精准扶贫调研报告

1/5精准扶贫调研报告今年，我被县委组织部下派往城固县小河镇大坝村任第一书记，主要负责精准扶贫。通过实际工作，了解认识、系统分析了该村的贫困状况和形成原因，形成了自己的一些脱贫看法建议，现阐述如下。一、基本村情大坝村简介大坝村位于城固县北端秦岭深处，距离县城45公里。辖区近百平方公里，户籍人口701人，215户。贫困人口558人，168户。2016年人均纯收入不足2750元。辖区内有徐向前元帅红25军革命遗址一处。自然条件属于典型的陕南偏远山区乡村，特点是地广人稀，水源充沛，森林覆盖率高，空气质量好，风景秀美。但交通不便，辖区内全部为山地，仅有一条傍山硬化路，且该村为原高溪、大坝两个村合并而成，原高溪村至今依然为土路通行，手机信号基本不能覆盖。经济物产适合耕种的土地稀缺，且为零星分布，不能成片，不适合大中型农机操作。宜种植的农产品品种较少，大部分产量不高，小麦亩产仅有300斤左右。能产生相对较好经济收益的作物仅有猪苓、乌药等少数几种药材和木耳、香菇等传统经济作物。养殖主要是农户各家散养土鸡，每家36只不等，不能形成规模，主要用途为鸡蛋供自家食用。养猪不普遍，仅有寥寥几户养殖三头以上可出栏猪，2/5主要用途为腌制成腊肉供自家食用。几年前时兴养殖大鲵，但近年来受市场影响极大。个别农户养殖土蜂。基本民情大半农户有近十年新修的砖石结构房屋，土木结构房屋占40左右，合计83户。基本都有独立厕所，条件较好的有室内卫生间和洗浴房。绝大部分农户有电视等家电乃至电动农械。摩托车普及率较高，亦有少数购买了汽车。除逢年过节，村内少有40岁以下的青壮年，大部分都外出打工或在县城等人口密集地从事个体经营活动。留守人员普遍文化程度较低，年龄偏大。全村不通有线INTER网，只有村委会有无线INTER网，且安装家用无线INTER网目前只有一户。二、贫困原因剖析作为一个贫困人口达到总人口80的贫困村，必然有其致贫的共性原因；本村也有部分家境殷实，生活水平较高的农户，说明致贫原因也具有个体性。分析有如下几点自然条件因素（1）根据调查，因运费等原因，工业产品普遍较平川地区价格高，特别是建筑工程，因地势所限，需花费更多的地基修筑费用和承担更高的建筑材料运费，总体工程费用比平川地区要高50100，甚至更高。一个更简单直观的例子平川地区加油站遍布，而整个小河镇只有一个加油站，且每升价格比平川地区更高。偏远乡3/5村群众需加油先要骑行很远一段路程，白白浪费汽油，还要承受更高的油价。导致产品流动成本增加，经济发展和平川地区相比，处于先天下风。（2）虽然景色秀丽，但受距离和山路较为艰险的影响，且身处山区严重缺乏停车地点，除个别野外探险者外，基本无成规模的游人到本地游玩，旅游周边产业兴起不易。（3）缺乏有明显优势的特产或农产品。除水稻外，种植中药材较为普遍，但每亩1000元左右的纯收益，对于一个人均水田面积不足一亩的地方来说，难以将其列入脱贫的主项目。我县的优势经济作物柑橘在此难以生长，即使种植也品质不佳，不具有经济价值。猕猴桃、苹果、梨等经济类树木虽可以生长，但都因山区寒冷气候导致品相不佳，口感较差，且因运费导致价格毫无竞争力而鲜有人种植。基层建设因素（1）辖区内原高溪村部分居住地区没有手机信号覆盖，无论是村上工作还是人民群众日常生产生活，都很受影响。（2）网络经济是现今经济活动最主要的载体和媒体之一，党中央和政府高度重视，并大力提倡发展。它的及时性、实效性、广泛性优势对比传统经济手段非常明显，是今后经济发展的一个主要方向。但大坝村村委会只有一台电脑，且除村委会接通无线INTER网外，无一家农户安装家用INTER网，导致如今广为提倡的P2P,B2B等网络经济方式开展困难。且村委会只有一台老式微机，4/5现代化办公设备数量少，性能落后。（3）公共建筑滞后。村委会只有一层建筑且办公场所狭窄，多数办公室都悬挂数个机构名称。驻村干部需在村干部家中借住，一是给主人起居生活都造成很大不便。二是一旦主人有事离开，驻村干部无处容身。三是吃饭很成问题，几乎驻村的每天中午都是在村委会办公室以方便面充饥。（4）该村每天仅通一趟班车，早730从村委会启程，下午630返回。村委会距镇政府所在地约公里，全部为村级自筹修建单行水泥路，所辖高溪自然村至今为土路。全村只有一家小卖部，如不营业，村民就必须到数公里外的临近村庄购物。人员因素（1）文化程度普遍较低。不包含下派干部的全村40名党员，大专学历仅有1人，且长期在外。三委会干部最高学历仅为高中，且只有一人。大部分党员干部文化程度都为初中、小学，乃至文盲、半文盲。全村绝大部分常驻人口文化程度为小学。（2）常驻人口年龄普遍较大。驻村期间，除过年外，极少有1840岁的青壮年常住村上。年轻人结婚后几乎无人回本村定居。绝大部分青壮年长期在外打工。严重缺乏长居青壮年劳动力。（3）群众对收入期望值常常不切实际，更缺乏自我保护意识。驻村期间，曾动用个人关系，联系劳动服务部门和派外劳务公司，动员有劳动力的村民外出务工，但均因工资未达到预想值，特别是要缴纳各种社会保险金而未成行。（4）小农意识依5/5然有存在土壤。表现为等靠要，部分贫困户对于产业发展不热心，对接受现金援助高度敏感，株镏必较。认为，我穷我应该拿，拿了用完再要是天经地义，发展产业、主动脱贫意识淡薄。不想甩掉贫困户帽子，指望直接接受资金援助过日子的的大有人在。甚至有个别农户，已经达到脱贫标准，依然紧盯国家扶持项目不愿承认脱贫。个别农户产业发展目光短浅，紧盯眼前利益。如山区群众善于腌制腊肉，销量十分看好。但部分生产户动起歪脑筋，用低价收购的死猪肉、病猪肉腌制。土蜂糖本为品相极佳的上等蜂蜜，也有大量添加白糖以假乱真的情况。天然散养土鸡和鸡蛋价高而销量紧俏，部分农户用圈养速生饲料喂养鸡以次充好。因个别农户的不良行为，而导致消费者非熟人不敢买，营销商不敢大规模收购，品牌效应无法实现的恶性循环。贫困原因总结较为恶劣的自然条件是致贫的主要原因，受自然条件所限而导