2016年乡镇计划生育工作汇报材料

2016年乡镇计划生育工作汇报材料 20十二五 ”规划的收官之年，也是我镇为 “十三五 ”规划良好开局打好基础的关键之年。今年来，我镇认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，按照年初制定的工作思路与工作目标，紧紧围绕产业创新、民生改善、社会维稳、党的建设等中心工作，克服困难，狠抓落实，全力开创我镇经济社会发展新局面，取得了较好的成绩。 一年来的主要工作和成效： (一 )抓产业创新，使经济结构 “活 ”起来 我镇党委克服橡胶价格下落导致经济发展下行的困难，把突破产业瓶颈作为主攻点，贯彻落实市委市政府 “调优做精第一产 业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业 “的思路，在巩固橡胶、母猪养殖和水稻、甘蔗等传统种养业的基础上，大力推进产业转型。 2015年，产业发展培育了系列新亮点。一是种植产业稳步提升。大力推行品种改良和管理提升，引进推广橡胶良种 700多亩、扩种优质黄皮 2万株。二是农业品牌效益显现。通过网络、媒体开展积极宣传，进一步引导农民成立黄皮、山鸡经济合作社，助推市场销售，大成黄皮、晶柚、绿壳蛋鸡被纳入全市农业品牌，黄皮鸡、黄皮茶、黄皮蜂蜜等相关产品形成一定知名度。以长田村为基点扶持根雕特色产业，发展根雕加工专业户 6户，打 造 “一村一品 ”，鼓励农民回乡科技创业。三是立体种养蓬勃发展。大力发展野山猪、山鸡、菜蛇，林下栽培鹿角灵芝、牛大力等林下种养殖产业。扶持全镇养殖示范户养殖山鸡近 2万只，带动周边多村多户 ;扶持红灯村委会菜蛇养殖发展规模 13000条 ;扶持红灯村委会七彩山鸡养殖基地，投放七彩山鸡 13000只 ;向群众免费发放阉鸡苗 1万只 ;建成新风村委会野猪养殖场，年初已投产 ;投入 400万元，完成推赛村委会推雅村 3万只绿壳蛋鸡养殖基地第一期建设。在新龙、红灯等村推广 “胶蕉间种 ”3100多亩 ;扶持对娥村 3万袋鹿角灵芝，目前长势良好 ;启动 建设红灯村委会南隆村牛大力种植基地 70亩、朝鳌老村莲雾种植基地 200亩、新兰村委会诺丽基地100亩。四是旅游产业谋划推进。今年，新营村、南吉村被列为全市乡村旅游建设项目，我镇顺应旅游发展的新趋势，以南吉、新营作为“互联网 +乡村旅游驿站 ”的创建点，审时度势地谋划推进乡村旅游发展。先后投入近 800万元，硬化完善 “黄皮特色村 ”南吉村、 “白鹭乐园 ”新营村入村路及村中巷道，打造南吉村、新营村两个乡村旅游点。已开通南吉村入村旅游公路，硬化村巷 1820米，建成 “百年黄皮果园 ”和 “黄皮采摘园 ”、田园观光亭台和农家乐饭店 ;完 成 “白鹭乐园 ”新营村旅游村庄建设规划，动工建设农户房屋立面改造和农家茶社建设，村庄旅游栈道、观鹭台、林中旅游小径等项目也即将开工。同时，抢搭“东坡文化体验之旅 ”快车，主动与海南省中国旅行社、海南省青年旅行社、海南康辉旅行社等多家旅行社联系，开展乡村旅游推介活动，今年全镇共接待游游客近 3万人次，仅南吉村端午节的游客就达到3000多人。 (二 )抓民生改善，使群众福祉 “实 ”起来 作为全市两个退场队乡镇之一，今年来，我镇继续用足用好市委市政府扶持退场队发展的机遇，加大农村水、电、路、桥等基础设施建设力度，缓解群众 “行路难 ”“饮水难 ”问题。全年争取多方投入，规划建设农村公路 16条、总长 划新建文明生态村 15个，均创历史新高。一是通畅工程项目资金投入，硬化江南村委会至新龙村委会 决 3200多名群众行车难问题 ;二是省退场扶持资金投入 600万元，动工建设可沟、要办、打顶、朝古、新村、新开、榕根等 7条农村公路，总长 及 7个村庄 3592人口 ;三是边境专项资金投入 719万元，全长 隆、新兰等 8条农村公路已完成规划，预计年底启动建设 ;四是 “一事一议 ”资金投入 229万元 ，启动乐便、白地、新开、可沟等 8个村庄进村路、环村路，排水沟、村内巷道硬化建设 ;五是扶贫项目资金投入，正在建设修道上村、修道下村、利宝村 3个文明生态村 ;六是筹措资金投入，完成对娥、安城、长田等 3个文明生态村的进村路、环村路及村巷建设，受益人口 8555人 ;推进安成、对娥、南吉、新营等4个村庄的美丽乡村创建。