市质监局经验交流材料

1/6市质监局经验交流材料近年来，XX市质监局坚持走重庆特色创新开拓道路，不断在攻坚克难中追求卓越，全面强化实验室资质认定工作，夯实检验检测技术体系，在助力重庆“检测高地”建设和重庆检验检测现代服务业发展中彰显认证认可“传递信任、服务发展”的核心价值，全市资质认定实验室411家，比2016年的358家增长；全市实验室固定资产原值达亿元，比“十一五”末增长，检验检测人员11524人，“十二五”以来保持着年均增长10左右的发展速度，检验收入亿元，同比增长。一、坚持抓好科学化制度体系建设，着力提升综合管理能力以基础研究和制度建设为重点，提升实验室资质认定工作的影响力和规范性，突出抓好两项工作一是立项开展“XX市实验室发展状况调查”的软课题项目研究，对全市资质认定获证实验室的基本情况、检测能力和运营情况进行全面调查，分析实验室发展现状和瓶颈问题，市局中心组专题学习了“国际国内检验检测市场发展趋势研究”专题报告，拓展大局观和发展视野，为全市“检测高地”建设提供有力支撑。二是立项制订XX市实验室资质认定2/6现场评审技术指南地方标准，有机结合国家对实验室资质认定工作总体要求和重庆实际情况，细化实验室资质认定现场评审工作的程序、内容、要求以及常见问题的应对处理措施，实现现场评审工作标准化管理。二、坚持抓好特色化创新体系建设，着力提升自主创新能力XX市质监局切实提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力,从三个方面驱动资质认定工作创新发展一是创新实验室证后监管模式，积极探索科学有效的分级评价规范和分类管理办法，结合资质认定现场评审、监督检查情况和行业主管部门评价意见，对全市资质认定获证实验室实行ABCD四级分级评价，并按照“帮、扶、限、打”的工作方针，实行差异化分类管理，做到监管和服务工作有的放矢。二是创新实验室资质认定技术把关手段，建立并推行实验室资质认定评审材料专家复查机制。2016年，召开专家复查组会议14次，对180余份评审材料从技术角度进行了复查，发现问题或瑕疵200余个并予以及时整改，有效降低了行政许可潜在风险，提升了行政许可结果的公信力。三是创新评审员工作绩效量化考核机制，印发了XX市实验室资质认定评审员工作绩效考核实施办法（试行），结合评审员参加评审活动的数量、评审工作质量和遵守评审纪律等情况，以分值量化方式体现每名评审员对3/6资质认定评审工作的贡献和绩效水平，动态监管评审员工作行为和工作质量。三、坚持抓好规范化评审体系建设，着力提升许可把关能力积极推进资质认定技术评审与许可审批分离，经市编办批准同意，设立了“XX市质量技术评审和认证中心”，负责行政许可技术评审的组织、实施工作，并争取市财政经费统一支付评审员的劳务费，有效提升了技术评审的公正性和权威性。秉承开门纳贤理念，推行政企共建评审员队伍的工作模式，经实验室、企事业单位、大专院校、科研院所民主推荐，304名培训考核合格的技术专家吸纳入评审员队伍，其中高级技术职称人员占79，本科及以上学历人员占89，高水准的实验室资质认定、食品检验机构资质认定和司法鉴定机构资质认定三支评审员队伍为资质认定技术评审提供有力技术支撑。大力提升综合协调能力，建立市发改委等23个单位参加的部门认证认可工作联合联动机制，召开了“全市第一次认证认可工作部门联席会议”，与市建委、市交委、市农委等主管部门在实验室领域的工作沟通、执法监管等方面达成合作事项；依托西南地区质监部门认证执法监管合作机制，与四川省等兄弟省局实现了资质认定评审员交流互派、能力验证项目合作共享。4/6四、坚持抓好多元化服务体系建设，着力提升服务发展能力竭力建设“服务型质监”，在重庆“质量强市”和“检测高地”建设大局中寻找服务工作着力点和落脚点。在开展党的群众路线教育实践活动中，坚持以实验室需求为关注焦点，问卷调查全市实验室对质监部门的服务满意度，对322家实验室反馈的意见和建议62条按分类整理解决，共性问题集中研究、集中解决，个性问题重点跟踪、点对点服务；召开“实验室质量提升恳谈会”，与基础薄弱的实验室面对面交流、共同研究提升方案；建立“一对一”服务工作模式，重点跟踪解决实验室的实际困难17件。开展全市“实验室质量提升活动”，提出了12项促进实验室提升检验检测、管理和服务质量，加大质监部门对实验室服务指导力度以及进一步改进实验室资质认定工作的新要求、新举措、新方法，探索建立实验室社会责任报告制度，29家实验室撰写实验室社会责任报告，开展黄金珠宝公益检测活动，增强了实验室的社会责任感；要求实验室组建质量监督小组，建立健全实验室内部责任追溯体系，切实落实实验室及其人员的主体责任；要求实验室聘请评审员指导其内审工作，实验室内审工作质量和有效性明显提升；结合“世界认可日”活动，开展实验室“开放日活动”和实验室“互学互促活动”近50场次，实验室之间的交流融5/6合进一步加强；自主发开“实验室资质认定网上申报管理系统”，全面实现实验室资质认定的网上申请、受理；不断优化实验室资质认定许可流程，实现资质认定许可时限比法定时限缩短30，合并实施机动车安检机构资质认定和机动车安检机构资格许可，进一步便民利民；加大实验室培训服务力度，免费开展实验室不确定度、ISO/IEC17025标准、实验室资质认定评审员培训3次，培训实验室人员近700人次。全市D级实验室由2016年的22家减少到2016年的6家，B级实验室由2016年的157家增加到2016年的216家。五、坚持抓好立体化监管体系建设，着力提升风险管控能力建立健全实验室自律管理、基层质监部门日常监督、市级质监部门不定期检查和能力验证四位一体的立体化监管体系，把管理职权和工作重心下移至基层，强化实验室检验检测主体责任意识，采取了实验室100自查自纠、区县质监局100日常督查和市质监局重点抽查相结合的“三步工作法”，扎实开展全市实验室资质认定监督检查工作，组织开展475家（次）实验室参与的5个项目实验室能力验证活动，依法责令6家不能持续保