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1/4县级支行同城票据交换中存在的问题及建议一、县级支行同城票据交换中存在的问题一是县级支行同城票据交换工作的时效性受到限制。目前,县级支行同城票据交换工作主要由人民银行牵头组织实施,会计核算“四集中”以来,要求旗县往帐汇划业务时间性较强,交换时间较早,交换场次仅一场。一旦遇有地方财政、税务机关的特殊业务急需办理时受到限制,使当天下午到经收处的税票不能及时入库,拖到次日交换进帐,客观上影响了资金的及时到位。二是票据交换凭证差错较多,影响会计基础工作的规范化。一方面,由于各金融机构对票据法律知识宣传不到位,使社会上对票据的有关内容了解不够,一些客户办理往帐汇划业务时对有关凭证不能正确使用,内容填写全或不清,而会计核算“四集中”以来,对往帐业务的凭证填写使用从收款人字节行号等方面都给予了具体明确的严格要求,但由于专业银行在接受凭证时解释说明工作做的不够,常常出现帐号、金额有误和字数超过标准要求而耽误业务,造成人民崐银行票据凭证的不规范,也引起客户的不满。另一方面,由于各专业银行为拉储户,有的故意放松对汇兑客户的要求,在受理业务时把关审核不严,有些差错没有及早发现,等到人民银行进行交换时,发现2/4了原始凭证填写错误,而客户早已不知去向,结果造成退汇,使资金积压,影响了正常的往来业务,不利于银行业服务形象的树立。三是对票据交换工作的重要性认识不够,客观上助长了不规范行为,潜在人为风险隐患。有的商业银行认为同城票据交换业务是配合人民银行的附营业务,思想认识上不去,在人员配备和素质方面放松了要求,让一些没有经过上岗培训,从未在会计部门工作过,有的甚至连起码的阿拉伯数字都书写不清楚的人员从事交换工作,直接影响了交换工作的质量和水平。四是票据交换人员不稳定,队伍整体素质不高。目前县级支行的票据交换人员很不稳定,有的甚至随便找人顶替上岗,难以规范操作。同时由于大部分商业银行无专职的票据交换员,票据交换员身兼数职,职责不清,在传递凭证的同时,既要填写自身的凭证,又要填写清算部门的转汇清单,给退票及更改凭证造成漏洞,极易形成资金风险。加之近年来,从中心支行到县支行,没有对票据交换员进行过专业培训,票据交换队伍整体素质急需提高。五是县级同城票据交换做法不统一,操作落后,资金安全性差。目前,有的支行采取磁介质方式交换,有的使用上级行自己开发的电子同城票据交换系统,有的仍3/4停留在原始的手工阶段。操作方式不尽相同,很难统一规范,极易引发资金票据案件。二、改进县级支行同城票据交换工作的几点建议及措施就人民银行而言,一要根据当地经济运行的实际情况、制度统一有序的有利于客户及财税部门票据及时交换的场次和时间。二要制定一系列关于金融机构间同城票据交换的规章制度及奖罚措施,真正从制度上约束交换员随意操作行为,从而杜绝违规操作。三要定期召开辖内票据交换工作联席会议,及时研究解决辖区票据交换中存在的问题,互相沟通,达到共识,制定有利于改进和提高票据交换的措施和办法;同时,通过大规模的工作会议,从思想上引起各商业银行及全社会的高度重视和理解支持。此外,通过会议可以全面学习深入理解票据法知识,提高交换人员识假、防假的能力,切实把票据法落到实处,为严格规范操作奠定基础。四要尽快开发统一的微机联网票据结算应用软件。防止使用不统一、不规范的票据交换程序,造成的风险隐患。同时利用计算机的现代化操作手段,减少中间环节,提高资金往来的安全性,尽可能地降低由票据引发的资金案件。就商业银行而言,一要提高对票据交换工作必要性和重要性的认识,加强管理,从支行内部制定对票据交4/4换的管理制度,明确职责,并对票据交换员的工作给予鼓励和支持,提高他们对票据交换工作的积极性和能动性。二要加强对窗口一线服务人员的职业道德教育和业务知识技能的培训,票据交换员与会计结算员要分清职责,从各自本职做起,做到要求客户填写的电汇凭证和自身填写的转汇清单准确无误,凭证传递安全快捷,切实从各个环节严格把关。三要保持票据交换员的相对稳定,配备内部业务过硬、政治素质高的职工担任交换员,避免票据交换与其他岗位交叉,杜绝票据交换诸多环节出现“一手清”现象,提高交换员的工作责任心,从而遏制违规问
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