在 %) 世纪 变 得 更 为 明 显 。 德 国 、 美 国 等 国 家 利 用 专 利 保 护 ，有 力 地 推 动 了 本 国 科 学 技 术 和 工 业 的 发 展 。 金 斯 顿认 为 ， 德 国 从 %,-# 年 的 穷 国 跃 升 为 %)# 年 的 富 国 ，%,( 年 的 专 利 法 起 了 相 当 重 要 的 作 用.%/。生 产 组 织 从 手 工 工 场 到 机 器 工 厂 的 变 迁 与 第 一!#$ 年 % 月 &第 % 期中 国 科 技 论 坛 $次 技 术 革 命 也 是 有 着 直 接 的 因 果 关 系 的 。 技 术 进 步使 分 工 进 一 步 细 化 ， 协 作 进 一 步 深 化 ， 这 为 生 产 经 营规 模 的 扩 大 和 社 会 生 产 的 大 幅 度 提 高 创 造 了 新 的 空间 。 而 原 有 的 由 一 个 个 局 部 工 人 使 用 简 单 工 具 进 行手 工 操 作 的 手 工 工 场 已 经 无 法 适 应 社 会 化 大 生 产 的 客观 要 求 。 在 这 样 的 背 景 下 ， 科 学 的 人 机 生 产 组 织 机器 工 厂 逐 步 取 代 了 手 工 工 场 ， 成 为 当 时 主 要 的 生 产组 织 形 式 。 工 厂 制 度 的 建 立 使 生 产 和 交 换 得 以 在 较大 规 模 的 层 次 上 进 行 ， 社 会 劳 动 生 产 率 得 到 很 大 的提 高 。 与 采 用 分 散 型 小 生 产 方 式 因 而 易 造 成 创 新 利润 扩 散 的 手 工 工 场 相 比 ， 工 厂 组 织 较 好 地 对 创 新 利润 和 潜 在 利 润 进 行 了 控 制 和 挖 掘 ， 这 就 在 提 高 创 新收 益 的 同 时 保 证 了 对 科 技 活 动 投 入 的 增 加 ， 促 使 新的 科 技 革 命 早 日 到 来 。） 股 份 公 司 的 形 成 与 研 究 开 发 的 企 业 内 部 化 得益 于 第 二 次 技 术 革 命 的 推 动 。%( 世 纪 )# 年 代 电 磁 学 的 发 展 引 起 了 第 二 次 技术 革 命 ， 它 起 源 于 欧 洲 ， 完 成 在 美 国 。 电 的 发 明 和 使用 是 代 表 %( 世 纪 末 、 # 世 纪 初 的 高 新 技 术 ， 它 引 起了 产 业 结 构 的 巨 大 变 化 。 不 仅 使 原 来 的 煤 炭 业 、 冶 金业 、 机 械 制 造 业 得 到 了 改 造 和 提 高 ， 还 带 动 了 电 机 、汽 车 、 飞 机 、 石 油 化 工 等 一 系 列 新 产 业 的 产 生 和 发展 ， 使 重 工 业 在 产 业 结 构 中 的 比 重 增 大 ， 成 为 支 柱 产业 。 这 次 技 术 革 命 不 仅 完 善 了 欧 洲 的 钢 铁 、 化 工 、 电力 “ 三 大 技 术 ” ， 而 且 创 造 了 汽 车 、 飞 机 、 无 线 电 “ 三 大文 明 ” ， 使 社 会 更 加 进 步 ， 人 类 就 此 进 入 “ 电 气 化 世纪 ” 。科 学 技 术 的 每 次 重 大 进 步 ， 都 会 导 致 制 度 选 择空 间 的 扩 大 ， 都 会 带 来 制 度 的 重 大 变 革 。 第 二 次 技 术革 命 推 动 了 股 份 制 与 企 业 内 部 研 究 开 发 制 度 的 形 成和 发 展 。 对 此 ， 坎 菲 写 道 ： “ 到 %( 世 纪 末 两 项 制度 变 迁 发 生 了 ， 它 们 大 大 改 变 了 作 为 创 新 动 力 的 产权 结 构 。 一 方 面 ， 使 所 有 权 可 转 让 和 实 行 有 限 责 任 的现 代 公 司 的 兴 起 ； 另 一 方 面 ， 是 由 公 司 融 资 的 研 究 开发 （ *+,） 部 门 的 兴 起 。 ”- 制 在 %) 世 纪 就 已 出 现 ， 但 规 模 很 小 。 进 入%( 世 纪 晚 期 以 后 ， 以“ 铁 路 革 命 ” 为 标 志 的 交 通 运 输业 空 前 发 展 ， 汽 车 和 飞 机 的 出 现 大 大 改 善 了 交 通 条件 ； 无 线 电 的 发 明 和 应 用 ， 把 偏 僻 的 边 远 地 区 和 中 心城 市 联 结 起 来 ， 这 就 为 扩 大 公 司 规 模 创 造 了 物 质 技术 条 件 。 第 二 次 技 术 革 命 兴 起 的 新 产 业 群 大 多 是 资本 密 集 型 的 重 工 业 部 门 ， 要 想 使 它 形 成 产 业 和 规 模 ，必 须 要 有 大 量 的 资 金 投 入 。 这 又 为 股 份 制 的 发 展 提出 了 现 实 的 要 求 。 在 上 述 背 景 下 ， 现 代 意 义 上 的 股 份公 司 应 运 而 生 ， 并 在 制 造 业 和 商 业 部 门 迅 速 发 展 ， 于# 世 纪 初 确 立 了 在 企 业 制 度 中 的 主 体 地 位 。 实 行 股份 制 能 够 大 规 模 地 聚 集 创 新 所 需 的 资 本 ， 提 高 了 企业 对 技 术 创 新 的 风 险 承 受 力 ， 股 份 制 的 发 展 还 促 使股 票 市 场 走 向 繁 荣 和 规 范 。 在 美 国 ， 以 股 份 公 司 为 主体 的 大 公 司 在 产 值 上 约 占 全 部 企 业 的 /01 。 此 外 ，大 多 数 重 大 的 技 术 创 新 也 是 出 自 股 份 制 大 企 业 。研 究 开 发 的 企 业 内 部 化 也 在 第 二 次 技 术 革 命 中得 以 发 展 。 其 原 因 就 在 于 第 二 次 技 术 革 命 的 重 工 业化 和 资 本 密 集 化 使 技 术 创 新 的 复 杂 性 增 强 ， 创 新 所需 的 资 源 投 入 增 多 ， 独 立 研 究 机 构 和 发 明 人 愈 发 难以 成 功 地 进 行 科 技 创 新 活 动 。 在 这 种 情 况 下 ， 大 企 业如 西 门 子 公 司 、 杜 邦 公 司 等 纷 纷 在 内 部 设 立 研 究 开发 部 门 ， 以 雄 厚 的 财 力 和 对 市 场 敏 锐 的 观 察 力 来 支持 科 研 活 动 。 无 疑 ， 研 究 开 发 的 企 业 内 部 化 是 促 进 技术 创 新 的 一 项 意 义 重 大 的 制 度 创 新 。 它 不 仅 能 减 少企 业 引 进 新 技 术 的 市 场 交 易 费 用 ， 还 可 以 扩 展 企 业内 部 知 识 基 础 ， 增 强 其 技 术 吸 纳 能 力 ， 因 此 大 大 增 强了 企 业 技 术 创 新 的 能 力 。 从 %(%# 2 %(0# 年 ， 在 工 业发 达 国 家 的 产 业 界 中 研 究 成 果 增 加 了 近 %# 倍 ， 其中 /#1是 诸 如 杜 邦 公 司 、 美 国 电 报 电 话 公 司 、 标 准石 油 公 司 这 样 的 垄 断 企 业 研 究 部 门 的 成 果-.。） 第 三 次 技 术 革 命 与 制 度 创 新 ： 以 风 险 投 资 制为 例 。第 三 次 技 术 革 命 的 起 止 时 间 是 从 # 世 纪 $# 年代 到 )# 年 代 ， 由 美 国 、 日 本 、 欧 洲 领 导 。 这 一 时 期 的技 术 创 新 集 中 在 电 子 、 通 信 、 核 能 等 领 域 。 集 成 电 路的 深 远 影 响 完 全 可 以 和 第 一 次 技 术 革 命 中 的 蒸 汽 机和 第 二 次 技 术 革 命 中 的 电 力 相 媲 美 。 主 要 的 产 品 包括 大 型 客 机 、 机 械 化 武 器 装 备 、 合 成 材 料 、 石 油 化 工产 品 等 。 