区水利局2016年工作总结及2016年工作计划

1/12区水利局2016年工作总结及2016年工作计划2016年，在区委、区政府的正确领导和市水利局的大力支持、指导下，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展”和“民生”两大主题，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，切实加强党风廉政建设。以整顿作风为切入点，深入开展党的群众路线实践教育活动，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识、服务意识，全面构建民生水利、和谐水利、平安水利、现代水利，奋力开创水利改革发展新局面，为“一区三中心”和“五个新北湖建设”提供坚实的水利保障。现将今年工作总结如下一、牢记天职宗旨，搞好防汛抗旱。面对今年我区防汛抗旱形势，我们紧紧围绕“不溃一库一坝、不发生群死群伤，最大程度减轻水旱灾害损失”的防汛抗旱总目标，精心部署，扎实工作，认真做好各项防汛工作。一是落实防汛责任。及时调整加强了防汛指挥部成员，全面落实水库、山塘、电站各防汛责任人，认真落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，坚持以人为本，严明责任，抓好2/12工作。区级领导继续实行防汛包乡镇责任制。二是精心制定预案。认真总结和汲取过去工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化，每个环节都安排妥当，做到了心中有数，切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。三是加强防汛物资管理。我们按照市防指郴州市防汛物资储备标准和郴州市各类水库防汛物资储备标准做好了防汛物资的补充和更新，共新增贮备防汛石块110立方米，防汛河砂80立方米，更换编织袋万条，彩条布万平方米以及抢险用具一批，确保在出现险情时能够拿得出、用得上。四是加强防汛值班。区、乡两级从4月1日起全面实行24小时领导带班值班人员值班制，区防办安排3名业务熟、能力强的工作人员进行专职值班，确保信息及时快速传递，为领导当好参谋。五是狠抓隐患排查。3月中旬结合水利工程建设扫尾，我们对各类涉水工程，重点对水库、小水电进行了汛前大检查。区领导亲自带队到各水库检查防汛落实情况，逐宗登记造册，对存在度汛安全的隐患建档建卡，并积极采取有效措施，全力消除隐患。在汛前安全检查行动中，共出动95人次，检查发现隐患51宗，及时采取措施处理26宗，限期整改12宗。六是升级山洪灾害检测预警信息系统。6月中旬对我区山洪灾害检测预警信息互联互通系统建设项目测3/12试，系统完工后可形成省、市、区、乡镇街道信息互联互通，实现信息共享。七是开展防汛培训和演练工作。5月29日30日，我们组织各乡镇、街道水管员进行了防汛应急抢险演练，圆满完成演练各项任务，有效地提高了突发性事件的应变能力，为全区安全度汛打下了坚实的基础。二、紧抓项目建设，改善基础设施。一是抓水工程建设。江源四清联合灌区工程第4标段、第5标段基本完工，第3标段2900余米隧洞全部打通，第1、2、6标段正在紧张地施工抢进度之中，整体工程形象进度为80。2016年农村饮水安全项目大塘乡、鲁塘镇焦塘村、鲁塘镇管网延伸等项目竣工扫尾。2016年高标准农田建设项目工程扫尾，完成第三标段新增蓝莓基地引水工程建设、施工管理入竣工验收等工作。完成了石山头山塘的设计、施工工程、龙王井水库设计工程、金钟岭水库干渠防渗782M，解决了保和镇安和村2组200多亩农田及菜地用水问题。完成了麻沦江、鲁水河堤防水毁修复工程、北湖区红卫水库溢洪道水毁修复工程、大头山水库高涵修复工程。龙王井水库除险加固工程、香塘岭、赵家水库除险加固工程正在进行招投标工作，预计年底可以完成主体工程。鲁水河治理工程目前完成形象进度70，工程建成后，将大大提高河道治理段的防洪标准，改善生态环境，保护沿河两岸2个乡镇、7个行政村的人民生命财产安全。二是抓水生态建设。完成4/12了北湖区2016年度水系（河道）绿化工程的施工工作。全市重点建设项目西水河生态廊道项目北湖段已于7月25日正式开工，目前完成规划长度23KM、清表21KM、填筑路基、级配碎石垫层、水稳层2KM、混凝土路面、绿化工程，建成后将形成与郴州大十字城镇群发展相适应的生态环境和休闲游憩空间格局，加速郴桂永三城的生态融城，成为郴州建设国际化现代化城市的又一张靓丽名片。