同时，协助大雅水厂，启动全镇 49个退场村庄的饮水安全建设工作 ;推动大成社区 “膜法 ”饮水工程落地，让群众饮上放心水。 (三 )抓治安整治，使社会风气 “清 ”起来 社会维稳工作事关经济发展，也事关百姓民生。今年，我 镇以深入开展 “铁拳整治社会治安突出问题行动年 ”为契机，全力抓好大成的维稳工作。一是抓加强领导，落实责任。坚持镇党委书记负总责，健全由镇长、分管副镇长和派出所、司法所、国土所、安监办等有关部门的领导组成的综治领导小组，实行党、政一把手包面，班子成员包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的 “四级 ”稳定领导责任制，坚持每周深入一个片区了解推进工作、每月召开一次矛盾纠纷协调会、每季度召开一次综合治理领导小组会议，着力构建治安联防体系，实现全时管控、层层把守。二是抓化解维稳，消除不稳定因素。成功解决米地村涉路群体纠 纷事件，拆除该村违法路障，避免了村民间矛盾扩大激化 ;成功解决江南村委会江围村蔡清龙信访积案，配合市政府工作组，促成江围村村小组与蔡清龙等人签定了土地使用协议书，一起跨省市上访的信访积案得到妥善解决 ;成功解决省重点项目 220千伏变电站线路工程铁架基座建设受阻问题及省重点项目大成至琼中抽蓄 220通群众思想工作，保障了两个省重点项目工程在我辖区内顺利推进。今年共成功调处矛盾纠纷 43起，成功调处率 96，未出现一起群体性事件。三是抓严打防范，全力维护社会稳定。今年，全镇辖区共 破获刑案 10宗，查处治安案件 45起，抓获犯罪人员 6名，其中抓获贩毒人员 2名，打击盗窃团伙 1个，收缴长粉枪 5支，长气枪 1支，手榴弹 1枚，管制刀具 11把，有效净化了大成社会治安风气。 (四 )抓惠农落实，使社情民意 “顺 ”起来 群众满意不满意是检验惠农政策落实的重要标准，我镇加强管理，严格把关，力促党的各项惠农政策真正落实到户。一是做好城乡低保排查，规范操作，认真排查，落实困难群众和低保申报，争取不漏户不漏人，将符合条件困难户列入申请纳保对象。二是做好危房改造工作。全镇 145个自然村开展危房排查，落实好全镇今年 308户的危房改造任务，危房改造数量创历史之最。三是做好惠民保险工作。各项任务启动早、部署快，为完成年度任务打下扎实基础。城镇医疗保险超额完成，排名全市第三 ;城乡养老保险完成 比去年增加 3个百分点。四是做好农民自主创业扶持，落实就业小额贷款 9户。改水改厕、种粮补贴、困难救助等各项惠农政策落实到位。 全面落实人口与计划生育责任制，全镇人口出生率 “ 四术 ”完成 338例，完成市下达任务的 孕前优生健康检查完成 228对，完成市下达任务的 孕情掌握率达 比市下达的任务 指标提高 2个百分点。 科技教育、城乡互联、人武、工青妇、 “双百 ”活动、森林防火等各项工作也取得较好成效。 (五 )抓环境整治，使镇容村貌 “靓 ”起来 我镇把环境整治作为推进统筹城乡发展、建设美丽乡村的重要抓手。一是宣传力度抓得紧。群众参与是创卫工作的有力保证，我镇通过印制标语、发放传单、入户劝说等方式，加大宣传力度，并用好微信工作平台，营造全镇上下抓好卫生整治的浓厚氛围。二是建章立制跟得上。成立镇环卫管理站，聘用村级保洁员 140名，新增垃圾车 2台，新增投放垃圾桶 410个，在建镇垃圾处理场 1个。完善保洁员考核制度 ，对镇村环卫进行专项督查，对不合格保洁员及时解聘处理。三是整治力度下得大。针对镇区占道经营问题，今年 6月份，在城建、环卫、公安等部门配合下，我镇共组织人力 150名，出动挖掘机、切割机，成功拆除镇墟 4处违章建筑、 146处占道雨棚，总面积为1458平米。有效整治了镇墟成府街、农贸市场周边的违章建筑和乱搭雨棚摆摊、占道经营问题，镇容镇貌焕然一新。在 6月份、 7月份市环境卫生检查中，我镇环境卫生工作在全市排名分别获得第二、第一名，获得市的嘉奖。针对九月份以来环境卫生反弹情况，发动群众深入整改。