在 生 产 效 率 方 面 ， 连 续 工 艺 、 装 配 线 、 标 准 零部 件 、 大 量 的 低 成 本 能 源 等 极 大 地 提 高 了 规 模 经 济的 效 益 。 由 于 飞 机 和 空 中 交 通 的 发 达 ， 产 业 重 新 定位 ， 城 市 化 发 展 迅 速 。在 这 段 时 间 内 ， 伴 随 技 术 创 新 的 浪 潮 ， 出 现 了 政府 采 购 、 风 险 投 资 、 职 工 持 股 股 票 期 权 和 新 型 证 券 市场 （ 纳 斯 达 克 市 场 ） 等 有 利 于 技 术 进 步 的 制 度 安 排 ，这 里 主 要 以 风 险 投 资 为 例 说 明 技 术 创 新 和 制 度 创 新的 关 系 。第 三 次 科 技 革 命 所 涉 及 的 领 域 ， 不 论 是 电 子 技!#$ 年 % 月 & 第 % 期中 国 科 技 论 坛 $术 还 是 空 间 技 术 都 属 于 高 新 技 术 ， 从 发 明 到 应 用 不仅 费 用 高 而 且 风 险 大 ， 银 行 等 传 统 金 融 机 构 无 法 满足 其 资 金 的 需 求 ， 这 就 要 求 开 拓 新 的 融 资 途 径 。 而 风险 投 资 正 好 承 担 起 弥 补 传 统 融 资 的 缺 口 、 孵 化 高 技术 产 业 的 重 任 。 所 谓 风 险 投 资 ， 是 指 把 资 金 投 向 蕴 藏着 较 大 失 败 危 险 的 高 新 技 术 开 发 领 域 ， 以 期 成 功 后取 得 高 资 本 收 益 的 一 种 商 业 投 资 行 为 。 可 以 说 ， 高 技术 向 生 产 力 转 化 离 不 开 风 险 投 资 ， 风 险 投 资 被 称 为高 技 术 产 业 的 发 动 机 。 美 国 斯 坦 福 大 学 国 际 研 究 所所 长 ( 米 勒 曾 经 说 过 ： “ 在 科 学 技 术 研 究 的 早 期 阶段 ， 由 于 风 险 投 资 的 参 与 和 推 动 ， 使 得 科 学 技 术 研 究转 化 为 生 产 力 的 周 期 由 原 来 的 # 年 ， 缩 短 了 %# 年以 上 。 ”)$*在 美 国 ， +#,以 上 的 高 新 技 术 企 业 是 按 照风 险 资 本 模 式 发 展 起 来 的 ， 包 括 英 特 尔 公 司 、 戴 尔 公司 、 微 软 公 司 等 ， 这 些 企 业 已 成 为 # 世 纪 +# 年 代 美国 经 济 增 长 的 重 要 源 泉 。 此 外 ， 风 险 投 资 还 带 动 了 创业 板 市 场 （ 如 美 国 纳 斯 达 克 市 场 ） 的 发 展 ， 以 降 低 中小 高 科 技 企 业 的 上 市 门 槛 ， 为 风 险 投 资 通 过 股 权 转让 而 “ 套 现 ” 提 供 了 一 条 安 全 的 退 出 渠 道 。$） 虚 拟 组 织 和 电 子 商 务 的 产 生 与 第 四 次 技 术 革命 。第 四 次 技 术 革 命 发 生 在 近 十 几 年 ， 高 科 技 的 影响 通 过 欧 美 发 达 地 区 传 到 世 界 各 地 。 电 子 信 息 技 术和 网 络 技 术 的 发 展 拉 近 了 人 们 的 距 离 ， 使 联 络 变 得异 常 方 便 ； 纳 米 技 术 前 景 广 阔 ， 用 途 广 泛 ， 被 称 为 改变 人 类 生 活 的 又 一 项 决 定 性 技 术 ； 航 天 技 术 、 原 子 核技 术 、 新 材 料 和 新 能 源 技 术 的 发 展 也 在 改 变 着 人 类生 产 方 式 和 生 活 方 式 的 各 个 方 面 。 移 动 电 话 、 个 人 电脑 、 新 式 的 交 通 工 具 是 具 有 代 表 性 的 产 品 。 在 技 术 日新 月 异 的 发 展 过 程 中 ， 制 度 安 排 同 样 取 得 了 一 定 的突 破 ， 一 些 新 的 制 度 （ 组 织 ） 如 虚 拟 研 究 、 科 技 企 业 孵化 器 体 系 、 电 子 商 务 模 式 适 应 并 促 进 了 技 术 的 发 展变 化 。