市水利局关于民生工程实施情况的自查报告

1/9市水利局关于民生工程实施情况的自查报告市政府督办室20年，省委、省政府、市委、市政府将农村饮水安全工程、水土流失综合治理列入八大民生工程之列。一年来，经过全市上下共同努力，强力推进，民生工程取得了显著成效。现将我市实施农村饮水安全工程、水土流失综合治理民生工程的情况自查报告如下一、农村饮水安全工程和水土流失综合治理成效显著1、目标任务全部提前超额完成截止11月底，我市已提前超额完成了XX年民生工程目标任务。农村饮水安全项目共建成工程5648处新建集中供水工程45处、管网延伸工程54处、分散供水工程打井5549口，完成总投资万元，解决万人的饮水不安全问题，占目标任务11万人的113。水土流失综合治理完成投资313万元，治理平方公里，占全年目标任务35平方公里的111，共修筑坡改梯万亩，水保林万亩，经果林万亩，植物篱万亩，封禁治理万亩，保土耕作万亩，建蓄水池3089立方米，沉沙凼342立方米，道路公里，植物护2/9埂公里，建排灌沟渠公里。2、民生工程成效显著大批农村安全工程建成后，供水水质达到国家生活饮用水卫生标准GB5749XX的要求，供水水量充足，水价合理，大大改善和提高了项目区农村人口的饮水质量和健康水平，节省了大量农村劳动力，同时加快了我市场镇和中心村建设步伐。水土保持综合治理，实现了项目区“三改善四转变”、“三增加两减少”。有力地促进了农村经济发展和社会稳定，广大农村群众对此非常满意，誉农村安全饮水工程和水土流失综合治理为党和政府的“德政工程”、“民心工程”、“富民工程”。二、主要措施和经验1、领导高度重视，责任落实省委、省政府、市委、市政府对八大民生工程工作高度重视，省政府目标办下发了四川省人民政府目标管理办公室关于下达XX年度进一步深化惠民行动大力实施民生工程目标的通知川府目标XX1号，将XX年度进一步深化惠民行动大力实施目标下达各市州；市政府目标办关于下达XX年度进一步深化惠民行动大力实施民生工程目标的通知（泸市目XX1号），将XX年度进一步深化惠民行动大力实施民生工程目标下达各区县和市级各部门。市委、市政府领导朱以庄书记、刘国强市长、陈万春3/9副市长等领导多次调查和研究农村饮水安全工作，市人大、市政协领导还专程视察了农村饮水安全工程，有力地促进了民生工程农村饮水安全工作的开展。我局下发了关于印发XX年局机关事业单位目标任务的通知泸市水发XX59号、关于下达XX年农村经济工作目标任务的通知泸市水发XX95号将全市水利目标任务（含民生工程目标任务）分解到各区县水利（水务）局和市水利局各科站室，并向市政府报送了市水利局XX年度开展农村饮水安全和水土保持民生工程的实施情况，明确了指导思想、工作原则、工作重点、工作措施。我局成立了XX市水利局民生工程工作领导组，由局党组书记、局长任组长，对实施民生工程负总责；副局长和纪检组长任副组长，直接负责组织、指挥、协调工作；各相关科站室负责人作为领导组成员，具体负责民生工程相关项目的落实，局规划计划科负责我局民生工程的综合协调工作；局水利管理站负责农村饮水安全实施的具体工作，水土保持办公室负责水土流失综合治理实施的具体工作。同时，相关科站室又分别落实专兼职人员具体负责。我市安全饮水及水土保持民生工程按照“归口管理、分线负责”原则，做到了项目、目标、措施、投入、责任、进度、质量、考核标准八个明确，建立健全了目标管理体系，层层落实责任，把民生工程分解到科室，责任落实到个人，落4/9实到具体项目上，确保民生工程取得实效。为保证项目的顺利实施，市、区县两级政府之间和水利部门之间层层签订责任书，增强各级领导干部的责任感和积极性，千方百计做好工作，争取超额完成目标任务。同时我市水利系统建立了民生工程工作报告制度、通报制度和责任追究制度，每月5日前汇总工程进度及时上报省市相关部门，将民生工程置于社会的监督之中。2、广泛宣传，充分发动群众全程参与我们紧紧抓住国家不断加大对民生工程投入的机遇，深入宣传发动，营造协调一致、合力攻坚的社会氛围。采取多种多样的宣传形式，加深了群众对民生工程的深刻印象，扩大了影响力。充分发动群众从规划到工程建设、工程竣工验收、投劳筹资、财务决算、工程量分摊和管护措施全程参与，用民主的办法组织和动员群众自觉自愿参与到此项工作中，体现了受益群众既是受益主体、也是责任主体、更是监督主体和宣传主体，为顺利实施民生工程项目奠定了坚实的基础。如XX区白湾村在实施农村饮水安全打井工程时，受益群众对规划、工程建设、工程竣工验收、投劳筹资、财务决算、工程量分摊和管护措施进行了全程参与，取得了较好的效果，体现了项目区用民主的办法建设和管理安全饮水工程。