北湖区华塘镇石山头村进口处临郴州大道旁修建景观湖一座，主要建设内容有新建大坝、溢流井、观景平台、游道、曲桥及周边绿化美化等项目，工程总投资约170万元，于2016年7月动工，目前完成形象进度为55，完成投资约90万元。三是抓水安全建设。全面落实防汛抗旱各项措施，成功防御“”、“”、“”“”等四轮强降雨，实现人员零伤亡。深入开展水利安全生产“打非治违”行动，重点打击河道采砂、水利工程建设、水库和水电站运行管理以及水利安全生产领域共性非法违法生产经营建设行为。三、关注群众需求，致力饮水安全。一是2016年农村饮水安全工程6个项目全部开工建设，正在抢抓进度。项目总投资万元，解决11305人的农村饮水不安全问题。完成石盖塘镇白石岭村中间屋场组、中海南冲组，华塘镇塔水村5、8组的饮水工程建设，解决饮水不安全人口377人。二是申报2016年农村饮水安全项目13处，解决7个乡5/12镇街道13个行政村11302人的饮水不安全问题，工程总投资为万元。申报省补“五小水利”建设项目行政村3个，申报省补资金36万元；与财政联合行文上报市补“五小水利”建设项目行政村58个，申报市补资金万元。三是通过公开遴选成功入围第六批中央财政小型农田水利重点，中央财政三年共安排3000万元用于小型农田水利建设。协助设计单位分别编制完成了北湖区小农水重点县三年建设方案（遴选方案）、北湖区小农水重点县三年建设方案（送审稿）、北湖区小农水重点县2016年度实施方案（送审稿）及小型农田水利建设（2016年度）标准文本（送审稿）。省水利厅工管局组织专家对我区小农水重点县三年建设方案和2016年实施方案进行了审查。四是成立了北湖区小型农田水利建设领导小组，正在收集汇总各乡镇“五小工程建设”基础数据，编制小型农田水利建设五年实施方案。四、狠抓基础工作，稳定移民大局。一是认真贯彻落实好移民后期扶持政策。2016年共发放2016年第三、四季度以及2016年第一季度的资金共计3个季度万元，做到发放准确无误。二是扎实做好资料上报工作，认真完成省、市下达的各项中心工作。按省市要求上报了24户大中型水库库区和安置区移民的危房改造对象；按水利部和省移民局要求，完成了大中型水库移民上年年报统计上报工作；完6/12成了2016年第一批大中型水库库区和移民安置区规划项目计划申报以及移民后期扶持规划项目的申报。三是全面完成基础设施建设目标。全年总共实施66个项目，完成投资达270万元。完成新农村建设项目11个，开工建设人畜饮水项目13个，解决了1006个移民饮水困难的问题；水利设施建设项目21处，完成13条渠道防渗公里，维修山塘6口；完成道路建设22处，硬化道路公里，新建机耕道公里，完成生产开发项目4个，极大地改善了库区和安置区各项基础设施条件，面貌大为改观。在基础设施建设投入上，充分整合各方面的资金，充分发挥移民后扶项目资金的激励作用，采取以奖代投，移民的项目建设以村民投入为主，全面整合组留部分，项目资金和其他部门的资金，实施一个项目成功一个项目。极大的调动了移民改善生存条件的积极性，为加快移民致富奔小康奠定了坚实的基础。四是做好库区和移民安置区的稳定工作。通过强化责任、建立制度、落实措施，加大维护库区和移民安置区社会稳定的工作力度，及时处理了一些移民来信来访，全年接待移民来访8批次共26人，无一例移民集体上访。五是全面完成“民生100工程”工作任务。认真组织移民培训，全年共培训了移民人数达185人；移民避险搬迁任务也已如期完成。华塘镇14户移民，保和镇有2户移民分别都已按要求建好了房屋，有些已搬进新居，有些在抓紧时间搞内7/12外装修，争取年底搬进新居，移民避险搬迁安置安置资金也都已全部到位兑现到移民户手中。大大地改善了这部分困难移民的居住状况，得到了移民的一致好评。六是江源水库移民安置工作有序进行。为满足水库关闸蓄水要求，共需搬迁移民66户，截止目前，66户移民全部签订了安置协议，已经搬迁到安置房作过渡安置。66栋房屋基础破抗，挖槽，清坊工程全面完成，移民全面启动建房工作，日前已有14栋移民房屋砌至2层，40栋移民房屋砌至1层。五、强化水资源管理，严格依法行政。一是加大水法规宣传力度。在3月的“世界水日”、“中国水周”的宣传月中，我局领导高度重视，成立了由局长任组长的水法律法规宣传小组，并安排了宣传活动经费5万元，以“世界水日”、“中国水周”为契机，通过多形式、多渠道、全方位、突重点组织了宣传活动。二是强化水资源统一管理，严格执行行政审批制度。加强保护水资源，贯彻实行水资源有偿使用制度。加强水污染的防治，提高河流、水库的水环境监测工作，利用法律手段搞好全区水资源的保护。结合水利普查，完成了地下水取水井专项清查，掌握了取用地下水情况，为强化水资源管理打好了基础。