科学发展观在乡镇的认识与实践

1/6科学发展观在乡镇的认识与实践自9月中旬以来，我镇深入开展第三批学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，我镇广大党员干部按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强镇新跨越”的总体要求，坚持以科学发展观为统领，推动各项工作又好又快发展，努力实现石堤科学发展、和谐发展、率先发展。一、科学发展、加快发展，始终是乡镇学习实践科学发展观的第一要义一是以烤烟、猕猴桃、辣椒为重点，大力推进农业产业化。近年来，石堤镇积极调整农业生产结构，着力抓好四个万亩产业发展。去年以来把烤烟作为农民增收的重中之中来抓，举全镇之力加快推动烤烟产业建设，2016年种植烤烟面积8000亩，每年以3000亩的速度递增，增幅增量为全县第一。全镇新发展烤烟专业村15个。今年可实现收购烟叶180万斤，实现农民收入1600万元，镇政府烟税返还分成逾100万元。预计2016年全镇烤烟种植面积将发展到10000亩，产值达2000万元以上，培育成为农民增收的主导产业。依托本镇良好的优势资源和湘西老爹公司，采用“公司基地农户”的产业开发模式，培植2/6以猕猴桃为主的10000亩优质水果产业，辐射带动全镇12个村、1860户发展林果业。依托传统优势产业，采用“协会基地农户”的产业开发模式，培植以辣椒为主的10000亩优质无公害蔬菜产业，原麻岔地区成为全州重点的辣椒专业乡，产品远销全省各地，成为当地农民增收的主要产业。同时抓好30000亩优质稻生产，实施精深加工，创品夺牌，目前“羊峰优质大米”、“石堤香米”已进入永顺、吉首、张家界各大超市销售。此外，抓住国家发展油茶的机遇，依托资源优势，大力发展油茶产业发展，20年实施低改5000亩，2016年规划重造品改10000亩。二是以XX区开发为重点，大力推进农村城镇化。镇党委始终把加快小城镇建设作为富民强镇的第一要务来抓，作为推动农村经济社会发展的牛鼻子来抓，作为落实科学发展的第一要务要抓，坚持“科学规划，突出特色；扩容提质，完善功能”的思路，小城镇建设日新月异。20年底，XX区开发成功招商引资，珠海长宇国际建筑设计公司入住石堤，投入4000万元开发河西新区，XX区占地250亩，可新增城镇人口7000人，新增城镇就业5000人。政府积极抓好城镇配套基础设施项目建设，累计完成城镇建设资金投入3700万元，石堤农贸大市场、新隆大桥、街道硬化、街灯亮化项目已竣工，280万元城镇自来水工程项目已竣工，制约石堤经济发展的瓶颈得已突破。目前3/6全镇初步形成了“三街两路四区”的框架布局。镇区拥有商品销售网点摊位千余个，个体工商户达1100多家，集市贸易年成交额过亿元。集镇规划面积平方公里，建成区面积3平方公里，常住人口达万人，现已成为湘西地区较大的农村商贸物流中心，聚集、辐射、带动功能日益突出。三是以民营工业为重点，大力推进新型工业化。党委政府着力破解工业发展瓶颈，优化经济发展环境，实现民营工业快速发展。初步形成“二线一片”的工业发展构架，工业企业重点分布于省道306、张罗公路和镇区内，主要为建材、造纸、鞭炮、矿石、食品加工等。全镇拥有工业企业87个，同比增加12个，增长16。规模企业3个，从业人员达到1600余人，同比增加320人，增长18。企业完成销售收入9460万元，同比增长30，民营工业企业成为石堤镇镇域经济最活跃的因子，成为增加就业，实现农民离土不离乡转移的主渠道。二、以人为本、改善民生，始终是乡镇学习实践科学发展观的核心一是方便群众办事，打造亲民便民政府。