水务局2012-2016年工作总结及2017-2021年工作规划

水务局 2012结 及 20172012年以来， 政府中心工作，紧紧围绕 “生态 ”战略部署，围绕水利灾后重建、脱贫攻坚、民生改善、全面深化改革、全面依法治县、党风廉政建设等方面，以水利灾后重建和常规水利项目建设为抓手，深入开展水利扶贫攻坚，着力解决群众反应强烈的饮水、灌溉、防汛排涝、生态环境等热点和难点问题，推进全县水生 态体系建设，实行最严格水资源管理，为服务全县经济社会发展，保障民生，生态建设奠定坚实的水利基础。各项水利工作取得了良好的 成绩 ，水利事业迈上了一个新台阶。为全面、准确、客观 总结 水利成就，科学谋划未来水利发展，现将五年来的工作总结和未来 5年工作规划 汇报 如下： 一、 5年水利建设投资情况 2012年期间，我县共投入水利资金共计 2011年水利投入资金（ 2659万元）年均增加 加 其中：争取中央和省级资金 级资金 567万元，县级投入资金 众投劳折资及其它 水利建设连续 3年投资过亿元。 2016年，我县共计投入水利建设资金 目标任务增加 中：争取中央和省级资金 级资金 125万元，县级投入资金 985万元，群众投劳折资 540万元，其他投资 885万元，已连续第 3年投资过亿。 二、重点水利工程建设情况 （一）水利灾后重建圆满完成 5个，包括 24个子项， 29个标段，涉及市政基础设施（ 5个）、农村建设（ 6个）、基础设（ 12个）、生态修复（ 1个）和 5个专项 ,总规投资 7月 10日前， 15个大目已全面完工，完工率 100%，完成投资约 成总投资的 100%。 （二）水利扶贫精准到位 通过解决资金，给予饮水管材支持，基本解决了安靖乡崃麓村、新添乡山河村、花滩大理村、五宪乡热溪沟村、新添黄乐村等 31个贫困村饮水安全问题，截止 2016年 9月， 1个贫困村 3690人（包括非贫困人口）饮水攻坚任务基本完成，贫困村饮水安全问题基本得到解决，全县贫困村已累计投入饮水安全资金 材折资 80余万元。通过三年的小农水建设，解决了泗坪、新庙、民建、烈太、烈士等 13个乡（镇）的贫困村农田灌溉难的问题，合计投入扶贫村灌溉资金 2823余万元。 （三）县城 及周边重要场镇防洪工程体系更加完善 田坝乡 个项目，综合治理河长 安靖、烈太因征地问题尾段还未完工外，其它工程已全部完工。 （四）农田水利基础设施保障更加有力。 通过 3年绩效考评及年度验收确定完成的建设任务为 : 治渠道 治塘坝 34座，新建蓄水池80口，整治泵站 8座，建设高效节水灌溉面积 260亩，中，财政资金为 7800万元，额完成省、市批复的建设任务。 （五）电站增效扩容全面完成 电站增效扩容工程涉及 4个增效扩容电站，分别为龙板溪电站、凰仪二级电站、土地沟电站和门坎石电站，总投资 3512万元拟完成电站增效扩容 13200千瓦。现工程全面完工，完工率 100%，完成工程投资 100%，目前已全部投入运行。 （六）城乡供水保障能力大幅提高 切实加强农村饮水安全建设运行管理， 2012年以来，全县农村饮水安全投入资金合计为 11725万元（其中：芦山 “灾后重建项目资金 为 9270万元，常规项目投入资金 2455万元），新建整治维修供水工程 78处，解决了全县 县农村饮水安全问题基本得到解决。 加强新村聚居点供水基础设施建设，解决全县荥河周家村、龙苍沟经河村、附城南罗坝、南村坝、六合乡上虎村、新添乡山河村以及花滩镇幸福村等全县新村聚居点饮水困难问题。 加强农村供水运行管理， 2012年以来，在枯水期和丰水期，卫生部门对全县 19个乡镇较大集中式供水工程进行了水质抽查，枯水期共监测 18个集中式供水工程 ,38个监测点，检测水样 190件，合格水样 172件 ，合格率 丰水期共监测 19个集中式供水工程 ,51个监测点，检测水样 255件，合格水样 210件，合格率 （七）水生态治理成效显著 2012县水土流失综合治理目标任务 75平方公里。其中，生态修复治理 25平方公里，水土流失治理面积 50平方公里。 2012年以来我县已完成水土流失综合治理面积 118平方公里。其中生态修复治理 40平方公里，水土流失治理面积 78平方公里，超额完成水土流失综合治理目标任务。 认真落实水功能区域纳污红线管理机制，配合市水务局完成了国控取水户取水量 监测项目建设，对县供排水公司的经河王河坝饮用水水源地进行实时在线监测。