加强农村民主管理，推进党风廉政建设讲话稿(1)

1/6加强农村民主管理，推进党风廉政建设讲话稿1同志们今天这个座谈会，是在全市上下深入落实科学发展观、大力构建和谐社会、积极投身社会主义新农村建设的大好形势下召开的一次重要会议。市委对这次会议十分重视，会前作了大量的调查研究和组织协调工作。刚才，来自县市区基层的代表分别作了发言。总的来看，这次会议开得很成功，主要有四个特点一是内容重要。主要表现在两个方面，一方面，是我们现在正在大力开展社会主义新农村建设，这是今年也是今后一段时期农村工作的总抓手，而管理就是新农村建设的一个重要内容。所以，今天我们专题研究加强农村管理问题，就选准了新农村建设的切入点，这是我市开展社会主义新农村建设采取的一个实际的、重要的步骤，走在了全市新农村建设的前列。另一方面，就是抓住了基层党风廉政建设的关键。我们经常讲，基础不牢，地动山摇。最近市委也反复强调，要官风带民风，官清民自安。所以，要抓好基层的党风廉政建设，首先就要从最基层的政权组织抓起，从村级支部、村委会这一级干部抓起，以基层党风政风的好转促进全社会党风政风的好转。二是准备充分。市纪委的同志为了今天的会议，已2/6经做了两个月的调查研究，基本上做到了村村见面，村村问情况。尤其是同志和市纪委的常委们经常到实地调查了解情况，帮助基层总结经验。我们今天还准备了12份发言材料，有30个村到会，也说明了我们的准备是十分充分的。三是经验丰富。今天会议上介绍的经验，都是新形势下我市农村管理实践中创造出来的很好的经验。这些经验中，既有促进经济发展方面的经验，又有维护农村稳定的经验，还有加强村级党支部、村委会班子建设的经验，构建和谐社会的经验，可谓内容丰富。在全县开展的村民评村官活动，是一个非常好的载体，并且已经初步见到成效，要很好的加以总结完善并进行推广。区待村管理的做法，已经得到了省委领导的高度评价。前段时间，省委副书记、省纪委书记同志在白庄村调研时给予了高度评价，指出“白庄的经济综合实力在全省不是最好的，但管理的做法在全省是最好的”。这些经验，我们一定要百倍珍惜，认真总结，并不断发扬光大。四是启迪深刻。在农村实行市场经济、农业生产专业合作组织不断涌现的新形势下，我们村级管理所创造的这些经验，对我们的启发是多方面的。从今天介绍的经验来看，这些村从穷到富，从乱到治，村级班子从弱到强，一条共同的规律，都是实行了管理这个好制度，带来了3/6人心的凝聚，带来了干劲的倍增，带来了村里的大发展。我在去年培训农村基层干部时就讲，当好农村干部的要求并不高，只要做到“己身正，办事公，财务清”三句话就够了。“己身正”，就是要身正不怕影斜。“办事公”，就是要公共权力讲公道。“财务清”，就是财务一定要公开，要清楚明白。特别是“财务清”，往往是群众最关注的，是最容易引起乱子的。所以，不管是穷村也好富村也罢，财务上一定要清楚明白。今天我听了四位农村支部书记的经验介绍，对这个问题有了更深的感悟，感到农村干部要做好工作，在做到以上三句话的基础上，还必须做到以下三点就是“立规矩，讲公开，受监督”。“立规矩”，就是说没有规矩不成方圆，所以一定要制定规则，让大家有一个共同遵守的准则；“讲公开”，就是说不讲公开就没有，不知情就没有办法监督。这里一定要区别“公开”与“公布”的关系，公布不等于公开，公布只是公开的一项内容，而不是公开的实质；如果仅有公布，群众只能了解事情的结果，而弄不明白事情的起因，比如资金的使用情况等，还是没有办法监督。所以，只有把事情的真相全部彻底公开，才便于群众了解和接受。“受监督”，就是说，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条定律，不管职务高低，谁都逃脱不了。只要做到了“立规矩，讲公开，受监督”，就一定能够做到4/6“己身正，办事公，财务清”，基层管理就真正落到了实处。各级新闻媒体，对这些经验要大张旗鼓地宣传，宣传的形式要多一些，要在深度挖掘上下功夫，要搞一个综合述评，达到既能够客观总结前一段时期的工作，又能够对今后工作有启示教育指导作用。电视台也要就加强农村管理工作在“零距离沟通”栏目中专门开辟一个相对集中的节目，对这项工作进行系统报道。下面根据市委常委会讨论的情况，我再讲几点意见一、加强农村管理、推进基层党风廉政建设，是新农村建设的重要保障加强管理、推进党风廉政建设，是基层政治建设的一个重要组成部分。建设社会主义新农村，对加强管理提出了新的更高的要求。我们一定要从讲政治的高度，充分认识加强管理、推进基层党风廉政建设的重要意义。首先，加强管理，是推进农村经济发展的必然要求。中央确定的建设社会主义新农村的五项任务，既相互联系、又相互促进、相互制约，互为因果，是辩证的统一体。其中，发展经济是首要任务，管理则是确保经济发展等目标顺利实现的重要保障。加强管理，能够进一步统一农村党员干部的思想，凝聚广大农民群众的智慧和力量，使他5/6们坚定信心，明确方向，积极参与和支持农村各项建设，营造出有利于农村经济发展的宽松环境，为推进农村经济发展提供有力的保障。反之，如果不实行管理或者管理实行的不好，人心会越来越散，精神会越来越差，环境会越来越乱，经济发展的路子也只会越走越窄。村从6年前的穷村、乱村、老大难村，发展到今天的区农村经济发展“排头兵”，主要就是得益于该村大力推行管理和监督，从而凝聚了人心，促进了发展。县乡中村的林场未经公开招标，村干部私自以4万5千元承包给个人，群众意见很大。实行管理监督后，党员代表、村民代表共同参与，进行公开招标，结果以9万8千元的价格承包了出去。管理直接为这个村带来了5万多元的集体经济收入。由此可见，只有加强管理，才能稳步推进农村经济发展，有效促进社会主义新农村建设各项任务的顺利完成。其次，加强管理，是维护农村社会稳定的重要保证。农村社会的和谐稳定与管理的好坏密不可分。管理搞得好的村，矛盾问题就较少，社会风气就较正，干群关系就比较融洽，和谐稳定工作往往就做得比较好；反之，一些村干群关系紧张，社会矛盾突出，上访举报不断，原因尽管有许多，但其中最重要的就是管理工作薄弱。在这些村中，有的是因为干部独断专行而引起群众不满，有的6/6是因为干部缺乏监督而为所欲为，也有的是因为群众不知情而产生误解，从而引发各种矛盾，进而影响到社会的稳定。去年以来，我市