石堤镇由原羊峰、麻岔、大明、石堤三乡一镇合并而成，总面积达301平方公里，共辖29个村（居）委会。行政区域过大，管辖范围过宽，最远的村组距离政府40多公里，带来偏远山村群众办事不方便。为此,党委政府坚持以科学发展观为4/6指导,探索行政管理新模式,分别在原乡政府所在地设立羊峰办事处、石堤办事处和麻岔办事处。各办事处设立便民服务办公室，凡群众需到政府办理的各类事项可在办事处办理，不能直接办理的，由办事处干部带回政府全程代办。同时，各驻村干部和村干部在各村设立便民代办点，将群众需要办理的事件带回办事处或镇政府办理。设立办事处，减少了运行成本，提高了工作效率，群众办事也方便了，原来到镇政府办事化上一两天时间，来回跑几十里路，现在到办事处办理就行了，老百姓省了时间、省路费。原大明乡老洞村村民李云德，因儿子在外需办计划生育证明，驻村干部张和平从村秘书手上带回政府为其办理，为其节省路费20多元。二是优先发展教育、文化、卫生事业。百年大计，教育为本。全镇共有二所中学、二所中心完小和一所九年一贯制学校，在校学生5600多名，全面普及九年义务教育，学校教育教学质量位于全县前茅。近年来共争取投入资金600多万元，加快麻岔、石堤中学合格校建设，20年麻岔中学确定为全省示范性农校。全镇有一甲级中心卫生院一所，分院三所，合格村卫生室32所，健全农村医疗卫生体系。全镇参加农村新型合作医疗农民达万人。努力使广大群众上好学，看好病。文化体育活动蓬勃开展，镇成了老年会馆，经常开文艺演出，丰富群众文化生活。5/6三是突出抓好社会保障体系建设，着力改善民生。全镇加大医保，社保，低保的覆盖面。全镇共建立两所中心敬老院和一个五保之家，让80多名五保老人集中供养，扩大农村低保救助面，全镇共1900多名困难群众享受农村低保。两年来，共为107户无房户扶持新建新居。三、全面协调、可持续发展，始终是乡镇学习实践科学发展观的基本要求一是突出抓好农村基础设施建设。近年来，石堤加快农村基础设施建设，改善群众生产生条件，夯实农村发展基础。全镇29个村基本实现通路、通电、通水、通程控电话，手机移动、联通信号实现全覆盖。近年来共投入资金近千万元，硬化49公里通村公路，实现9个村的通畅工程。加大水利基础设施建设，整修小一型水库两座，新修渠道30多公里。在羊峰村实施烟基工程300多万元，完善该村基础设施建设。争取日元贷款项目400多万元，修建农贸大市场，市场面积12000平方米，摊位门面达800多个，建成永顺农村最大的综合农贸市场。市场辐射周边二个县十多个乡镇，赶集人数达2万人以上。二是突出抓好农村生态环境建设。要实现农村可持续发展，生态建设是重点。全镇共有林地面积33万亩，森林覆盖率达80。近年来，全镇共实施退耕还林6万多亩，生态公益林13万亩。目前，正在全镇推行农村集体林权制6/6度改革工作，理顺林业管理机制，促进林业可持续发展。同时，强化林业管护措施，加大对退耕还林的管护和森林防火力度，努力建设一个生态良好，山川秀美的石堤镇。三是突出抓好计划生育工作。统筹人口与经济环境协调发展。党委政府把计划生育工作作为常规工作的重点抓，进一步完善了农村计生扶助制度，实行利益导向机制，整体推进了计生工作水平；积极开展计生优质服务，全年共落实各项手术450例，征收社会抚养费万元，计划生育村民自治和村为主工作得到扎实推进。四是要突出抓好社会和谐稳定工作。石堤镇坚持“抓稳定就是抓经济”的理念，狠抓社会治安综合治理和不稳定因素的排查调处，构建“大责任”网络、“大调解”网络和“大防控”网络。健全矛盾纠纷排查调处联动机制，每月开展一次矛盾纠纷大排查，