防汛防台建设工作方案

1/4防汛防台建设工作方案一、基本情况（一）区位于东经12112125，北纬30403058。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在34米，其中低于米约占总耕地万公顷的24，绝大部分分布在西部和北部。（二）全区总面积平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口万人（常住户），其中非农业人口万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为米（吴淞标高，下同）。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有A4、A8、A30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。（三）台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。1、热带风暴（台风）本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达米，超警戒水位米，超历史最高水位米（1954年8月2日，米），海洋水文站实测海潮位高达米，超历史最高记录米（1994年8月22日，米），相邻石化水文站实测最高潮位高达米。2/4两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。2、暴雨全区最大年降雨量毫米（1999年），最大月降雨量毫米（1999年6月），最大日降雨量毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。3、高潮、洪水1999年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。4、龙卷风1991年8月7日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。（四）防汛设施情况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长公里，海塘的塘顶高程最低为米，最高为11米。属石化企业专用海塘长公里，属区海塘所管理的国家海塘长公里，其防御标准均为百年一遇，3/4叠加十一级台风。根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制圩区39只，一线圩堤总长达公里（其中已建护岸工程公里），总控制面积达万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水能力/S。1、随着社会经济的发展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依然存在，特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合发展的需要。要规划改造一4/4部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高