关于依法保障和促进服务业发展的意见

1/5关于依法保障和促进服务业发展的意见关于依法保障和促进服务业发展的意见为深入贯彻落实市委、市政府关于进一步加快服务业发展的决定，切实改进和加强政法工作，充分发挥政法机关的职能作用，为全市服务业发展提供更好的法律保障和法律服务，特提出以下意见一、解放思想，转变观念，认真贯彻落实市委、市政府关于加快服务业发展的重大决策部署服务业是国民经济的重要组成部分。加快服务业发展，是优化经济结构，转变经济增长方式的战略举措；是扩大税收，增加地方财政收入的重要手段；是增加城乡居民收入，提高人民群众生活质量的重要途径。市委、市政府及时作出了关于进一步加快服务业发展的决定，具有重大的战略意义和深远的历史意义。政法机关担负着为服务业发展保驾护航的重要职责，政法各部门和广大政法干警要认真学习领会决定精神，把思想统一到市委、市政府关于加快服务业发展的一系列重大决策和部署上来，增强中心意识、大局意识和服务意识，牢固树立新的发展观、就业观、消费观、生活观，破除陈旧思想观念的影响，消除对服务业的偏见和歧视，规范执法办案程序，促进公正司法，努力营造良好的法治氛围，依法保障和促进服务业的全面繁2/5荣活跃。二、加强社会治安综合治理，积极推进“平安诸城”建设，维护稳定和谐的社会环境论文代写建立治安形势评估制度，定期召开基层政法干警、群防群治人员、服务业主等参加的治安形势分析会，摸清影响社会稳定、影响服务业发展的突出治安问题及其规律、特点，及时研究制定预防控制措施。深入开展严打整治斗争，严厉打击有组织犯罪、暴力犯罪、侵财性犯罪和邪恶势力犯罪，严罚带黑社会性质的犯罪团伙，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。对群众反映强烈的突出治安问题和治安秩序混乱的区域部位，采取有力措施，集中开展整顿治理，努力创造发案少、秩序好、群众有安全感、从业人员放心的治安环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，配合有关部门严厉打击制假售假、坑害消费者、恶意拖欠逃避债务等违法犯罪活动，以及敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖等不法行为，保护依法经营、公平竞争，切实维护服务业的诚实信誉。健全完善治安防控体系。按照“打防结合、预防为主”的方针，以服务业集中的区域和路段为重点，积极开展各种形式的平安创建活动，整合防范力量，落实防范措施，努力预防和减少违法犯罪，保障人民群众安居乐业。3/5三、规范执法行为，提高执法水平，营造公正高效的法治环境端正执法思想，规范执法行为。政法部门要结合自己的实际，进一步规范执法行为，特别是执法权力相对集中的部门，与服务业发展密切相关的重点单位、热点岗位要制定规范、科学的管理办法，明确办案要求，细化办案程序，着力解决干警特权思想，办案不负责任，非法插手经济纠纷，扣押款物该返还的不返还，以及刑讯逼供、滥用强制措施等问题。讲求司法效益，维护司法公正。在法律规定的范围内，加快办案速度，缩短办案时间，杜绝因久拖不决给当事人带来不应有的损失。依法审理发生在服务行业的各类民商事案件和行政案件，公正、平等地保护各类市场主体的合法权益，坚决清除经济活动和执法中的地方和部门保护主义，依法保障和促进服务行业的统一开放、公平竞争。严格执法，文明办案。在案件侦查、审理、执行的过程中，把严格依法保护当事人的合法权益放在首位，不轻易采取查封、冻结、扣押财产等强制措施，确保执法办案不影响业主正常的经营活动。实行行政处罚权集中管理和公示制，杜绝一切乱检查、乱收费、乱罚款行为，努力营造开放文明、规范有序的服务业经营秩序。代写论文四、改进管理方式，提高服务水平，为服务业发展营造宽松的经营环境4/5认真研究市场经济条件下执法活动的规律和特点，处理好管理与服务的关系，把管理寓于服务之中，通过良好周到的服务，实现有效的管理。简化交通、治安、消防、户籍等治安管理部门的办事程序，取消不必要的审批、检查、验收，提高办事效率，最大限度地为服务业发展撤卡、清障、松绑。对服务娱乐场所的管理，重点放在避免发生刑事或治安案件、避免发生火灾事故和出现交通阻塞现象。对服务业主经营中的问题，尽量通过帮助教育的办法解决，特别是对个别有问题苗头的娱乐场所实行“告知”制，先打招呼，帮其整改，促其依法经营。深入开展警企共建活动，建立服务业联系点制度，加强与治安问题多发区域单位的联系，加强指导和监督，引导和帮助他们建立健全防范机制，减少案件、事故的发生。积极推进普法依法治理工作，突出抓好对服务业主及从业人员的法律知识培训，提高服务行业的依法管理、依法经营水平。改进和加强律师、公证及基层法律服务工作，定期指派法律服务人员上门提供法律服务，帮助健全规章制度，修订完善经济合同，帮助解决服务业发展中遇到的法律问题，增强抵御风险的能力。思想汇报/SIXIANGHUIBAO/五、加强组织领导，强化监督检查，确保各项保障服务措施落到实处把保障和促进服务业发展列入政法工作的重要日程，摆5/5上突出位置。政法各部门结合各自职能，分别制定具体的服务规程和意见，主动向社会公示，并确定分管领导和办事人员，具体负责组织协调工作。加强对执法活动的监督检查，设立举报箱、举报电话，随时接受举报和投诉。采取明查暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，定期不定期地深入基层