“八面联动” 让金融业服务新农村

1/5“八面联动”让金融业服务新农村众所周知，“三农”是国民经济的基础，“三农”经济的发展离不开农村金融的支持。中央连续6年发布一号文件，专门就解决农村问题作出了部署，而且每个文件都讲到要有金融的支持。在党的十七届三中全会上就明确指出，金融部门在建立现代农村金融制度、完善农村金融体系、推动农村改革发展、促进社会主义新农村建设方面要发挥重要的作用。但从目前情况看，农村金融服务体系与新农村建设的要求相比还存在一定的差距，要想推进“三农”经济发展，就要从以下六个方面着手全面强化农村金融服务体系建设。一要加强金融知识宣传。目前，大多数农村居民对金融知识的了解还局限在存款、贷款等传统业务方面，对保险、理财等金融服务了解的很少。而且对贷款业务的认识也很模糊，对信贷政策、贷款的种类、利率等知识的了解非常有限。为此，金融部门要结合各地农村经济的特点，把与农村经济发展密切相关的小额贷款、助学贷款、保险、理财等金融知识作为宣传的重点，在宣传方式上要结合实际，制做通俗易懂、图文并茂的宣传资料，适时深入到农村社区、田间地头，向农民讲授金融知识，讲解如何使用金融产品，使金融服务能够融入到农民日常生活中,创新金融服务方式。2/5二要丰富农村理财产品。农村信用社是目前最主要的农村金融机构，其业务以传统的存贷款业务为主，存款业务虽然具有很高的安全性，但收益率却明显偏低。在当前农村经济不断发展，农民收入不断增长的情况下，传统的存款业务已不能满足农民的理财需求，部分追求高收益的农民希望能方便地购买到新兴的投资理财产品。金融机构要结合农村经济的特点和农民的风险承受能力，发展适合于农村地区的金融理财产品，确保农民资金的保值增值。而且发展农村理财产品还可以使大量的农村资金流向投资领域，对扩大社会总投资，促进国民经济发展具有积极的意义。三要发展农村保险市场。传统农业生产风险较高，在很多贫困山区，农业生产的机械化程度很低，农作物产量受自然条件影响的程度很高，保障农村经济稳定增长迫切需要发展农业保险业务。而且，现阶段农民对家庭财产保险、人身保险的需求也不断增长，但从实际情况看，农村保险机构缺乏。实现农村经济持续发展和农民生活水平的稳步提高，迫切需要大力发展农村保险业务，通过增设农村保险机构、代办站或通过农村信用社代理等方式，使保险业务走进农村，走进农民生活中，确保农业经济持续稳步增长。四要创新金融服务方式。收入水平一直是金融机构3/5衡量借款人偿债能力的重要指标，由此而造成金融机构对低收入农民信贷支持很少。这既不利于低收入农户增收，也不利于盘活金融机构不良贷款，更不利于新农村建设。农村金融机构要转变经营观念，创新金融支农产品，树立服务意识，按照风险与收益对等的原则，实行差别信贷政策，扩大“三农”贷款利率优惠幅度，制定利率优惠政策，开发利率适当、期限适中的具有扶持性质的金融产品，加大对低收入农户的金融扶持力度，实现农户收入水平与金融机构效益的同步增长，打造农村经济与金融机构双赢的格局。五要加强农业信贷投入。受国家农村政策的调整和大量惠农政策的实施，激发了农民生产的积极性。同时,金融危机给我国经济带来了广泛的影响，大量农民工提前返乡，大部分农村地区出现农产品降价和售卖难等问题。几方面的因素，直接导致了农民对金融需求的新变化。而农村经济的不断发展，农村经济结构出现一些新变化，农村种植养殖业大户不断涌现，规模化经营成为农村经济新的亮点，此外，部分农民工返乡后，创业欲望强烈，对信贷资金的需要加大，农村金融机构要密切关注农村经济出现的这些新变化，在开展小额贷款业务的同时，加大对具有一定发展前景的规模种养殖业、高科技农业、农村新兴产业的信贷投入，全面支持农村经济快速发展。4/5六要拓展农民消费信贷。近年来，国家相继出台了“家电下乡”、“汽车下乡”和小型农机具下乡等活动，提高生产效率，改善生活和生产条件，农民对家电、汽车和小型农机具的需求不断增长，但这些产品价格较高，依靠农民的自身积累短期内较难普遍购置。农村金融机构要积极开办农村消费信贷业务，支持农民购买农机具和交通运输工具，支持农民购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑等中高档耐用品等，要根据国家政策和农村市场需求，在充分调查和风险控制的基础上，设计出相应的信贷产品，并给予一定的利率优惠，丰富农村消费信贷市场，刺激农村消费，进一步拉动内需。七要支持农户商品流通贷款。随着农村经济的发展、有许多农户已经远离农田，主要依靠农产品收购和经营其他产品，如开办连锁店、小百货、小超市、物流站等小商业为生，在他们的带动下，形成了一个个农村集贸市场和商品集散地。农村商业的发展，既加快了商品流通，活跃了农村市场经济，又增加了就业。但该类经营一般投入较大，对资金的需求量也较大，农村金融机构应通过增加有效信贷投入，提供更便捷优质的服务，减轻社员筹资成本，支持农村非农产业发展。八要支持农村城镇化建设。新农村建设是一项长期艰巨的任务，新农村建设离不开农村金融机构的扶持。农5/5村金融机构应积极支持农村城镇化提速升级，促进农村和谐发展，支持城乡一体化建设和农村基础设施建设，支持小城镇、中心村的规划、改造，加强对道路、农