浅析阻碍民警执行职务问题的预防和处置对策

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5浅析阻碍民警执行职务问题的预防和处置对策阻碍民警执行职务不但影响社会稳定和公安队伍稳定，而且妨碍了国家法律的准确实施，应当引起各级党委、政府和公安机关领导的高度重视。对此，笔者就阻碍民警执行职务现状进行分析，提出预防和处置对策。一、近年来我局阻碍民警执行职务的基本情况2005年以来，共发生有稽可查的阻碍民警执行职务案件4起，其中2005年1起，2006年1起，2007年1起；刑事拘留6人，逮捕1人，移送起诉2人；治安拘留5人；未处理3起，未处理的原因主要是情节轻微、违法行为人主动消除危害而未予处理；或者证据不足无法处理；或者行为人未到案无法处理。另外，尚有一些案件因情节轻微未予处理、违法行为人当场逃脱后无法查清的此类案件未统计，这方面的案件多发生在交警部门和巡警在案件现场处置中。行为方式。发生在我局阻碍民警执行职务常见的行为方式主要有精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/51、挑战权威型民警执法具有权威性。行为人法制观念淡薄，出于好奇、自我表现等心理，对于民警的命令、现场指挥等，进行语言挑逗，行为上推拉民警，阻挠民警执法。2、暴力攻击型这种行为方式社会危害性最大。行为人出于自身利益直接与执法民警对抗，有的用棍、棒、刀等凶器攻击民警，有的向民警投掷砖头、石块、酒瓶等，有的甚至直接砸坏警用车辆。3、酗酒闹事型行为人酗酒闹事，对民警依法执行职务行为不予配合，张狂、蛮横至极，故意和民警“对着干”，阻碍民警依法执行职务。4、煽动教唆型违法犯罪嫌疑人及其亲属、或者利益相关人员煽动不明真相群众，对执法民警进行围攻，以各种借口阻碍民警执法。5、辱骂威胁型行为人采取谩骂、吐口水、泼污物等侮辱人格的方式，或者以扬言报复的威胁方式，阻碍民警执法。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/56、不予理睬型这种行为方式大多发生在交警执勤过程中，行为人对民警执法中发出的指令，暨不遵从，也不作明显的反抗，只是抱着不予理睬的态度，如对交警的指挥手势、对交警检查驾驶证照的指令不予理睬，仍然我行我素。7、耍赖撒泼型这种行为方式大多发生在老人、妇女身上，行为人自认为是弱势群体，警察不敢把自己怎么样，有的赖在地上不起来，有的拦住警车不让走，有的堵住大门不让进，有的自己抓伤自己然后说警察打人，有的损坏自己的物品后诬告民警损坏的等等，极尽耍赖撒泼之能事。诱发原因。发生阻碍民警执行职务案件的原因较为复杂，归纳起来可以划分为社会因素、内部因素和法律因素等三个方面。1、社会因素。一是民警的执法环境存在诸多不利因素，主要是非警务活动，引起群众与公安机关“对着干”，有些地方政府领导把派出所和人民警察当作为其“息事”的工具。比如在有关项目开发中，政府既不依法办理征地手续，也不按政策足额给予经济补偿或不及时给予经济补偿，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5就急于破土动工，群众多次前来阻扰施工讨说法后，怕居民再“闹事”，就动用警察来“保护”；群众本来因为拆迁吃亏了，心里对政府有意见，再用警察来压制，造成群众与公安机关及其民警进行对抗。又如，当企业工农关系处理不好时，就动用警察来压制，要求公安机关以扰乱企业生产秩序为由拘留群众，等等。二是少数群众文化素质较低，法制观念淡薄。认为只要没打警察就没犯法，不懂得妨害公务也是犯法。还有的则认为人多犯法不要紧，法不责众。三是公安机关非警务活动的增加往往把民警推向社会矛盾的第一线，使公安机关处在风口浪尖上，一线民警在处置下岗工人、群体上访、转制工厂工人闹事、村民与外来施工单位利益发生矛盾纠纷等一些行为时，遭遇暴力抗拒的情形增多不可避免。四是宣传导向严重失衡，误导了群众的思维。近年来，各种传媒、宣传舆论过分强调公安机关要“文明执法”和“人性化”管理，但对“民警执法权神圣不可侵犯”的宣传几乎是空白。这就在社会公众心目中产生这样一种思维定势“警察”就是“文明和蔼”的代名词，抓捕、处罚就是“执法”、“侵犯人权”，结果是给为非作歹之徒壮了胆，遇民警来传唤、拘捕或制止滋事时，以各种借口阻碍执法，轻者反抗抓捕、撕烂警服，重者动手打警察、砸坏警车。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/52、内部因素。一是少数民警法律法规不熟，公安业务生疏，在处置现场说话不合法，行为不合公安业务规定，与当事人对话，说不到点子上，甚至理屈词穷，致使当事人蔑视民警，导致矛盾激化。二是少数民警没有处理好“严格执法”与“热情服务”之间的关系，潜意识里以管人者自居，态度生硬、粗暴，文明执法做得不够，给行为人以口实，导致矛盾冲突升级。三是执法水平较低，业务技能欠缺，不注意执法策略和执法艺术，执