严格执行取水许可制度，按照行政许可法的有关规定，按照法定的程序、条件实施行政许可，手续完备，在规定的时间办理，并进行书面台帐登记。2016年办理取水许可证6份，延续8/12办理取水许可证12份。简化审批手续。根据关于印发北湖区2013年全面提速行政审批效能实施方案的通知（北审改发20131号）文件精神，对股室所有行政审批事项进行提速50以上。三是加大水土保持工作，防止水土流失。2014年共审批水土保持方案7件。对以前未编报水土保持方案的生产建设项目，进行排查，送达了限期办理的执法文书，督促各企业补办水土保持方案，确保水土保持方案的落实。四是严格依法行政，确保执法质量。加强执法队伍建设。通过学习提高了执法人员的业务水平和法律素质，在执法中做到持证上岗，亮证执法，文明执法，没有发生一起违纪违法现象。2014年全区共查处水事违法案件8件，处理恢复市长热线9余条。在水事执法过程中，做到了主体合法、程序合法和决定的公证性。六、认真做好农电工作，加大争资立项力度一是重视农电安全生产，到各乡镇对农村小水电进行现场检查，进行了隐患排查，建立定期巡查档案和隐患排查台账，上报电站的防汛预案和防汛责任档案卡。落实对农村水电安全生产双主体责任情况，并将情况表在北湖区门户网站上进行公示，接受社会的监督。二是做好农村水电站增效扩容改造工作，我区第一批增效扩容改造项目鲁塘猪婆窝、高家梯级电站在中央和省级补助资金以及自筹资金的合力下，改造工作按照计划稳步推进，并通过9/12市水利局的常规督查。第二批四个增效扩容改造工程也于2016年6月完成了机组设备等的招投标工作，八月开始实施改造工作。七、坚持群众路线，切实转变作风。深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。在党员干部中开展“三下三听三转变”主题活动，着力解决“四风”突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决群众反映强烈的不正之风问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题。认真开展“四风”突出问题专项整治工作，坚决纠正损害涉农利益行为，坚决纠正水利安全生产方面损害群众利益的行为，达到了百分百落实中央、省、市、区强农惠农富农政策，进一步改进安全监管工作作风，规范安全生产行为，整治隐患，完成了全区水利行业不发生较大及以上安全生产事故的目标。2016年工作计划一、以项目建设为抓手，推进水利大建设。继续深入开展“水利跨越年”活动，突出抓好“五小”水利工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、农村水电增效扩容改造、灌区节水改造、防汛抗旱、水土保持等项目建设，进一步改善农村水利基础设施，切实解决群众饮水困难、农业灌溉“最后一公里”问题，为农业增产、农民增收、农村发展提供水利支撑和保障。10/12二、以创新改革为突破，推动水利大发展。进一步加快搭建水利投融资平台，规范水利建设基金、水资源费、水土保持补偿费、河道采砂资源费等规费的征收和使用管理。强化水生态文明理念，发挥水利部门在社会化水利建设大合唱中参谋、领唱和指导作用。深化小型水利工程管理体制改革，加快农民用水合作组织建设，确保小型水利工程有人建、有人管、长受益。筹建水利规划委员会，力求以科学的规划引领水利改革发展。三、以招商引资为平台，加快水生态文明建设。以全国水生态文明城市试点为契机加大招商引资力度，启动四清山水农庄二期工程建设，重点打造西水河生态廊道及环燕子窝水库的水景观带。配合有关部门做好仙岭水库温泉文化开发建设工作，使其成为水生态的一张新名片。深入开展“创森”工作，绿化河流水系10公里，做好骆仙湖、西湖、仙岭湖的前期工作。四、以水利规划为引领，加大项目前期工作力度。充分发挥规划引领作用，全面启动“十三五”水利规划，做好小农水、河道治理、水库除险、农村饮水安全、水土保持、灌区续建配套、防汛保安、农村水电增效扩容改造等项目的争资立项工作，做到储备一批、争取一批、实施一批。五、以生命至上为前提，全力做好安全生产工作。继续做好防汛抗旱工作，确保不因灾发生人员伤亡事故，最大11/12程度减少灾害损失，确保群众生活用水得到保障。加强在建工程施工现场安全监管，确保工程安全。深入排查水利安全隐患，及时整改到位。加强农村饮用水源水质保护，确保群众喝上“安全水、放心水”。六、以联合整治为手段，落实最严格水资源管理制度。联合有关单位（部门）开展非法采砂、河道整治、打非治违等涉水整治行动，依法查处水事违法案件，妥善调解水事纠纷，确保最严格水资源管理得到落实。同时，加快农村小流域水土流失治理进度，提高生态效益