非公企业党支部规范化建设实施方案2016

非公企业党支部规范化建设实施方案 2016 为进一步推动全面从严治党向基层延伸，切实发挥好党支部从严教育管理党员的主体作用，不断增强党员的归属感，根据中国共产党章程和中共休宁县委办公室印发 的通知，结合教育实际，现就加强党支部规范化建设提出如下具体实施方案。 一、把握总体要求 入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ”学习教育为契机，把从严治党落实到每个支部、每名党员，着力解决党支部建设和党员队伍中存在的突出问题，充分激发广大党员的积极性、主动性和创造性，为休宁县教育和谐健康发展奠定组织基础、凝聚先锋力量。 过全面加强党支部规范化建设，努力使各党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的 “五个好 ”标准，进一步教育引导党员立足岗位做贡献，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 “四讲四有 ”合格党员。 二、规范组织生活 3.“三会一课 ”。支部党员大会每季 度至少召开 1次，支部委员会每月至少召开 1次，党小组会每月召开 1党课每季度至少 1次。每次活动要事先设定主题，做到精准聚焦，有的放矢，不能盲目、凑数或以行政会议代替支部会议，不能空泛化、娱乐化。可运用微信、党课等方式，开展主题教育、党员活动日、警示教育等活动，增强组织生活的感染力和吸引力，进一步凝聚人心、推动工作。 支部 (党小组 )每年至少召开 1次组织生活会，也可根据需要随时召开。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活 ，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，并将参加组织生活情况作为年度述职的一项重要内容，接受党员和群众的监督评议。 年党支部委员会成员之间、委员会成员与党员之间开展谈心交心不少于 2次，党员与党员、党员与群众之间谈心交心不少于 1次，进一步增进了解、凝聚共识、促进工作。党员也要定期向党组织汇报思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。党支部要结合谈心交心，落实好党员关爱帮扶机制，加大对困难党员、老党员和普通党员的关怀激励。 主评议党员 在年度组织生活会上进行，按个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序开展，按优秀、合格、基本合格和不合格确定党员评议等次，评议结果报局党委备案。内容要有针对性，对机关在职党员，要突出遵守党的政治纪律和政治规矩、依法办事、作风效能、廉洁自律等内容 ;对学校教师党员，要突出立足岗位争当优秀、师德师风建设、联系职工群众等内容 ;民主评议会上，每名党员要对照 “一句话承诺 ”(党员年度承诺 )，对年度践诺情况进行汇报 (口头或书面 )，支部书记逐一作点评，在此基础上组织党员进行评议。因故不能参加民主评议的党员，要向支部说明理由 ，支部应采取适当方式，听取本人意见，并对其作出评议。要运用评议结果，加强党员教育管理。 三、强化组织措施 重培养选拔，通过内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合，选拔党性强、责任心强、大局意识强、工作能力强、服务意识强的党员担任党支部书记。强化教育培训，落实有关轮训工作要求，分类制定教育培训计划，不断加强党支部书记理论武装、党性教育和能力培训。严格管理监督，建立党支部书记任期目标承诺、履职情况年度述职评议等制度，督促党支部书记履职尽责。对不胜任、不称职的党支部书记，按程序及时 进行调整。 定符合实际的考核评价办法，采取定性和定量相结合的方式，对党支部落实制度、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价。认真落实处置不合格党员暂行办法等三个办法，结合实际实行积分制管理，对党员进行纪实管理，记录党员全年参加活动的内容、次数，进行评议，并在一定范围内公示。党员参加所在党支部组织生活情况作为年度考核评议的重要内容，其中，机关事业单位党员干部提拔任用时，注意听取其所在党支部意见。妥善做好不合格党员组织处置工作。 四、严格责任落实 党委履行全面从严治 党主体责任，把党支部规范化建设列入重要议事日程，纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。党委主要负责同志负第一责任人职责，定期听取工作汇报，强化问题导向，对个性问题要即知即改、立行立改，对共性问题要上下联动、专项整治。党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程联系指导，督促落实党支部规范化建设各项要求。