市社区信息化经验材料

1/7市社区信息化经验材料市于20年8月被省信息产业厅、省民政厅批准为全省首批社区信息化试点城市。试点伊始，我市选择中心城区XX区作为重点试点单位。经过一年多的实践，试点工作已经逐步延伸至全市范围。现将主要做法汇报如下一、成立组织明确职责社区信息化工作是基于社区工作的信息化应用，涉及部门多，工作流程长，不确定因素也多。为此，我市专门成立了以市政法委副书记为组长的市社区信息化工作协调小组。小组成员由市信息办、市民政、公安、卫生、计生、房管、社保、教育等各相关部门组成。协调小组确定了试点工作以市信息办、民政局为牵头单位，办公室设在市信息办，日常工作由市信息办所属二级机构市信息资源管理中心承担，率先试点的XX区也成立了相应的组织。协调小组先后多次召开协调会，明确了各部门承担的职责，同时也及时对工作情况进行调整及纠偏。务实、高效、团结、精干的组织是我市社区信息化试点工作得以顺利开展的有力保障。二、理清思路确定重点通过大量基础调查，使我们明确社区信息化工作2/7的内容应当紧密围绕管理和服务两个层面。管理是重点，服务是目标。在悉心学习北京、上海、武汉、宁波、杭州等先进地市经验的基础上，结合我市实际，概括出芜湖社区信息化“0553模式”。即建立统一的社区信息化综合信息服务体系（实现一站受理、一点办结的目标）；在社区建成数字资源集散站、数字文化传播站、数字学习“充电”站、数字生活“加油”站、电子竞技辅导站五个站点；构建人口地理信息系统、居民社保管理系统、社区民政管理系统、计划生育管理系统、社区便民综合服务系统五大系统；提供智能小区管理服务平台、网络文化服务平台、居民终身学习平台等三个平台。三、摸排流程突破难点不难看出，在整个社区信息化试点工作流程中，人户管理是基础，数据共享是目标，信息更新是难点，协同机制是保障。正因如此，如何巧妙地通过信息化技术手段，简化工作流程，提高工作效率，实现数据共享也就成了试点工作突破的关键。基础数据的录入，基于平台的数据共享，创新的信息更新手段，灵活严谨的协同等问题的解决，使得社区信息化试点工作做到了有序向前推进。四、不拘形式营造氛围社区信息化工作与很多工作类似，又有所不同。从工作的角度看它更讲求多部门的协同，也更需要全社会的3/7理解与支持。为此，我们通过会议、报告会、培训会等多种形式，对市、区、街、居各级各部门人员进行方案解读，描绘蓝图。我市还创造性地将原国家信息产业部赠送的农村信息化大篷车变成多功能专用车。除奔走于农村田间地头，还走街窜巷，开展宣传，并请市民上车体验，起到了较好的宣传效果。此外，还通过编印发放社区居民办事指南、在报纸上登载漫画等方式，潜移默化地将社区信息化的前景植根于大众心中。五、点面联动各具特色最初，我市考虑到工作发展的渐进性，先期选择了XX区汀棠、镜湖两个街道办事处及下辖的居委会开展试点。经过一段时间试点，在对产生的问题进行及时纠正后，XX区当即决定将试点工作在全区范围展开。随后，从XX年初开始，试点工作直接覆盖到全市范围。XX区通过各业务系统数据比对的办法，提炼出了全区人户的基础信息。再采用上门核对方式，纠正部分数据的错误，从而生成了XX区的人户基础信息库。目前已录入户（住房）信息万户，录入人口信息万人，数据审核合格率。XX区南瑞社区则采用动态数据沉淀的方式，建立了一套辖区的人户等分类详细信息。这些各具特色的做法，都为社区信息化平台的建设和应用奠定了扎实的基础。六、重在应用检验数据4/7建立社区信息化的系统体系，目的在于应用。去年11月15日XX区长街小商品市场发生火灾，建在小商品市场上的两栋居民楼内居住着110户367名居民，在救援过程中区应急办第一时间从刚建成的社区信息化数据库中调取了所有住户的信息，为现场救援，灾后救助提供了最宝贵的资料，由于资料准确火灾中没有发生一起人身伤亡，也保证了救助过程救灾物品第一时间发放到灾民手中，稳定灾民的情绪。