当前交通事故认定机制现状及问题解决办法

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5当前交通事故认定机制现状及问题解决办法论文提要当前交通事故认定机制存在的问题及解决途径无论是构成交通肇事还是仅仅民事赔偿的份额分担，公安机关交警部门作出的交通事故责任认定在整个事故的处理中都将起着至关重要的作用。然而，交通事故责任认定机制却一直为理论界所质疑，司法实践对交通事故责任认定的性质以及其是否具有可诉性争论激烈，难以形成一致意见。新交法及其实施条例对事故责任认定是否具有可诉性仍然没有予以规定，同时新交法又取消了对事故责任认定不服可以申请行政复议的规定，从而造成当事人对事故责任认定不服既不能提起行政诉讼，又不能申请行政复议，事故当事者往往来回奔波于法院和交警部门，却告状无门，从而抱怨不断。理论界对事故处理机制的质疑也有增无减。在本文中，首先详细阐述了我国当前交通事故处理机制中存在的突出问题，为了能从根本上解决这个问题，接着对交通事故责任认定的性质进行深入剖析，在此基础上，笔者比较了国内学者提出的解决方案，最后提出了笔者认为在我国比较切实可行而又能彻底解决问题的设计方案。我国每精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5年发生的道路交通事故数以十万起，其中绝大部分案件要经过公安机关交警部门作出交通事故责任认定。无论是作为交通肇事追究责任人的刑事责任，还是作为民事案件处理道路交通事故赔偿纠纷，公安机关交警部门作出的交通事故责任认定都将起着至关重要的作用。然而，交通事故责任认定机制却一直为理论界所质疑，司法实践对交通事故责任认定的性质以及其是否具有可诉性难以正确对待。中华人民共和国道路交通安全法明确规定交通事故认定书作为处理交通事故的证据使用，其用意是对多年的质疑和冲突给出一个正确的答案，但是，新交法施行一年多来，理论界对交通事故责任认定机制的质疑有增无减，事故当事者也抱怨不断，当前的交通事故责任认定机制真的存在问题吗笔者拟就肤浅的思考参加探讨，以求共鸣。一、我国交通事故责任认定机制的现状及存在的问题当事人若不服交警部门的责任认定，按照现行的法律规定，他有几种手段可以救济当事人对交警部门的责任认定不服，是否可以以交警精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5部门为被告向人民法院提起行政诉讼呢新交法对此仍然没有明确规定。根据1992年12月1日公安部和最高人民法院联合下发了关于处理交通事故案件有关问题的通知39号文）的第四条规定当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。法发39号未违背2000年颁布的行政诉讼法以及司法解释的精神，应仍然有效。根据法发39号文第四条的规定，若当事人对交通事故责任认定不服提起的行政诉讼，法院将不予受理。当事人对交警部门的责任认定不服，是否可以向上级交警部门申请复议呢在新交法颁布之前，根据道路交通事故处理办法第二十二条的规定当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后十五日内，向上一精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5级公安机关申请重新认定；上一级公安机关在接到重新认定申请书后三十日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。也就是说，当事人对交通事故责任认定不服，有权申请行政复议。在新交法颁布后，道路交通事故处理办法失效，新交法第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”该法将交警部门的交通事故认定书仅仅作为处理交通事故的证据，取消了道路交通事故处理办法中关于对交通事故责任认定不服可以提起行政复议的规定。按此规定，即使当事人对交通事故认定书不服也就无权申请行政复议。通过以上、分析可知，当事人对交通事故责任认定不服不能提起行政诉讼，在新交法颁布后，当事人亦不能申请行政复议，现在当事人能采取的救济途径只能是在就赔偿问题提起民事诉讼的同时要求法院对确有错误的事故责任认定不予采信或予以纠正，或者法院在刑事案件的审理中对确有错误的事故责任认定不予采信。这样一来，问题就产生了，仅仅通过这个途径，当事人的权利真的能得到保障吗精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5问题一仅仅让作为非专业机构的法院和没有这方