山东商河联社实行社务公开，推进民主管理

1/7山东商河联社实行社务公开，推进民主管理近年来，山东省商河县农村信用合作联社不断探索社务公开形式，拓宽公开内容和范围，强化职工民主管理、民主监督及职代会制度建设，有力推进了各项业务的健康、稳定、和谐发展。截止2016年6月末，各项存款余额达到163854万元，比年初增长25280万元，同比多增19830万元，存款总量、增量、市场份额均位居全县金融机构之首；各项贷款余额达到132151万元，较年初增加15420万元，为支持县域经济发展做出了积极贡献。2016年上半年，实现各项财务收入5728万元，比去年同期增加1245万元，实现经营利润2225万元，人均利润达到万元。2016至2016年，县联社连续五年被济南市总工会授予“模范职工之家”、“济南市建功立业先进集体”、“厂务公开民主管理先进单位”、“职代会规范化先进单位”等荣誉称号,2016年至2016年连续四年被山东省消费者协会评选为省级消费者满意单位。一、深化社务公开，实施职工民主管理近年来，在各级工会组织的正确领导下，商河联社以构建企业和谐劳动关系为重点，较好发挥了工会组织在构建企业和谐劳动关系中组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用。2/7（一）完善制度法规，为推进职代会制度建设创建机制。推进企业民主政治建设，需要有良好的氛围和得力的措施，联社党组把贯彻党的依靠方针，落实职工的民主政治权利作为促进农村信用社改革、发展和稳定的重要措施，积极创造条件，大力推进职代会制度建设。在指导思想上，始终要求全县信用社要坚持依靠职工群众办企业的方针，坚持并完善以职代会为基本形式的民主管理制度，加强企业民主政治建设；在政策规定上，出台了农村信用社政务公开制度等一系列落实职代会职权的制度、办法和规定。各信用社不断完善和充实职代会制度，先后建立了基层民主管理条例、职代会工作制度、职代会报告工作制度、民主议事会制度等制度办法，使职代会制度从机制上得到保证。（二）加强组织建设、提高代表素质，为职代会发挥作用提供组织保证。一是配齐工会干部。工会作为职代会的工作机构，配齐配好工会干部十分重要。联社党组按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，加强了对工会干部的培养、使用。目前，我县信用社已建立工会小组23个，发展入会会员295人，职工入会率达到了98以上，其中专职工会干部3人，形成了人人关心工会工作，人人参与工会工作的良好氛围。二是选好职工代表。职工代表是职代会的主体，高素质的职工代表是开好职代会的关键。代表3/7成份必须与时俱进，要不断补充新鲜血液，保证各层面职工代表都占有一定比例。代表结构上要有广泛性和代表性，有干部、职工，还要有一定数量的女职工；年龄结构上要老中青，特别是中青年代表有一定数量；文化结构上大专以上学历要有一定数量。为确保职工代表整体素质的提高，我们通过培训、引导、实践等多种形式，提高了职工代表素质。三是建立和完善民主管理组织网络。我们成立了职代会民主评议干部领导小组，做到党政工齐抓共管，各部门各司其职。形成了程序规范、渠道畅通的民主管理体系。四是建立责任考核制度。联社把贯彻党的依靠方针、坚持职代会制度、加强企业民主管理作为对主要领导干部工作考核的重要内容和评选先进单位的重要条件，强化了制约机制。近年来，我们先后开展了“争创青年文明号”、“争当青年岗位能手”、“创建巾帼文明示范岗”等一系列创建活动，通过开展各种创建活动，促进了三个文明建设的协调健康发展。（三）深化厂（社）务公开，实行民主管理。为了使广大职工及时了解信用社的经营发展及重大事项，联社制定了政务公开制度，并以公开栏的形式定期向广大职工和社会公布，为便于职工和社会各界的监督，在各营业机构设立了举报箱和监督电话，有效地增强了信用社工作的透明度。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要4/7机密，联社按照部门职责，把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题全部公开”。如近年来，联社不断加强人事制度改革，对中层员工实行竞聘上岗，在竞聘过程中，为让职工了解竞聘工作的民主化、透明化和公开化，联社按照“公平、公正、公开、平等、竞争”的原则，对竞聘程序中的每个环节都向职工公开。近年来，联社通过理论测试、民主测评、演讲答辩等方式，共聘任中层干部40名，其中聘任信用社及联社职能部门正职23人、副职17人；聘任分社负责人18人。通过人事制度改革，进一步优化了员工结构，体现了能者上，庸者下的用人机制。二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如近年来，为充实后备力量，进一步优化人力资源，联社按照上级有关规定，招聘了部分大学生，为体现公开化，在员工招聘过程中，联社事先将招聘范围、需求专业、招聘程序、录用标准等全部以文件或通知形式印发到每个营业机构和员工，充分体现了管理工作的民主性。自2016年以来，联社共招聘大学生32人，补员34人，有效提升了员工队伍的知识层次，改善了员工队伍结构。三是拓宽公开范围，延伸公开内容。针对农民对贷款程序不了解等群众关注的热点问题，联社建立了信贷公开制度，实行信贷操作阳光5/7工程，通过多种渠道宣传信用社的贷款品种、操作流程、服务承诺等，同时联社还统一制作了“信贷支农服务指南”，将贷款品种、贷款方式、贷款条件、贷款利率、办贷流程以及服务承诺等在全县948个行政村予以悬挂公开，并设立了监督电话和举报箱，接受农民群众的监督，在信用社内部印发了包括基本制度执行、廉洁执业、服务承诺、责任追究等内容的“阳光信贷工程”操作表，定期检查考核，有效规范了信贷操作行为。二、强化履职标准，落实职代会职权坚持和发展职代会制度，不断拓展职代会的职权，丰富职代会的实现形式，充分发挥职代会的作用，是加强企业民主政治建设，促进农村信用社改革发展的重要举措。我们坚持以强化职能履行职责为标准，进一步落实职代会职权。（一）不断规范职代会工作程序。对职代会的工作程序作出一定的规范，是提高职代会工作质量，开好职代会的前提条件。我们在提高职代会工作质量上注意抓好三个环节一是会前准备。做到在职代会召开前，提前一周将要在职代会审议的各项议案等打印下发到各位职工代表手中，发动职工代表充分酝酿讨论并广泛征集职工意见，有关书面资料提交职代会代表团（组）长联席会议和职代会主席团预备会议进行预审。二是正式会议。在职代会召6/7开过程中，引导职工代表以主人翁的态度和责任感对职代会的内容进行认真审议，发表意见，达成共识，应形成决议的内容要形成职代会决议。三是会后贯彻落实。在职代会闭会后，职工代表团（组）和每个职工代表，要向各自单位职工传达贯彻大会精神，通过专门工作小组收集职工的意见和汇总上报，由工会反馈给有关职能部门负责答复和解决。（二）进一步拓展职代会职权。为促进民主管理和民主监督的制度化、规范化，我们依据工会法、劳动法和公司法，结合本单位实际制定并实施了职工代表大会条例实施细则、平等协商和签订集体合同制度和职工代表提案制度，广泛听取职工对重大经营决策、重要规章制度及规程的制定修改，重要人事任免及与职工切身利益相关的政策规定等工作的意见和建议，并在职工代表选举工作中明确规定一线职工代表的构成比例和坚持民主选举及严格审批程序，保证代表结构的群众性，使来自于不同岗位的职工代表均有机会共同参与信用社的经营管理，从组织上保证了广大职工民主权利。近年来，联社先后征求职工建议100余条，采纳80余条