学习省联社及市办领导讲话体会

1/18学习省联社及市办领导讲话体会肖理事长在省联社第二届社员大会第一次会议上的工作报告科学发展规范经营在新起点上实现全省合作金融新跨越，对过去五年工作进行了客观地总结和评价，全面、真实地反映了过去五年来全省农信社的变化与发展，展示了全省农信社改革取得的重大成果；对未来几年的形势进行了精辟地分析与阐述，既分析了社会经济发展大环境的变化，又剖析了农信社本身发展中的不足与不利；对未来几年的任务进行了全面的规划，制订了鲜明的指导思想、具体的工作目标、明确的工作措施与任务。同时，报告还对2016年的工作作出了详实地部署，落实了十项重点工作。作为一名农信社改革与发展的亲历者，结合五年来吉安办事处改革与发展，谈谈自己对肖理事长工作报告的理解、认识及思考。一、对肖理事长工作报告的认识（一）数据说明了改革的成果。报告中，肖理事长在回顾过去五年工作时，对改革前后详实业务的数据进行了纵横比较，有力地证实了改革给全省农信社带来的巨变，再现了全省农信社坚苦卓绝、颇见成效的改革发展之路。五年来，全省农村信用社紧紧围绕着省联社制定的改革与发展纲要，大力践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大使命，以“十二大创新工程”为目标，经过2/18从制度化到流程化的经营管理历程，实现了全省农信社从小到大、从无到有、从亏损到盈余、从杂乱到规范的巨变。（二）理念指明了发展的方向。改革五年来所取得的成绩，论证了省联社改革以来所确定的改革与发展战略理念的正确性与可行性。报告中清晰地再现了省联社成立以来全省农信社在业务发展、发展质量、区域经济贡献度、规范化管理、整体竞争力等方面所发生的翻天覆地变化，这一切成绩的取得，都是在省联社党委和理事会确立的先进经营管理理念指导下进行的。省联社成立以来，先后提出了“立足社区、服务三农”、十二大工程、平衡计分卡等一系列的战略理念，在这些理念的指导下，先后开展了产权制度改革、员工结构调整、员工薪酬套改等工作，从而为全省农信社的再生奠定了坚实的发展基础。（三）机制激发了员工的活力。省联社成立后，确立了“以人为本”的发展理念，并就此着手实施了企业文化建设、员工内退、面向社会招聘大学生、开展干部竞聘、绩效薪酬考核、员工岗位资质认证等一系列的人本管理机制，这些机制的有效实施，一方面改善了农信社的员工结构，重整了员工的精神面貌；另一方面，也激发了员工的活力与潜能，调动了员工工作的积极性与创造性。（四）创新增强了企业的后劲。近五年来，省联社3/18将创新作为改革与发展的生命线，先后开展了三大业务创新、三大管理创新、三大手段创新和三大文化创新等十二大创新工程，建设开通了核心业务系统、信贷管理系统、农信银系统，推出了百福卡、ATM机、转帐电话，打造了小额农贷、林权抵押贷款、信用共同体贷款，实施了扁平化管理、将加强党的建设融入企业法人治理机制中。创新工程的实施加快了全省农信社发展的步伐，提升了农信社的知名度和竞争力。二、五年来吉安市农村信用社工作亮点五年来，在省联社党委坚强领导下，吉安办事处始终坚持科学的战略理念，以科学发展观统领全局，大力践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大使命，全力打造“三大银行”品牌，各项改革发展工作取得了显著成效，各项业务发展实现了历史性突破。截至2016年末，全市农村信用社各项存款余额达亿元，较2016年末净增亿元，增长；各项贷款余额达亿元，较2016年末净增亿元，增长；不良贷款按五级分类余额亿元，不良贷款率为，较2016年末下降个百分点；按省联社考核口径，2016年末，全市农村信用社实现实际利润36244万元，较2016年末净增35886万元，翻了101番。如今，我市农村信用社已成为联系广大农民群众的金融纽带和服务农村社区的金融主力军，成为吉安市网点分布最广、从业人员最多、经营机4/18制最活、信贷投放力度最大的金融机构。（一）以加快产权制度改革为重点，大力推进改革进程。五年来，吉安办事处和辖内各县（市、区）联社按照国务院深化农村信用社改革试点方案的要求和省联社的具体部署，坚持以改革促进业务发展，以发展推进改革进程，整章建制，明晰产权关系，抓好统一法人联社的筹建工作。