落实干部包村责任制，推动 镇村干部深入村庄，在全镇145个村庄掀起环卫整治热潮，村村大整治，户户大清扫，出动机械清除陈年垃圾，全面清理卫生死角，镇村积年垃圾得到根本整治，环境卫生面貌焕然一新。 (六 )抓 “三严三实 ”教育，使基层党建 “立 ”起来 一是抓开展 “三严三实 ”专题教育。按照市委的部署，在我镇市管领导干部中深入开展 “三严三实 ”专题教育活动，并以此为契机，加强村级组织做忠诚、干净、担当的好干部，着力解决不严不实的问题。积极采取理论中心组学习、各党支部学、集中讨论学等方式，全力抓好全镇广大党员干部的学习，不断增强干部的综合素质。二是抓 点面推进农村党建工程。全面落实 “坐班制 ”，继续完善可运、推赛、调南三个市党建示范点创建工作，争取把新营、瑞图两个村委会纳入市党建示范点建设。整顿软弱涣散党组织，落实海南省整顿软弱涣散基层党组织三年行动计划， 6月份起全面开展整顿，按照 “一支部一案 ”、“一村 (社区 )一策 ”的要求，结合党员干部下社区 (村 )志愿服务、 “双百 ”活动及 “第一书记 ”等制度，重点整顿岛村村党支部、工交社区党支部两个软弱涣散党组织。 总结全年工作，我镇经济社会的发展还存在不少困难和问题，主要有：一是农业产业结构调整力度不够。近两年来，我镇 在禽畜养殖、林下种植方面有了长足的发展，但真正形成规模效益、品牌效益的农业产业较少，农民增收渠道不宽，增收仍然较为缓慢。二是民生基础设施建设缺口较多。退场的 15个村 (居 )委会中还有 1个村委会的行政村、 62个自然村未能通上硬化道路，全镇仍有 115个村庄未能喝上安全饮用水、仅占自然村总数 45%。三是农村人居环境脏乱差问题依然存在。虽然镇委镇政府高度重视，投入大量人力物力整治农村脏乱差问题，但部分村委会没有能够建立长效机制，不能有效调动群众参与农村环境卫生整治的积极性，一些地方脏乱差现象依然存在。四是村级便民服务 中心服务质量有待提高。目前我镇村级便民服务中心尚未实现全覆盖，镇便民服务中心工作人员的素质参差不齐，为民服务水平有待进一步提高。 2016年工作计划 2016年，我镇要深入贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，补齐农村增收困难、二三产业滞后、区域发展不平衡和经济结构、产业结构不合理等工作短板，继续推进 “八大工程 ”，构建大成协调发展新格局。 (一 )规范推进机关管理工程。推行精细化管理，是市委确定的一项重要任务，是解决 “行业 (乡镇 )突出问题 ”的重要保证。推行精细化管理，机关是龙头、是核心。必须突出强化 “四项管理 ”：一要严抓考勤纪律管理。要有 “出勤是对干部的最基本要求 ”的意识，认真执行指纹考勤制度，每月考勤后十名的要给予通报，连续两个月名列后十名的要进行警示谈话。谈话记录要存档备查。二要严抓包点工作管理。包点工作制度是乡镇管理的一项基本制度，每个片区的包点领导对片区工作负总责。五个片区每个片区就是一个 “小社会 ”，包点领导对治安、计生、经济发展等工作要综合统揽，并结合实际，突出重点。三要严抓服务窗口管理。便民服务中心是镇党委政府管理水平和服务水准的具体体现，也是党委政府 服务群众的平台。要明确岗位职责，每个工作人员要做到 “四要四不 ”，即要准时上下班、不能让群众等，要做好环境卫生、不能脏乱差，要热情耐心周到、不能给群众脸色看，要熟悉服务内容和服务要求、不能一问三不知。四要严抓工作绩效管理。考量班子成员和干部职工的业绩，一是看分管工作或者业务工作，二是看包点工作 ;衡量班子成员和干部职工的业绩，一看业务工作在全市的排名，二看包点工作在全镇的排名。继续实行 “工作后三名谈话制度 ”，对业务工作在全市后三名、包点工作在全镇后三名的，要进行分管领导和包点领导谈话，并在年终考核时给予相应的评价。 (二 )点面推进农村党建工程。村级组织战斗力决定农村发展的速度。基层组织建设仍然是我镇党建工作的 “短板 ”，要点面结合地推进基层组织建设。一是面上要抓 “三件事 ”：一抓全面落实 “坐班制 ”;二抓全面落实组织生活制度 ;三抓全面落实 “民情台账 ”掌握民情、解决民忧。