3、严格目标管理，加强督查指导，确保目标任务的5/9全面完成我局对民生工程实行“倒排时间制”，抓住每一个工作环节，加大督办力度，确保全年目标任务的完成，力争超额完成。制定了XX年度XX市民生工程农村饮水安全项目工作进度安排表，要求各区县的饮水安全工程建设在11月底全面完成，并作好县级竣工验收，在此基础上迎接市级督查和验收。截止XX年11月底，已全面超额完成省、市政府下达的民生工程目标任务。为了提前全面完成目标任务，市、区县水利局加大督办力度，认真开展项目的实施和技术指导工作，经常深入工地现场进行检查指导，对施工中存在的问题及时处理，以确保工程建设的质量和进度。多次召开民生工程专题会议，解决技术问题、交流经验推荐典型等。我局局领导多次带队，对三区四县民生工程进展暗查暗访和实地督促检查。对检查中发现的问题督促县区认真整改，对各工程的进度安排进行细化，保证了工程建设的质量和进度。市县加大了工作力度，整合了项目资金，打造了一批精品工程，开创了我市农村安全饮水、水土保持工作新局面。4、加强项目管理，确保工程质量质量是工程的生命，工程质量直接影响工程效益的发挥。在科学规划设计的基础上，严格执行了规划建卡制、招标投标制、集中采购制、质量监督制、资金报帐制和项6/9目公示制等制度，重点抓项目立项、资金管理、工程质量监管和项目公示等几个关键环节。严把主要材料、设备采购关，严格施工队伍的选择。强化了工程质量管理工作，建立了工程质量管理体系。除在施工一线的工程监理切实负责工程建设质量外，各级水利部门也加强了工程质量监督，落实专人，分片负责，指导工程建设，跟踪检查各镇、各施工单位建设进度、建设质量，确保了工程能按进度要求保质保量完成。市水利局水利管理站安排4名同志专职负责全市农村饮水安全项目的建设管理，同时，站里每位同志还分片负责联系一个区县的农村饮水安全工作，各区县也安排相应的专兼职人员具体负责农村饮水安全工作。5、加强工程的建后管理（1）理顺管理体制机制在建后管理上，明确了管理责任，建立职能清晰、权责明确的村镇供水工程管理体制。我市已出台了XX市农村饮水安全工程建设管理暂行办法。XX县、XX县和XX县已成立村镇供水工程管理总站作为项目业主，其他区县以乡镇水管站作为项目业主，采用企业化管理方式，全面负责集中供水站或跨村供水工程的建设和管理。按照现代企业管理要求，建立以水养水的良性管理和运行机制，实行企业管理，单独核算，自主经营。对于分散供水工程，7/9由村委会或受益农户负责管理，同时将产权和管护责任落实给村委会或受益农户，统一管理、统一收取水费、统一维修，确保工程长效运行。（2）加强在线监测我市在XX区况场供水站和分水供水站安装水质在线监测设备，利用互联网平台对供水站的水质进行在线监测，视频监控系统可在线监测供水站内的运行情况，即时通讯系统可直接向供水站内的运行操作人员发出指令。（3）加强建后管理按照有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续利用的“三个”有利于，加强工程管理，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，实现供水工程良性运行，达到工程长期惠民的最终目的。6、坚持综合治理开发相结合一是调整民生工程工作重点，整合中央、省、市支农项目资金，向新农村示范村、示范区倾斜，全力打造新农村建设新亮点。XX区白湾村统一规划设计多种户型由农户自选，户外统一装修的新建农房整齐划一，统一配套农村饮水安全设施机井及进户管网、沼气池一套、一个院坝、一个小花园、一条进户水泥路“五统一”，彻底改善了当地生产生活环境。二是积极培育农村安全饮水工程亮点，树立水利新形象，建成了一大批质量高、形象好、社会效8/9益显著的供水工程，如XX县摩尼供水站、XX县箭竹坪供水站、叙蔺关供水站等。三是更新设计理念，注重技术先进与农民群众的观念习惯相结合，以优良的工程质量、优秀的服务品质让农民群众切实感受到水利发展在农民群众生产、生活中带来的可喜变化，树立了新时代的水利形象。三、存在的主要问题中央扩大内需、拉动经济、促进发展的战略决策，给我市民生工程带来重大发展机遇，我市争取到农村安全饮水、水土保持工程中央投资5000多万元，这些项目要在明年3月底以前全面完成，项目多，时间紧，任务重，责任大，加之管理制度和管理水平还需要进一步完善和提高，工作开展难度相当大。四、建议