吉水县农村信用合作联社于2016年11月8日正式挂牌开业，是我省第一家挂牌开业的统一法人联社。到2016年底，吉州等10个联社统一法人改革全面完成，遂川农村合作银行安福农村合作银行也分别于2016年12月19日和2016年11月16日正式挂牌营业。产权改革到位后，吉安办事处进一步指导辖内机构完善法人治理，规范内部管理，落实优惠政策，抓好票据兑付，收效明显。至2016年10月，我市13家联社（合作银行）全部顺利兑付了央行专项票据。（二）以实施“一二三四”工程为抓手，全面创新管理模式。2016年3月上旬，吉安办事处在全辖组织实施了“一级法人、二级经营、三级监督、四项挂钩”的“一二三四工程”，即在县级联社的统一管理下，赋予基层信用社更大的经营自主权，使之更好地满足社区、村镇的金融需求，同时积极防范风险，充分发挥和强化委派会计对一线网点、县级联社稽核部门对辖内机构、办事处对县级联5/18社的监督职责，实现权力与责任挂钩、收入与绩效挂钩、费用与业务挂钩、案件与考核挂钩。“一二三四工程”的实施，进一步完善了绩效薪酬考核分配办法，打破了员工收入“吃大锅饭”现象，充分调动了基层社和一线员工的积极性、主动性和创造性，提高了柜台服务质量。同时，“一二三四”工程实施后，全市农村信用社建立了三级监督机制，委派会计现场监督，风险在事前事中得到控制，市稽核大队和县级联社稽核部门开展经常性稽核检查，全面查堵漏洞，有效防范了操作风险和道德风险，加快了各项业务的发展。（三）以推进信贷产品创新为中心，不断提升核心竞争力。五年来，吉安办事处积极推进信贷产品创新、拓展服务领域、提升农村信用社的竞争力，及时发现并善于总结各县联社业务创新工作，通过试点、交流会、现场考察、巡回辅导等形式，大力推广了青原区联社的箱式共同体贷款，吉州区仓单质押贷款和利率定价机制，永丰县联社的百福创业贷款，安福的林权抵押贷款，遂川的农业产业化专业合作社贷款等，并及时推广总结了青原区联社推行双层经营模式、防控信贷风险方面的做法和经验，在全市农村信用社掀起了一股服务产品创新的热潮。至2016年末，全市农村信用社共组建信用共同体68个，信用共同体贷款余额达8095万元；全市农村信用社对公务员实行的6/18“百福创业”贷款共授信1909户、金额12255万元，贷款户数达1159户，余额7764万元，江西日报还对永丰县联社“百福创业”贷款开展情况作了专门报道；全市农村信用社共为近40家农民专业合作社进行了贷款授信，授信金额达6978万元，支持了近3900户农户从事专业化养殖，有效解决了农业产业化龙头企业无抵押和贷款难的问题；全市农村信用社累计发放林权抵押贷款19253万元，贷款余额达25345万元，有效满足了果农、林农种植、加工、运输等方面的资金需求，巩固了政府、农户、信用社共赢的格局。五年来，全市各联社（合行）推进信贷产品创新，提高服务质量和水平，大力促进了全市农业产业结构调整，充分发挥了农村金融的主力军作用，破解了制约企业发展的瓶颈，为区域经济社会发展提供有力金融支持，为“全民创业，富民兴赣”作出了应有的贡献。（四）以加大清收盘活力度为突破口，持续提高信贷资产质量。一是狠抓不良贷款“双降”，提高了存量资产质量。五年来，全市农村信用社加大了不良贷款监测和清收盘活力度，通过采取法律、经济和行政等各种手段，多管齐下，分类指导，一户一策，积极清收盘活不良贷款。如2016年下半年，遂川合作银行通过在井冈山报刊登催收公示，共收回不良贷款本息万元，有效保证了农信社的债权。2016年末，按五级分类口径，全市农信社不良贷7/18款绝对额与占比较上年末分别下降30282万元和个百分点，资产质量进一步提高。二是建立了吉州、青原两区和吉安县、吉水、泰和三县贷款信息定期通报联席会议制度。形成了贷款利率定价、企业经营和贷款情况、社团贷款信息、贷款风险防范及经营市场变化等交流机制，构建了信息共享平台，防止了因信息不对称引发的不良竞争，形成了防范风险一盘棋格局。三是严把贷款入口关，优化了新增信贷资产结构。