灾后第二天灾民就通过人户基础数据库中提供的数据，在政府开辟的绿色通道中领取了临时身份证等证件。社区信息化建设成果第一次使用就收到了良好的效果。再如去年12月10日我市发生了全市出租车罢市事件，当晚8点市政府召开紧急会议，要求立刻恢复出租车正常营运保证市民出行方便。由于我市出租车车主多为个体经营，而且外地人口居多，市车辆管理所只有这些车主的车辆信息、身份证号码及户籍信息，无法在第一时间找到这些车主。当晚10点XX区信息办接收到市车辆管理所传来的全市出租车车主信息，利用全区社区信息化系统立刻从全市2500多个车主信息中比对出1300多条现居住在该区的车主，并确认了这些车主的当前详细地址，当晚11点区信息办将获得的信息分街道、社区通过区政府电子信息交换平台发放给各社区。11日上午区政府召开紧急会议，5/7布置各社区开展上门说服工作，11日中午全市出租车开始正常营运。通过这两个案例，政府各部门、街道办事处及社区居委会充分认识到社区信息化建设工作的重要性，纷纷主动提出要将政府各项数据纳入到信息化数据库中，使社区信息化工作不断得到政府各部门的支持，也成为当前街道及社区最热衷的重要工作。七、创造条件保驾护航俗话说巧妇难为无米之炊。尽管我们一再秉承少花钱、多办事、办好事的原则，但仍需要一定资金的投入。一年多来，省、市两级财政共投入我市社区信息化试点工作经费105万元，XX区区级财政投资近200万元，社会参与投资近20万元。这些经费主要用于各街道、社区硬件设备更新、数据采集、人员培训、以及软件平台开发等方面。另外，XX区还积极创造条件，拿出专项资金，对数据采集、录入的先进单位及个人进行奖励，从而有效地激发了社区工作者参与社区信息化工作的热情。省、市、区各级领导的关心和支持，成了我市社区信息化试点工作得以稳步推进的“催化剂”。八、全面发动广泛参与我市的试点工作得到了广大运营商的积极响应，尤其是中国电信，他们派出了精干的团队积极参与培训与宣6/7传工作，又无偿提供便民服务资源，全方位服务于市民生活。为确保社区人户资源更新的及时性和准确性，他们还无偿提供了价值百万元的PDA采集终端。为开展多渠道的便民服务，2016年内，中国电信正陆续投入资金，在市中心区安装百块户外公益信息电子屏。作为新型宣传媒体，电子信息屏将发布三类信息一是发布与民生有关的气象、交通、公用事业信息以及日常生活常识及消防、科普知识等；二是围绕政府中心工作，发布市容、城建、计生等方面的政务信息；三是在重大灾害事件发生后，及时发布需要告知居民的重要信息。全社会的广泛参与，对我市的社区信息化建设无疑起到了“助推器”的作用。九、整合资源自主创新在我市社区信息化试点工作推进的过程中，恰逢国家财政部将我市列为“全国首批惠民直达工程试点城市”。该项试点其中一项重要内容就是实现市、区、街、居（村）的“一网连”。根据市委、市政府领导要求，我市抢抓机遇，对全市的基础网络建设进行了一次大整合。即整合所有延伸到区、街、居（村）的网络线路，变原先的多条线路为一条“宽带高速公路”电子政务专网。同时，再提供一条电路用于接入互联网，从根本上解决了全市网络线路错综复杂的问题。同时，避免了重复建设。根据原先社保、市容等部门独立线路预算，每年要支出线路费用近700万7/7元。实施线路整合后，并由市级财政统筹支付，每年仅需支出近200万元，每年节约财政支出近500多万元资源的整合，给社区信息化的有效实施提供了适合生存与发展的物理环境。另外，从社区信息化的实际需求出发，我们自主开发了一套社区信息化综合信息服务及管理平台，该平台是一个集社区服务、社区管理、电子政务于一体的综合应用系统，一改以往管理平台的“专业化”为“傻瓜化”，服务平台的“大而全