建立完善水环境监测预警机制，全县共设立水环境监测点 8个，水质监测点 3个；大力加强水源地管理保护，依法划定饮用水水源保护区，设立保护界桩、警示牌 42块，制定了 二、其它水务重点工作 （一） “双创一治 ” 工作有力推进 按照县委、县政府 “双创一治 ”工作部署，今年对城区河道管理范围了种植的农作物进行了清理，共出动挖掘机 4台，清理人员 100余人次。组织机具 2台，对城区内的河道进行平整、清除阻水障碍物，平整疏浚河道约 请河道保洁员对城区河道开展了整治。分段、划区、定人，安排保洁员进行日常清洁，力求做到堤内无垃圾，河道内无漂浮物。加强所辖区域网格网管理。加强对办公区、家属区环境卫生治理 ,积极打造水务家属小区文明楼院。 我局在单位及家属区内还制作了创卫宣传栏 9个、横幅 3条， 大家普及了创卫知识，营造了良好的创卫氛围。 （二）防汛及安全生产不断夯实 一是强化组织 领导 ，抓好安排部署；二是抓好 “安全生产月 ”活动；三是是完善制度，落实责任，全面开展隐患排查治理认真开展水利工程安全大检查；四是落实防汛工作责任制，保障防洪安全；五是加强防汛物资储备 ,全县共组成各级防汛抢险队伍 26支、 761人；常年储备防汛抢险编织袋 油 5吨，雨具 100套，救生衣 200件，救生圈 100个，冲锋舟一艘，橡皮舟一艘，铅丝 2吨，照明设备 10套，水鞋 30双，抢险铁锹 50件 ;六是积极参加全市应急演练，积极做好县政府组织相关部门开展了防汛地灾应急演练；七是积极按上级要求做好安全生产相关工作。 （三）河道管理逐步规范 主汛期前对涉河建筑物、煤矿企业进行检查，对向河道内设置障碍影响行洪的企业下发整改通知书，限期进行清除，加强对河道采砂管理，2012年以来共查处水事违法案件 55起，办结 55起；共下发限期改正通知书 52份，责令停止水事违法行为通知书 46份。共清理河道漂浮物、白色垃圾 150余吨，治理入河排污口 20余处，累计绿化河岸 20公顷。每月至少完成 1周至少一次河道安全巡查。 （四）依法治县工作不断加强。 一是健全组织 ,强化依法行政工作 领导 ；二是抓住时机，深入开展法制宣传活动；三是加强学习，加强执法队伍建设 ；四是突出重点，依法加大行政执法力度；五是健全依法科学民主决策机制；六是抓好法律七进工作；七是推进政府信息公开。 2012年至 2016年共出动水政执法人员巡查人次 300余次，共计查处各类水事案件 80多起。 （五）水利改革稳步有序推进 一是按照水行政权力审批事项，严格行政许可，清理调整为非行政许可审批事项 1个，县级行政许可审批事项 11个，行政处罚 事项 71个，行政检查事项 6个，行政奖励事项 9个，行政强制事项 11个，行政征收事项 3个，其他行政事项 1个。 2016年清理我局主体责任、职责边界和行政权力责任清单事项共 101项；二是经县政府批准，出台全县农村供水管理办法，明确管护责任主体，落实管护责任；三是积极开展小型水利工程产权改革，目前已完成大田坝、青龙、六合、荥河四个试点乡镇的产权明析工作，力争今年底完成全县各乡镇小型水利确权颁证工作；四是积极开展城乡供水一体化 “目相关工作。 （六）水政水资源管理工作再上台阶 一是宣传水法律、法规 ，提高水资源保护意识；二是加大水资源水费的征收力度， 5年水资源费入库 1226万元，入库水资源费（含中央和市县级）最高达 2016年预计征收水资源费 是强化取水许可审批制度；四是强化水务年报和水资源管理信息统计；五是落实最严格水资源管理制度考核工作。 （七）加强队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设不断加强 加强队伍建设，抓好年轻干部培养工作，组织培养正科级干部 1名，副科级干部 4人次；加强机关作风建设、效能建设，加强党员队伍建设。深入开展 “群教 ”、 “三严三实 ”、 “两学一做 ”等 学习教育活动，持续抓好 “四风 ”问题专项整治和突出问题集中整治。加强勤政廉政教育，落实党风廉政责任制。进一步增强全局干部职工的廉洁履职意识，切实提高廉政风险防控工作执行力。加强机关作风建设，健全领导干部带头改进作风，完善密切联系群众制度，严格贯彻执行中央 “八项规定 ”。深入开展 “走基层 ”活动，推进联村帮户和驻村帮扶，全面提升社会满意度。 （八）基层水利服务体系已经形成 一是通过灾后重建建成了 21个乡（镇）水利站，已全部投入使用；二是落实了 42名水利员事业编制，并逐步招聘到位，目前 21个乡（镇）水利站已通过 人事部门公开招聘了 21名水利员。 三、重点亮点工作 （一）城乡供水保障能力大幅提高。灾后重建以来，我县按高标准、宽覆盖、上档次的设计理念，按 “宜分散分散，宜集中集中 ”的原则 ,打破行政区划，实现以城带乡的供水格局，建成了 水规模 5万 ，供水人口 10万人口）、荥河水厂（供水规模 3/天，供水人口 龙苍沟水厂（供水规模 3/天，供水人口 一批重点供水工程，总投资近 2亿元。随着工程的投入使用，基本建立起 “水量充足、水质达标、用水方便、水价合理、管理规范 、运行良好 ”的城镇、农村饮水安全保障体系。形成了 “骨干工程保障有力、乡村供水布局合理、末端供水安全卫生 ”的城乡统筹供水新格局。 （二）建成县城及周边重要场镇防洪工程体系。 5年来，我县共新建防洪堤 建成了县城及周边重要场镇严密的防洪工程体系，既有效保护沿岸居民安置点、耕地、企业的安全，又美化了环境，成为人们休闲、散步、健身的理想之地。 （三）顺利完成第五批 “小农水 ”重点县建设任务。各级投入资金及时到位，圆满完成建设任务，三年绩效考评均达合格以上。同时，在建设过程中资金拨付程序规范，审计工作跟进及 时。通过新建和整治渠道、山坪塘、蓄水池等水利基础设施，全县水利设施进一步得到巩固提升，形成 “渠成网、沟涵通、水满塘 ”的格局，纵横交错的堰渠清泉长流，滋润着郁郁葱葱的农作物，也承载着农民旱涝保收的希望和期盼，促进了农业增效、农民增收、农村发展。 （四）小型水利工程管理体制改革稳步推进。按照出台办法、试点先行、总结经验、全面推广的原则，稳步推进小型水利工程管理体制改革工作。县政府成立了 定并印发了 荥府办发 2016 24号）；完成 了大田坝乡、青龙乡、荥河乡、六合乡四个乡小型农田水利工程管理体制改革产权明晰试点工作， 12月底将全面完成 （五）水资源工作再上新台阶。 一是加大水资源费的征收力度；二是强化取水许可审批制度； 三是强化水务年报和水资源管理信息统计；四是加强水资源保护和利用；五是加强用水效率控制管理；六是推动水生态环境治理；七是落实最严格水资源管理制度考核；八是清理水行政权力目录；九是抓好宣传培训工作。 （六）探索水利发展模式，鼓励社会资本投入水利建设、运营和管理。在县委、县政府的主导下，为 转变政府职能，增加公共服务产品供给，提高公共产品服务效率，广泛吸引社会资金、民间资本，加速 升城乡供排水管理能力建设。我县启动了 项目总投资 采取吸引社会资本加入城乡供排水建设和运营。目前，已聘请中介机构分别对财政承受能力和物有所值进行了论证，编制完成了 案 ，并对有意向的 7家公司进行了资格预审。 （七）水 利扶贫精准到位。我县制订了水利扶贫工作 计划 和实施方案。采取村造册、户建卡的方式精准扶贫到户。以新建、扩建、配套、改造、联网等措施，全面改善了大理村、万年村等 8个贫困村 1118人的饮水安全问题，提高了集中供水率、供水保障率、水质合格率。 （八）社会评议满意度高。 2015年底由县党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、群众代表、媒体代表组成的社会评议小组（ 30人）先期对 满意度测评，满意度达 100%。 四、存在的问题 （一）水政执法处于被动地位。当前，由于社会各界对涉水法律法规认识不足，对水政执法工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。水政执法难度大。河道采砂点多、线长、面广，管理难度大，非法采砂多以快速作业、快速转移方式逃避打击，并在各路口设置暗哨掌握执法车辆动向，加大了执法难度。 （二）存在重建轻管现象。个别乡镇没有安排专人对已建供水等工程进行管护，工程后续管理面临诸多困难。 （三）监督手段不灵活。对重点工程项目、资金管理、行 政执法等方面监督不是很全面、很细致。 （四）各部门、各乡镇防汛机构工作人员多属兼职，业务水平参差不齐。 五、今后 5年重点工作规划 （一）全力做好水利 “十三五规划 ” 一是正在开展水利风景区规划工作；二是完成花滩镇、新添乡污水处理厂项目的立项工作，积极做好后续初步设计等相关工作；三是完成“勘察设计工作，积极做好后续初步设