强化了对新增不良贷款的考核和问责力度，在将信贷投放向符合国家产业政策的企业倾斜的同时，有效控制了非评级授信自然人贷款的发放；控制了大额贷款的投放，防止了大额贷款集中度偏高；控制中长期贷款的比重，防止了信贷资产中长期化；控制了土地、设备等不易变现抵押物的贷款，防止了抵质押物高估虚评现象。近几年来，吉州区等联社新增不良贷款比率、贷款本息收回率等指标均列全省前茅。（五）以开展学习实践科学发展观活动为契机，提升科学发展能力。在2016年48月，全省农村信用社开展深入学习实践科学发展观活动中，我市农村信用社坚持学习实践活动与农村信用社各项工作的互动与结合，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验自身学习实践的成效，在高质量地完成了“规定动作”的同时，我办事处结合全市农村信用社实际，组织开展了“一创二破三服务四提高”8/18活动。“一创”，即创新发展思路，大胆开展产品创新和服务创新，努力提高市场竞争力和市场占有率；“二破”，即破除发展障碍、破解发展难题，推进全市农村信用社又好又快发展；“三服务”，即服务三农、服务客户、服务基层；“四提高”，即提高科学发展能力、提高合规经营意识、提高金融服务水平、提高员工队伍素质。“一创二破三服务四提高”活动的开展，使省联社管理理念、制度规范和操作流程在全市农村信用社得到了进一步落实，使科学发展观日益成为推动全市农村信用社改革发展的强大理论武器。三、贯彻落实肖理事长报告的设想（一）加快产权制度改革步伐。一是在2016年完成峡江县农村信用社统一法人联社挂牌工作；二是在未来35年内，力争将辖内4家左右县级联社组建成县级农村合作银行，将遂川农村合作银行组建成农村商业银行；三是全面抓好增资扩股工作，确保辖内联社或合行圆满完成增资扩股任务，增强农信社的发展基础。（二）全面落实绩效管理改革。一是指导辖内县级法人单位制订有效的绩效评价管理体系；二是抓好江西省农村信用社员工绩效薪酬实施指导意见的落实；三是推行综合柜员评星定级活动和客房经理等级管理；四是鼓励有条件的县级法人单位参加省联社的企业年金方案。（三）抓好监管达标升级落实。一是督促辖内县级9/18法人单位把握好相应级别所需评价指标的达标数据；二是采取“分层”达标的方式，根据各县级法人单位经营状况的不同，分批分级达标。（四）加大产品服务创新力度。一是全面推行双层经营模式。根据各县法人单位的不同特点，采取“因地制宜、突出特色、全面推进”的方法，及时调整业务经营策略，强化县级联社本级和基层信用社两个层级的差异化经营和服务能力，做强县级法人单位本级直接服务大客户的能力，构建联社营业部客户服务中心、城区小额贷款服务区和乡镇营业网点小额农贷服务区的多元化、分层次服务经营模式，进一步提升客户服务水平，确保双层经营模式在2016年二季度覆盖全市13个法人单位。二是全面对接区域经济发展。主动融入地方经济发展，与地方经济发展相接轨，将信贷政策与地方产业政策、产业发展方向、政府支农惠农政策结合起来，形成相互间的互动。三是加大有效信贷投入，不断加强信贷产品与服务，做大做强百福创业贷款、信用共同体贷款、百福创业贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款等业务品种；积极推进跨县域社团贷款业务，加大辖内信贷资金资源的调剂力度；积极推广票据承兑业务，开发和开办代理、担保、理财等金融产品，为企业发展提供多渠道融资服务。肖理事长在省联社第二届社员大会第一次会议上的10/18工作报告科学发展规范经营在新起点上实现全省合作金融新跨越，对过去五年工作进行了客观地总结和评价，全面、真实地反映了过去五年来全省农信社的变化与发展，展示了全省农信社改革取得的重大成果；对未来几年的形势进行了精辟地分析与阐述，既分析了社会经济发展大环境的变化，又剖析了农信社本身发展中的不足与不利；对未来几年的任务进行了全面的规划，制订了鲜明的指导思想、具体的工作目标、明确的工作措施与任务。同时，报告还对2016年的工作作出了详实地部署，落实了十项重点工作。作为一名农信社改革与发展的亲历者，结合五年来吉安办事处改革与发展，谈谈自己对肖理事长工作报告的理解、认识及思考。一、对肖理事长工作报告的认识（一）数据说明了改革的成果。