二是点上要抓 “三类点 ”：一抓党建示范的点，继续完善可运、推赛、调南三个市党建示范点创建工作，争取把新营、瑞图两个村委会纳入市党建示范点建设，同时争取 把新兰建成后进支部整顿典型 ;二抓村干致富的点，培育一批具有辐射示范作用的致富带头人 ;三抓 “无职党员设岗定责 ”的点，给党员和申请入党的群众设定农村社会管理职责，发挥党员的先锋模范作用。 (三 )示范推进农民增收工程。发展始终是第一要务。要用足用好市委市政府扶持退场队经济发展的机遇，在示范推进上下大功夫，结合实际培育自己的产业项目，做出特色文章，在纵向比较上争取更大的发展。一要继续扩大传统特色产业影响力。探索 “市场导向、政府扶持、协会主体、全镇统筹 ”的销售方式，有计划、有步骤地组织好黄皮销售。二要大力推广新型高效 种植业。巩固去年 “胶蕉混种 ”，试点推广铁皮石斛、益智等南药种植，再培育 2庆片区的村庄争取利用集体土地开发种桑养蚕等，走出一条发展集体经济、带动农户参与的新路子。三要加大林下养鸡发展力度。加大养鸡产业的扶持，扩大本地阉鸡、小母鸡和七彩山鸡的养殖规模，争取发展蛋鸡养殖。四要试点发展特种养殖业。继续扶持红灯村委会养蛇专业户，推赛村委会绿壳蛋鸡养殖。从本村村民的技能、经验等实际出发，引导群众发展新的养殖业，多形式多途径增加群众收入。 (四 )高效推进美丽乡村工程。我镇基础设施建设较为落后，必须大力 度、高效率地加快农村基础设施建设，推进美丽乡村建设工程。一要加快农村道路建设。预计三年时间，我们大部分的村庄都能够通上水泥路。二要加快农村饮水工程建设。配合市委市政府推进大雅水厂建设，做好大星村委会各个村庄的单村单井建设。三要加快文明生态村建设。全年争取创建 10个以上的文明生态村。四要加快墟区街道建设。争取开辟新街建设 “一镇一街 ”项目，如不能开辟新街，也要争取资金，全面改建墟区主要街道和全部的排水设施，擦亮大成的城镇形象。五要加快旅游村庄建设。新营村、南吉村已经被列为市委市政府的乡村旅游建设项目，新营村的建 设规划已经修改了第六稿，近期即将动工建设。南吉村也由住建局负责，做好新一轮的建设规划。两个旅游村庄的建设，将改变我镇历史以来基本没有全市农村先进典型的状况，给我们经济和社会发展带来不可估量的变化。 (五 )深入推进农村环卫工程。农村环境卫生工作是全镇与计划生育、社会治安工作一样重要的新任务，要下大功夫、下苦功夫把农村环卫工作落到实处。一要加强墟镇公共秩序管理。协调市城监大队、环卫局将对墟区乱占道摆摊的现象进行专项整顿。二要加强农村保洁员管理。加强农村保洁工作检查考评，严格执行工作表现与工资待遇挂钩制度，表现较 差、经批评没有较好改进的保洁员，坚决给予解聘。三要完善推行 “三级六层责任 ”机制。镇级抓分管领导、包点片区领导责任，村 (居 )委会抓书记主任、分管领导责任，自然村抓村小组长、保洁员责任，无论哪一个干部进村必须查看环境卫生，无论是在市镇检查中发现的问题、还是干部下乡中指出的问题，都要坚决进行整改，无论哪一个自然村环卫工作出现问题，都要按照规定的责任逐级倒查追究。四要做好群众教育发动工作。农村环境卫生也要打 “人民战争 ”。2016年，要试点创建一批 “门前三包 ”示范村。 (六 )铁拳推进治安整治工程。 “铁拳整治社会治安突 出问题行动 ”是一项重点工作，一定要用过硬的作风和措施，全面推进和谐大成建设。一要大力落实农村土地承包经营权确权发证工作，为化解农村土地纠纷夯实基础。二要坚持日常调解和迅速应对双管齐下，全力维护社会面稳定和谐。要一手抓日常调解，一手抓突发事件应对。对突出事件处置，要强调 “第一时间全体人员到位 ”，实行 “现场点名签到制度 ”，重大事件缺席缺位的给予通报，造成不良影响的根据情节轻重给予处分，事前没有请假的，事中一律不得以任何理由补假 !三要严厉打击各种违法犯罪行为，始终保持严打的强大攻势。加大对 “铁拳行动 ”八个重点的打 击力度，加强对重点村庄盯防，对涉及公路建设、电网建设等省市重点项目建设的违法行为，一定要从严从快处置。任何村庄或个人都不得以任何借口阻挠 !四要坚决推行依法反映合理诉求，必要时将严厉查处教唆群众上访闹事的 “挑头人 ”。要加强群众教育引导工作，通过司法途径依法反映诉求，坚决制止非法进京上省上访和聚众闹事。 (七 )细化推进惠农管理工程。党的惠农政策的落实是一项得民心工程，但操作得不好，也容易变成一项失民心工程。