教育局领导在全市教育工作会议上的讲话

1/8教育局领导在全市教育工作会议上的讲话各位领导，各位同志市政府决定召开的这次全市教育工作会议的主要任务是贯彻落实全省教育工作会议精神，总结2016年全市教育工作，研究部署2016年全市教育工作任务。市委常委、宣传部长、副市长李树海同志将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲几点意见，供大家参考。一、总结成绩，正视困难，坚定推动我市教育发展的信心和决心总结成绩是为了进一步坚定我们推进全市教育发展的信心，正视存在的问题是为了寻找我们加快发展的突破口、新起点。2016年是我市教育工作在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的亲切关怀下，在市人大、市政协的关心支持下，在县（区）党委、政府的高度重视和市级有关部门的帮助下，全市广大教育工作者紧紧围绕市委发展战略和年初教育工作总体安排，突出重点，奋力拼搏，开拓创新，取得了令人瞩目的成绩，实现了十个方面的新突破。素质教育实现了新突破。我们始终坚持“育人为本、德育为先”，切实加强未成年人思想道德建设，注重学生德、智、体、美等全面发展，注重学生实践能力、创2/8新能力的培养。广泛开展了评选三好学生、优秀学生干部、警示教育和廉政文化进校园等活动，成功举办了第十四届全市中学生田径运动会。完善了素质教育综合评估机制，在秋期末对全市初中二年级和小学五年级学生的综合素质进行了抽考及综合评估，以此全面调动了全市广大教育工作者大抓教育质量的积极性。高中教育质量得到提升，去年高考全市本科上线5845人，本科上线率达，比上年增长，在全省上升了一个位次。职成教育实现了新突破。一是南江县小河职中顺利通过了国家级重点职中评估验收，填补了我市国家重点职业中学的空白。二是筹建八年之久的巴中职业技术学院建设取得突破性进展，去年完成2200万元投资和“三通一平”建设任务。三是通过近两个月的专项整治，民办中职学校办学行为得到规范。四是全市中职招生首次超额完成了省政府给我市下达的年度目标任务。教育项目争取、办学条件改善和教师待遇提高实现了新突破。一是全年争取了“学校灾后恢复重建、农村中小学校舍维修”等12个方面的建设项目资金亿元，是最好年份2016年的10倍，实现了历史的突破；南江县、巴州区分别被列为了国家、省扶持的学校灾后重建重点县（区），平昌、通江被列为省上扶持的灾后重建一般县。二是争取“普九”化债资金亿元，落实学校公用经费亿元。3/8三是大力改善了办学条件，去年全市共改造D级危房万平方米、一般危房42万平方米、新建校舍15万平方米，建设农村“留守儿童”寄宿制学校18所。电教、教仪等装备水平进一步提高。四是市委、市政府去年给教师一次性人均增加收入5000元，实现了教师收入上的历史性突破，是全省增加得最多的市。教育惠民取得了新突破。我们终始坚持把教育惠民作为民生工程、德政工程来抓。一是争取落实“两免一补、中职困难生补助、普高特困生补助”等政策项目资金亿元，全市的学生享受了免费政策，同比提高10个百分点；对全市130420名农村寄宿生补助了生活费，补助范围比2016年提高了25个百分点；教育政策惠民范围、惠民标准实现了历史性的突破。二是全部解决了12051名进城务工人员子女读书问题，化解城镇“超大班”678个，此项工作得到了省教育厅的充分肯定，我局在今年全省基础教育工作会议上交流了经验。三是狠抓了抗震救灾工作，确保全市所有学校所有学生在9月1日安全复学复课。同时，广大教育工作者积极为灾区捐款捐物，全市教育系统共为灾区捐款402万元，捐赠新棉被100床。教育系统安全稳定工作实现了新突破。一年来，我们始终把安全稳定工作当作压倒一切的任务，坚持“一把手”负总责，落实了安全稳定工作“辖区管理、一岗双4/8责”责任制。采取目标管理、督查考核和领导挂包、制定预案等措施，确保了全市教育系统近81万师生全年无一起重特大、突发安全稳定事故发生。教育系统干部、教师队伍建设实现了新突破。积极完成了省教育厅下达我市县（区）教育局长和部分中小学校长的送培任务，选派优秀教师到省内外教育发达地区学习取经，去年全市培训在职教师15058人次。暑假期间，我局从成都聘请教育专家、知名校长五人，举办了建地设市以来全市首届中小学校长培训班，培训中小学校长500多人。