报告中，肖理事长在回顾过去五年工作时，对改革前后详实业务的数据进行了纵横比较，有力地证实了改革给全省农信社带来的巨变，再现了全省农信社坚苦卓绝、颇见成效的改革发展之路。五年来，全省农村信用社紧紧围绕着省联社制定的改革与发展纲要，大力践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大使命，以“十二大创新工程”为目标，经过从制度化到流程化的经营管理历程，实现了全省农信社从小到大、从无到有、从亏损到盈余、从杂乱到规范的巨变。11/18（二）理念指明了发展的方向。改革五年来所取得的成绩，论证了省联社改革以来所确定的改革与发展战略理念的正确性与可行性。报告中清晰地再现了省联社成立以来全省农信社在业务发展、发展质量、区域经济贡献度、规范化管理、整体竞争力等方面所发生的翻天覆地变化，这一切成绩的取得，都是在省联社党委和理事会确立的先进经营管理理念指导下进行的。省联社成立以来，先后提出了“立足社区、服务三农”、十二大工程、平衡计分卡等一系列的战略理念，在这些理念的指导下，先后开展了产权制度改革、员工结构调整、员工薪酬套改等工作，从而为全省农信社的再生奠定了坚实的发展基础。（三）机制激发了员工的活力。省联社成立后，确立了“以人为本”的发展理念，并就此着手实施了企业文化建设、员工内退、面向社会招聘大学生、开展干部竞聘、绩效薪酬考核、员工岗位资质认证等一系列的人本管理机制，这些机制的有效实施，一方面改善了农信社的员工结构，重整了员工的精神面貌；另一方面，也激发了员工的活力与潜能，调动了员工工作的积极性与创造性。（四）创新增强了企业的后劲。近五年来，省联社将创新作为改革与发展的生命线，先后开展了三大业务创新、三大管理创新、三大手段创新和三大文化创新等十二12/18大创新工程，建设开通了核心业务系统、信贷管理系统、农信银系统，推出了百福卡、ATM机、转帐电话，打造了小额农贷、林权抵押贷款、信用共同体贷款，实施了扁平化管理、将加强党的建设融入企业法人治理机制中。创新工程的实施加快了全省农信社发展的步伐，提升了农信社的知名度和竞争力。二、五年来吉安市农村信用社工作亮点五年来，在省联社党委坚强领导下，吉安办事处始终坚持科学的战略理念，以科学发展观统领全局，大力践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大使命，全力打造“三大银行”品牌，各项改革发展工作取得了显著成效，各项业务发展实现了历史性突破。截至2016年末，全市农村信用社各项存款余额达亿元，较2016年末净增亿元，增长；各项贷款余额达亿元，较2016年末净增亿元，增长；不良贷款按五级分类余额亿元，不良贷款率为，较2016年末下降个百分点；按省联社考核口径，2016年末，全市农村信用社实现实际利润36244万元，较2016年末净增35886万元，翻了101番。如今，我市农村信用社已成为联系广大农民群众的金融纽带和服务农村社区的金融主力军，成为吉安市网点分布最广、从业人员最多、经营机制最活、信贷投放力度最大的金融机构。（一）以加快产权制度改革为重点，大力推进改革13/18进程。五年来，吉安办事处和辖内各县（市、区）联社按照国务院深化农村信用社改革试点方案的要求和省联社的具体部署，坚持以改革促进业务发展，以发展推进改革进程，整章建制，明晰产权关系，抓好统一法人联社的筹建工作。吉水县农村信用合作联社于2016年11月8日正式挂牌开业，是我省第一家挂牌开业的统一法人联社。到2016年底，吉州等10个联社统一法人改革全面完成，遂川农村合作银行安福农村合作银行也分别于2016年12月19日和2016年11月16日正式挂牌营业。产权改革到位后，吉安办事处进一步指导辖内机构完善法人治理，规范内部管理，落实优惠政策，抓好票据兑付，收效明显。至2016年10月，我市13家联社（合作银行）全部顺利兑付了央行专项票据。（二）以实施“一二三四”工程为抓手，全面创新管理模式。2016年3月上旬，吉安办事处在全辖组织实施了“一级法人、二级经营、三级监督、四项挂钩”的“一二三四工程”，即在县级联社的统一管理下，赋予基层信用社更大的经营自主权，使之更好地满足社区、村镇的金融需求，同时积极防范风险，充分发挥和强化委派会计对一线网点、县级联社稽核部门对辖内机构、办事处对县级联社的监督职责，实现权力与责任挂钩、收入与绩效挂钩、费用与业务挂钩、案件与考核挂钩。