要坚决把惠农的好事办实。一要全面组织现状清查。针对危房存量和改造顺序排名、困难户排查排名调整、养老保险领取 、五保户和老人补助等，组织进行一次全面清理。二要全面梳理制度流程。要对危房改造、改水改厕、种粮补贴、困难救助、低保审批等惠农政策落实的制度和流程进行一次全面梳理，一一归类结册，不仅要做到每个相关工作人员都要熟悉和遵守，而且要让群众明白。三要全面实行公示公开。要把每一个环节和最终结果，作为村务、党务、组务公开的重要内容，向群众进行公示公开。每一项工作要把整个过程中的相关材料装订成册，分类归档管理。 (八 )严格推进廉政建设工程。 2016年必须全面落实一把手主体责任和分管领导的监督责任，切实加强党风廉政建设工作。 对照中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，加强干部队伍建设，优化责任担当，发挥党员先锋模范作用。一要强化责任意识。不能再有 “只要我不沾边，就与事无关 ”的思想，更不能有 “以前都是这样，现在怕它什么 ”的念头。二要强化工作重点。突出抓住两个方面：一是农村集体土地发包和林木出售等资金、资产、资源管理 ;二是危房改造、改水改厕、种粮补贴、柴油补贴、困难救助、低保审批等惠农政策落实。三要强化自查自纠。各村 (居 )委会要定期或不定期地进行自行检查，重点对操作过程、公示情况等关键问题进行审查。镇纪委每月至少要 对一个片区的党风廉政建设工作进行一次抽查，指导分管领导和包点领导做好自查自纠工作。三要强化信访调处。对涉及党风廉政建设的信访件，一定要有访办查、有信必复。四要强化追究查处。从现在开始，有群众反映的，纪委就要介入、党委就要过问，而且一旦事实存在，就必须作出处分。 2016年乡镇计划生育工作汇报材料 两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村， 3个居委会， 175个村民小组，总人口 30890人 (含 ，其中已婚育龄妇女 6561人。近年来， 加大力度、夯实 基础、创新特色、保优争先 ”的工作思路，进一步加强领导力量，加大投入力度，多管齐下抓计生，在继续夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续 9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。 一、配强人员，落实责任 是调优配强计生工作队伍。安排了 5名领导和 27名干部成立了计划生育优质服务工作组，挑选出 18名工作经验丰富，业务能力强，工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄 35周岁，其中 85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善 了奖惩制度和措施，全面落实 “一票否决制 ”、 “责任追究制 ”，镇、村两级都由一把手担任组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了 300元风险责任金。 二、夯实基础，优质服务 随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的的压力和考验。 合镇情，采取切实有效的措施，扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入 40万元，建筑面积 200平方米的计生服务大楼于 用。新增了 2台电脑用于计生台账管理，达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室， b 超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了 孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇 20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检