同时，我们还积极通过狠抓师德师风整顿、加强教育科研、强化教师现代教育技术运用、坚持城乡教师互派等措施，磨师功，练师艺，正师风，树师表，涌现出了被中共中央、国务院表彰为“全国抗震救灾模范”、被省政府授予“革命烈士”称号的通江县永安坝村小教师苟晓超为代表的大批优秀教师群体。同时，我们在局机关开展了“五项”（读两本好书、写两篇好文章、练一手好字、讲一口标准的普通话、熟练运用计算机）学习活动，大大提高了局机关干部职工的文化理论和业务知识素养。行政效能建设实现了新突破。我们认真按照市委、市政府加强行政效能建设的部署，结合局机关实际，先后制定出台了有关加强机关行政效能建设的六个文件，建立了严格的工作、学习、生活、纪律制度，认真落实了5/8“明确职责、逗硬考核、同奖同惩、连带奖惩、两次奖惩”措施，市教育局机关及市教育直属单位干部职工服务意识、责任意识、效率意识、质量意识进一步增强，真正建成了团结、务实、高效、严谨、为民、争先的干部职工队伍。我市教育行风在去年11月省教育厅组织的教育行风检评中获得了社会各界的普遍赞扬，受到了省行风评议小组的高度评价。在优化教育发展环境上实现了新突破。我们通过汇报、沟通、协调、感恩等措施，理顺了纵横关系。市里“四大班子”领导特别是市委、市政府主要领导和市里四大班子分管领导、县（区）政府分管领导心系教育、情注教育，倾注全力为教育排忧解难；省厅领导对巴中教育鼎力支持，做到了有求必应。市级各部门理解支持教育前所未有。全市教育系统内部政令畅通、上下协调、齐心协力、同心同德。又好又快的教育发展环境基本形成。教育宣传实现了新突破。我们通过电视、网络、简报等多种形式，围绕全市教育重点工作宣传先进和典型。全年在人民日报、中国日报、中国教育报、四川日报等国家、省级报刊刊发有关我市教育方面的新闻或理论文章150余篇，市级媒体刊播刊载有关我市教育方面的文章信息200余篇，省教育厅内部刊物采编我市教育信息180多条。通过宣传，扩大了我市教育的知名度。6/8在保局机关运转、改善机关办公条件上实现了新突破。我们建立了严格的财务管理制度，千方百计开源节流，确保了机关运转和职工待遇，偿还了部分机关债务，解决了工作用车，结束了局机关无工作用车的历史。过去的一年，我市教育工作所取得的显著成绩，是全市各级党政和上级教育主管部门的坚强领导的结果，是市人大、市政协亲切关怀的结果，是全市各级各部门和社会各界关心支持的结果，也是全市广大教育工作者奋力拼搏的结果。在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到我市教育改革和发展道路上所面临的困难和存在的问题，其主要表现在以下八个方面。（一）教育质量回升缓慢。虽然我市去年高考成绩在全省上升了一个位次,但全市本科上线人数比率仍比较低,特别是一本上线率不高。义务教育阶段教育质量也较差，从去年对全市义务教育阶段学校综合质量抽考评估看，初中二年级学生科科及格率仅达43，小学五年级科科及格率仅达57，特别是农村义务教育阶段学校教育质量就更差，个别班级科科及格率低于30。（二）学校灾后重建步伐缓慢。从督查的情况看，我市大部分重建学校项目还未动工，学校重建步伐相当缓慢。（三）投入不足、办学条件改善慢。一是我市学校7/8危房多，全市原有D级危房13万平方米，去年“”汶川大地震后又新增危房26万平方米，按国家教育部已审定的学校灾后重建规划，仅恢复性建设资金就要6亿多元，要全面完成学校的灾后重建任务需要重建资金约67亿元。二是农村教师无住房的情况普遍存在。三是一些城区学校因债务沉重而运转艰难。（四）个别教师师德差、敬业精神不强。一是个别教师“乱补课、乱办班、乱发资料”的问题仍然存在。二是一些教师校外兼课现象严重，特别是一些高完中教师。三是教应付书的教师仍然不少。（五）“超大班”问题仍然严重。全市目前仍有“超大班”近2000个，此问题严重影响师生身心健康、安全和教育质量的提高。（六）教育管理者管理水平亟待提高。部分教育工作管理者缺乏与时俱进的创新精神，管理知识贫乏，管理手段落后，不少人靠吃老本、凭经验进行治校治教。（七）教育改革步履维艰。一是在教育外部，教育行政管理体制不顺，责权分离，严重制约了教育主管部门和学校作用的发挥，使有限的教育资源难以充分发挥最大效益。二是在教育内部，“铁交椅”、“铁饭碗”、平均主义现象严重。三是教研教改不深入，“穿新鞋走老路”的现象仍较突出。8/8（八）教育发展不平衡。其主要体现在从校舍上看，城镇校舍严重短缺，农村校舍过剩；从教师分布上看，条件好的一些学校教师充足，条件差的学校教师紧缺；从办学性质上看，公办教育资源紧缺，民办教育资源过剩；从教育分