“一二三四工程”14/18的实施，进一步完善了绩效薪酬考核分配办法，打破了员工收入“吃大锅饭”现象，充分调动了基层社和一线员工的积极性、主动性和创造性，提高了柜台服务质量。同时，“一二三四”工程实施后，全市农村信用社建立了三级监督机制，委派会计现场监督，风险在事前事中得到控制，市稽核大队和县级联社稽核部门开展经常性稽核检查，全面查堵漏洞，有效防范了操作风险和道德风险，加快了各项业务的发展。（三）以推进信贷产品创新为中心，不断提升核心竞争力。五年来，吉安办事处积极推进信贷产品创新、拓展服务领域、提升农村信用社的竞争力，及时发现并善于总结各县联社业务创新工作，通过试点、交流会、现场考察、巡回辅导等形式，大力推广了青原区联社的箱式共同体贷款，吉州区仓单质押贷款和利率定价机制，永丰县联社的百福创业贷款，安福的林权抵押贷款，遂川的农业产业化专业合作社贷款等，并及时推广总结了青原区联社推行双层经营模式、防控信贷风险方面的做法和经验，在全市农村信用社掀起了一股服务产品创新的热潮。至2016年末，全市农村信用社共组建信用共同体68个，信用共同体贷款余额达8095万元；全市农村信用社对公务员实行的“百福创业”贷款共授信1909户、金额12255万元，贷款户数达1159户，余额7764万元，江西日报还对永丰县15/18联社“百福创业”贷款开展情况作了专门报道；全市农村信用社共为近40家农民专业合作社进行了贷款授信，授信金额达6978万元，支持了近3900户农户从事专业化养殖，有效解决了农业产业化龙头企业无抵押和贷款难的问题；全市农村信用社累计发放林权抵押贷款19253万元，贷款余额达25345万元，有效满足了果农、林农种植、加工、运输等方面的资金需求，巩固了政府、农户、信用社共赢的格局。五年来，全市各联社（合行）推进信贷产品创新，提高服务质量和水平，大力促进了全市农业产业结构调整，充分发挥了农村金融的主力军作用，破解了制约企业发展的瓶颈，为区域经济社会发展提供有力金融支持，为“全民创业，富民兴赣”作出了应有的贡献。（四）以加大清收盘活力度为突破口，持续提高信贷资产质量。一是狠抓不良贷款“双降”，提高了存量资产质量。五年来，全市农村信用社加大了不良贷款监测和清收盘活力度，通过采取法律、经济和行政等各种手段，多管齐下，分类指导，一户一策，积极清收盘活不良贷款。如2016年下半年，遂川合作银行通过在井冈山报刊登催收公示，共收回不良贷款本息万元，有效保证了农信社的债权。2016年末，按五级分类口径，全市农信社不良贷款绝对额与占比较上年末分别下降30282万元和个百分点，资产质量进一步提高。二是建立了吉州、青原两区16/18和吉安县、吉水、泰和三县贷款信息定期通报联席会议制度。形成了贷款利率定价、企业经营和贷款情况、社团贷款信息、贷款风险防范及经营市场变化等交流机制，构建了信息共享平台，防止了因信息不对称引发的不良竞争，形成了防范风险一盘棋格局。三是严把贷款入口关，优化了新增信贷资产结构。强化了对新增不良贷款的考核和问责力度，在将信贷投放向符合国家产业政策的企业倾斜的同时，有效控制了非评级授信自然人贷款的发放；控制了大额贷款的投放，防止了大额贷款集中度偏高；控制中长期贷款的比重，防止了信贷资产中长期化；控制了土地、设备等不易变现抵押物的贷款，防止了抵质押物高估虚评现象。近几年来，吉州区等联社新增不良贷款比率、贷款本息收回率等指标均列全省前茅。（五）以开展学习实践科学发展观活动为契机，提升科学发展能力。在2016年48月，全省农村信用社开展深入学习实践科学发展观活动中，我市农村信用社坚持学习实践活动与农村信用社各项工作的互动与结合，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验自身学习实践的成效，在高质量地完成了“规定动作”的同时，我办事处结合全市农村信用社实际，组织开展了“一创二破三服务四提高”活动。“一创”，即创新发展思路，大胆开展产品创新和服务创新，努力提高市场竞争力和市场占有率；“二17/18破”，即破除发展障碍、破解发展难题，推进全市农村信用社又