随 着 当 代 科 学 和 技 术 复 杂 性 的 增 加 ， 集 成 和 融合 已 成 为 技 术 发 展 的 主 要 特 征 ， 任 何 一 项 重 要 的 发明 和 创 造 都 离 不 开 不 同 技 术 的 整 合 与 多 门 学 科 的 通力 合 作 。 虚 拟 研 究 所 利 用 计 算 机 网 络 和 通 信 工 具 将不 同 学 科 、 不 同 技 术 背 景 的 人 们 按 照 一 定 目 标 和 系统 建 立 团 体 ， 为 进 行 跨 学 科 研 究 ， 为 智 慧 的 集 成 创 造了 很 好 的 环 境 和 条 件 。 它 的 建 立 打 破 了 传 统 组 织 在行 政 和 地 域 上 的 界 限 ， 克 服 了 知 识 转 让 的 障 碍 ， 更 有利 于 创 造 新 知 识 并 加 速 其 应 用 和 传 播 过 程 。 虚 拟 研究 所 还 促 进 了 组 织 成 员 间 的 优 势 互 补 和 高 新 技 术 人员 的 培 养 ， 它 的 发 展 是 创 新 的 需 要 ， 是 社 会 发 展 的 必然 趋 势 。网 络 技 术 的 发 展 和 应 用 还 使 一 种 新 的 商 务 模 式 电 子 商 务 得 以 诞 生 ， 这 使 人 们 更 加 方 便 地 进 行交 易 的 愿 望 得 以 实 现 。 电 子 商 务 是 通 过 互 联 网 实 现企 业 、 商 家 和 消 费 者 的 网 上 购 物 、 网 上 交 易 及 在 线 电子 支 付 的 一 种 不 同 于 传 统 商 业 运 营 的 新 型 商 业 运 营模 式 。 电 子 商 务 将 传 统 的 商 务 流 程 数 字 化 、 电 子 化 ，突 破 了 时 间 和 空 间 的 局 限 ， 大 大 提 高 了 商 业 运 作 的效 率 。 同 时 它 简 化 了 企 业 与 企 业 、 企 业 与 个 人 之 间 的流 通 环 节 ， 最 大 限 度 地 降 低 了 流 通 成 本 。 从 四 次 技 术 革 命 中 技 术 与 制 度 的 互动 得 到 的 启 示%） 技 术 进 步 有 其 内 生 动 力 ， 对 制 度 变 革 具 有 决定 性 的 影 响 。通 过 分 析 四 次 技 术 革 命 中 新 技 术 与 新 制 度 的 相互 作 用 ， 我 们 认 为 诺 思 的 “ 制 度 决 定 论 ” 在 肯 定 制 度创 新 对 技 术 创 新 的 重 大 作 用 的 同 时 将 其 夸 大 和 绝 对化 了 ， 因 此 是 有 缺 陷 的 。 我 们 知 道 ， 生 产 力 的 发 展 和技 术 的 进 步 是 有 其 内 生 动 力 的 ， 这 种 动 力 就 是 生 产力 构 成 要 素 之 间 的 内 在 矛 盾 。 其 中 ， 劳 动 者 和 劳 动 资料 （ 主 要 是 劳 动 工 具 ） 的 相 互 作 用 ， 是 生 产 力 发 展 最基 始 的 动 力 。 人 们 怀 着 改 造 自 然 的 不 竭 渴 望 ， 为 了 提高 劳 动 效 率 ， 降 低 劳 动 强 度 ， 不 断 对 生 产 工 具 进 行 着改 造 （ 即 技 术 创 新 ） 。 第 一 次 技 术 革 命 中 的 蒸 汽 机 和第 二 次 技 术 革 命 中 飞 机 的 发 明 都 是 这 方 面 很 好 的 例子 ， 它 们 的 研 制 成 功 体 现 了 人 类 对 科 学 技 术 孜 孜 不倦 的 追 求 和 探 索 。 在 技 术 创 新 的 过 程 中 配 以 良 好 的制 度 环 境 自 然 可 以 加 快 技 术 进 步 的 步 伐 ； 但 即 使 没有 好 的 制 度 相 配 合 ， 人 们 进 行 技 术 创 新 的 动 力 也 只是 会 受 到 一 定 程 度 的 影 响 ， 而 决 不 会 枯 竭 。