政府上网：作用、约束及条件

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4政府上网作用、约束及条件政府上网作用、约束及条件当今互联网络正以席卷之势走进每个人的生活，越来越多的人开始感受“数字化生存”的魅力的时候，信息技术最大的使用者政府也逐渐融入其中。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化建设作为今年的工作重点，希望通过信息技术的应用来改进这些政府的组织和重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。我国的“政府上网工程”也在1999年开始启动。“政府上网”的内容主要包括政府在网上向公众提供易于检索的信息服务；进行透明的政府网上采购；政府服务电子化；公民在网上参与政府决策等等。网络空间，潜力无穷。作为一种崭新的政府公民互动方式，“政府上网”的意义不仅仅停留在简单的技术层面，而在于更深层次的对政府和公众思想观念、行为方式的影响上。“政府上网”可预期的作用主要有1、拓展政府服务空间，优化政府服务手段政府职能服务化是近年来政府职能转变的大方向，向精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4公民提供信息服务是政府职能之一。政府信息是一种有重要价值的国家资源。政府一直掌握着最大量的公众信息，又是许多法规、规章、规范的制定者，凭借互联网络的强大的技术支持，政府能够为公众提供有关政治、经济、社会一切公共领域的过去、现在与将来的知识和信息，而这些信息在网上是易于检索的。同时，藉助互联网的技术优势，政府可以开发网上服务系统，利用信息技术向公众提供更迅速、更简便、更周到的服务，政府服务的平台从传统的办公室、窗口、柜台转向简单的网络平台。政府服务空间的拓宽与服务方式的变革不仅极大的方便了公众，提高了政府工作效率，同时，对于促进整个社会向民主化、规范化发展亦有着深远的意义。在这方面，走在我们前面的是美国。美国政府的14个部、司法部门、立法部门、62个独立的行政局、59个委员会，以及6个准官办的局级机构早已全部上网。网上所包含的内容非常全面，不仅有立法，司法及行政部门的日常动作和各种法规、制度，而且包括政府计划和正在实施的各种规划、项目的主要内容、进行情况、相关的文件、报告等等。访问政府站点，阅读有关信息，几乎可以对各部门的活动了如指掌。可以说，服务的政府在网络空间体现得更为充分。2、扩大公民参政通道，更新参政技术手段精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4“政府上网”拓宽了公民的参政渠道，通过电子民意调查、电子公民投票、电子选举、电子邮件等方式，公民进行利益表达以影响政府的利益综合政府倾听民意，作为决策的参考。互联网络可以看作是政府与公民间的一座电子桥梁，它的参与推动了公民与政府官员的直接对话，提高了民意在政府动作中的分量，从而极大促进了民主政治的发展。网络加入政治领域、成为公民参政通道最直接的影响是一方面政府能够比以往更广泛地听取各方的意见，从而集思广益，有利于决策的科学化。另一方面，网络这种能够使信息不受时空限制的快捷有效的互动方式使公民对于参与政治有了崭新的认识，政府在网上开放的姿态与方便的技术手段促进了公民参与政治的兴趣，有利于培养现代公民意识。1998年国家计划发展委员会在自己的站点开设了国家“十五”发展规划讨论，从12月1日到5日，有1400余人访问了发展规划，524人次通过“网上论谈”参与了“十五”计划的讨论和编制。可见，“政府上网”对于公民思想观念的潜在影响是巨大的，随着电脑与上网的逐渐普及，会有越来越多的人由政治体系中的狭隘观念者、顺从者向主动参与者转变，即愿意参与政治，并相信通过自己的努力可以影响政府决策，从而推动民主的发展。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/43、提高政府运作透明度，促进行政公开美国司法部长克拉克说过“没有任何东西比秘密更能损害民主，公众没有了解情况，所谓自治，所谓公民最大限度地参与国家事务只是一句空话。”政府上网之后，在网上发布政府公告，提供包括市政规划、公用事业工商管理、环卫、监督、检察、人事、就业、医疗卫生、物价查询等在内的数据库查询服务，在网上进行电子采购和电子招投标，及时公布政府的政策和招待情况，可以充分体现政府活动的透明性、权威性和时效性，并有助于公民在网上的舆论监督。但是，在探讨“政府上网”的作用的时候，我们不能把它抽离它所赖以存在的行政系统简而概之。互联网给新型的政府行政与公民参政提供了一种手段，这种