各党支部要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。党支部书记是加强支部建设的具体责任人，要把上级党组织的工作部署和自身实际相结合，积极主动地开展工作。 局党委根据不同单位特点，对党支部建设提出具体化、精准化要求，对机关事业单位党支部，以作风效能建设、提高服务质量、推动中心工作等为重点 ;对社会组织党支部，以团结凝聚职工群众、促进生产经营等为重点。 党委将全面加强督促检查，及时了解基层党支部规范化建设情况，定期通报分析，加强统筹调度。 2 一、创建目的 开展 “五星级服务型党组织 ”创建活动是贯彻落实党的十八大精神，扎实推进服务型党组织建设，构建基层党组织晋位升级长效机制的重要举措。通过开展创建活动，充分发挥中心机关党组织的引领、带动和辐射 作用，进一步激发每个党 (总 )支争先进位的内在动力，进一步增强中心全体人员的服务意识和创先争优意识，提升基层党组织服务功能。创建工作必须坚持 “有序推进、创建标准、动态管理、群众参与、求真务实 ”原则，扎实有效地开展争创活动。 二、创建内容及标准 (一 )创建内容 1、服务体系星：党支部实现应建尽建，党的工作影响力不断增强。党支部设置合理优化，服务功能不断增强。工会、共青团、妇联等群众组织服务功能不断健全，作用发挥明显。 2、服务队伍星：领导班子团结，结构合理，整体素质高。选优配强党支部书记，支部后备干部建设有效加 强。志愿者队伍持续壮大，成为党组织服务群众的重要力量。 3、服务机制星：党建工作责任制落实。党建工作制度完善，联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、教育群众作用发挥。贴近基层需求，回应群众关切，让群众享有贴心、便捷、高效服务。 4、服务保障星：各支部党建工作经费全面落实。党组织活动阵地设施配套齐全，服务功能拓展完备，日常管理到位，成为党组织凝聚群众、满足群众精神需要的有效平台。 5、服务业绩星：围绕全市经济社会发展大局，结合实际增效能、强服务，各党支部的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。服务群众意识和能力不断提升，工作作风扎实，党群干群关系密切。群众反映问题有效解决，群众满意率达 95%以上。 (二 )创建标准 1、星级服务体系：实现 “一厅一支部 ”建设目标，组织服务链条有效延伸至群众 (职工 )身边。工会、共青团、妇联等群众组织健全完善，服务功能不断完善 (20分 )。 2、星级服务队伍：党支部书记党性强，作风正、能力强。党建联络人员固定，流动党员规范管理。建强建优志愿者队伍，支援服务活动有效开展。 (20分 ) 3、星级服务机制：党建工作责任制全面落实。党内生活会、民主评议党员、 “三会一课 ”等制度完善。巩固深化 “党支部服务站 ”、 “我为群众 (职工 )办件事 ”等服务品牌建设活动。 (20分 ) 4、星级服务保障：严格落实党建工作经费，制定经费使用 计划，经费管理制度完善。党员职工活动阵地实现 “三有 ”：有场所、有设施、有维护。 (20分 ) 5、星级服务业绩：政务服务流程进一步优化，服务时限进一步压缩，服务环节进一步精简。政务服务实现 “零差错 ”，群众满意率达到 95%以上。 (20分 ) 三、评定程序 1、星级争创 (5月 11月 )：按照百分制进行评分， 95分以上为五星级， 9094分为四星级， 8089分为三星级， 7079分为二星级 ， 6069分为一星级， 60分以下无星。结合基层组织建设年晋位升级情况，原则上 “先进 ”的可分为五星级、四星级和三星级。 “一般 ”的为二星级和一星级、 “后进 ”的为无星。 2、星级评定 (11月 12月 )：按照 “支部 (总支 )自评、党员群众测评、中心机关党委评定 ”等程序，由各党支部 (总支 )根据星级创建标准开展自评，申报星级。中心机关党委通过召开测评会、电话随机抽查等形式，就 “星级服务型支部 (总支 )创建情况进行群众满意度测评，并对照创建标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定党 (总 )支部星级，并在各政务服务大厅公 示。星级评定后，由中心机关党委在星级支部 (总支 )办公场所悬挂星级标识牌。 3、结果运用。 “五星级服务型党支部 ”评定结果作为中心各类评先表优的重要依据，三星级以下党支部及其负责人当年不得评为各类先进，市级以上党建工作者先进个人原则上从 “五星级服务型党支部 ”中推荐。 四、创建要求 1、加强组织领导。成立市政务服务中心 “五星级服务型党支部 ”创建活动领导小组，由中心主要负责人任组长，党组成员副主任、纪检组长为副组长，各审批大厅、各交易中心、机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在中心机关党委。领导小组 办公室要