生 产 力 的 发 展 和 技 术 进 步 必 然 对 制 度 的 变 革 产生 决 定 性 的 影 响 。 其 主 要 表 现 是 ， 原 有 制 度 会 越 发 不能 适 应 技 术 进 步 的 要 求 ， 使 劳 动 者 的 生 产 积 极 性 和技 术 创 新 积 极 性 受 到 影 响 ， 社 会 前 进 的 步 伐 变 缓 ， 人们 的 生 活 水 平 提 高 缓 慢 甚 至 相 对 下 降 ， 这 时 原 有 制度 的 变 革 就 会 成 为 一 种 客 观 的 必 然 要 求 了 。 也 就 是说 ， 技 术 创 新 直 接 引 致 了 制 度 边 界 的 扩 大 。 拉 坦 指出 ： “ 现 代 法 人 组 织 的 发 展 代 表 了 对 %+ 世 纪 的 运 输 、交 通 和 制 造 技 术 的 进 步 所 创 造 的 经 济 机 会 的 制 度 回!#$ 年 % 月 &第 % 期中 国 科 技 论 坛 $参 考 文 献 ()%* +, -./012/, ; ?6)A*, ;,9 % $* 刘 曼 红 , 风 险 投 资 ： 创 新 与 金 融 , 北 京 ： 中 国 人 民 大 学 出 版 社 ， %N%,)* 拉 坦 , 诱 致 性 制 度 创 新 理 论 )G*, 科 斯 等 , 财 产 权 利 与 制 度 变 迁 ):*, 上 海 ： 上 海 三 联 书 店 ， % )V* Q, , 1D6; 89 %$,!责 任 编 辑 张 九 庆 &2Q:B 新 书 科 学 技 术 与 工 业 概 览本 书 是 由 科 技 部 国 际 合 作 司 编 辑 的 经 济 合 作 与 发 展 组 织 !2Q:B&系 列 出 版 物 科 学 技 术 与 工 业 概 览 !每 两 年 出 版 一 次 &第$ 本 的 中 译 本 。 该 书 对 2Q:B 成 员 国 科 技 和 工 业 的 发 展 趋 势 、 前 景 和 政 策 进 行 了 系 统 分 析 和 全 面 总 结 。 除 了 提 供 主 要 政 策 变 化和 统 计 的 最 新 信 息 外 ， 还 对 科 技 政 策 和 工 业 政 策 的 重 大 问 题 以 及 这 些 政 策 与 创 新 和 经 济 发 展 的 联 系 进 行 了 详 细 的 分 析 。 本 书适 合 科 技 经 济 管 理 人 员 、 研 究 人 员 阅 读 。 该 书 定 价 Z 元 !含 邮 费 &。 通 信 地 址 ： 北 京 信 箱 发 行 部 ； 邮 编 ： %#户 名 ： 中 国科 学 技 术 发 展 研 究 中 心 ； 联 系 人 ： 李 燕 冰 ； 开 户 行 ： 中 国 工 商 银 行 北 京 公 主 坟 支 行 ； 电 话 ： !#%#& $N； 账 号 ：#$V#L# 传 真 ： !#%#&%应 。 ”)*如 前 所 述 ， 工 厂 组 织 和 风 险 投 资 等 制 度 也 都是 顺 应 着 技 术 创 新 的 浪 潮 而 建 立 起 来 的 。 这 正 体 现了 马 克 思 “ 生 产 力 的 变 动 决 定 生 产 关 系 的 变 动 ” 的 观点 。） 制 度 创 新 对 技 术 进 步 有 巨 大 的 推 动 作 用 。当 然 ， 我 们 并 不 否 认 制 度 创 新 对 技 术 创 新 的 巨大 的 反 作 用 。 当 现 存 的 制 度 成 为 技 术 创 新 的 阻 碍 或不 适 应 技 术 创 新 的 要 求 时 ， 制 度 创 新 便 成 为 推 动 技术 进 步 的 决 定 性 力 量 了 。 良 好 的 制 度 安 排 通 过 减 少技 术 创 新 活 动 中 的 外 部 性 ， 降 低 创 新 过 程 中 的 交 易费 用 和 减 弱 不 确 定 性 来 增 加 创 新 者 的 预 期 收 益 ， 鼓励 创 新 活 动