在全市三个文明建设总结表彰大会上的讲话

1/12在全市三个文明建设总结表彰大会上的讲话同志们刚才，我们收看了扬州市开放型经济和民营经济总结表彰大会电视实况，听了扬州市委季建业书记、扬州市政府王燕文市长的重要讲话，请大家结合江都的实际抓好贯彻落实。过去的XX年是很不平凡的一年。在宏观环境紧运行的情况下，我市的经济和社会加速发展，全面完成了扬州市委、市政府下达的各项工作任务，三个文明建设取得了明显进步。这是全市上下团结奋斗、扎实苦干的结果。在今天的大会上，市委、市政府对XX年度三个文明先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并向全市各级干部和在各自岗位上辛勤工作、作出贡献的人民群众表示衷心的感谢整理。按照省委、省政府“两个率先”和扬州市委、市政府“再干三五年，实现新跨越”的要求，市委十届十一次全会、市十三届人大三次会议和市政协十一届三次会议确定了我市今年的奋斗目标和主要措施，现在的关键就是抓好落实。下面我就抓好落实讲四点想法一、认清形势抓落实应当充分肯定，当前我市经济社会发展的形势是好2/12的，主要表现在三个方面一是基础夯实。近几年我市经济发展年年完成扬州市委、市政府下达的任务，主要经济指标及其增长幅度在扬州市领先，为今年的发展乃至“十一五”的发展打下了良好的基础。二是投入加大。近几年我市的双资利用呈现出倍增的势头，工业技改投入大幅增长。实际利用外资2001年突破1000万美元，2002年突破3000万美元，XX年突破5000万美元，XX年突破1亿美元；利用民资2001年突破7亿元，2002年突破12亿元，XX年突破24亿元，XX年突破40亿元；工业技改投入2001年突破10亿元，2002年突破14亿元，XX年突破21亿元，XX年突破40亿元。沿江开发、园区建设快速推进，经济发展的后劲明显增强。三是开局良好。今年1月份，全市全部工业产、销、利分别增长70、74、80，列统工业产、销、利分别增长、80、90；当月完成技改投入亿元，同比增长96；在手千万元以上项目138个，计划总投资亿元，其中亿元以上项目11个。正月初六我到江都镇调研，该镇一批重点企业已经正常生产，初八基本全面恢复生产，12个亿元企业个个有技改项目，目前全镇在手千万元以上项目32个，正月十八集中开工项目12个，投入规模超过4亿元。1月3/12份全市建筑业施工产值、施工面积同比增长、；三产增加值、社会消费品零售总额分别增长13、16；财政收入增长；金融机构人民币存款余额186亿元，比年初增加5亿元；农业和农村经济稳定发展，绿化造林、冬春水利按计划实施，整个经济发展呈现出高开高走的势头。在看到形势较好的同时，也要看到我们的压力也在加大。压力主要来自于三个方面一是自身的压力。我市内部各镇之间工业技改投入、双资利用、经济发展后劲等方面的不平衡性在拉大，刚才为双资利用先进单位发奖，有的镇双奖齐拿，而有的镇一个奖也没有拿到。今年利用外资的开局也不容乐观。扬州市原先下达我市实际利用外资亿美元，现在追加到亿美元，这就意味着我市每个月必须要有1300万美元到帐，而1月份我市才到帐700多万美元，2月份可能还要更少一点，12月份对照序时进度已经形成较大缺口。二是周边的压力。对照周边县（市），我市的财政收入、外资利用、规模企业与仪征、邗江还有差距。刚才在会上同志们都听到了，从颁奖的顺序看，利用外资第一是仪征，第二是邗江，第三是江都；利用民资第一是邗江，第二是江都。这里说的周边县（市）的压力仅仅是在扬州市范围内的，还没有放大到更大的范围内。三是目标的压力。要实现“两个率先”、力争“两个4/12提前”，在苏中率先崛起，挤进全省县（市）前10强，我们还有很长的路要走，还有大量的、艰巨的工作要做。去年110月份，泰兴的财政收入比我们还略低一点，到11月份基本相平，到12月份一下子突破15亿元，高出我们个亿。泰兴去年一般性预算收入突破亿元，稳居苏中第二，而我市一般性预算收入在苏中名列第四位，比XX年进一位，实际上是保持了2002年的位次。泰兴的财政收入之所以大幅度增长，归根到底是有5家企业利税过亿元。而到目前为止，我市还没有一家企业利税过亿元。最多的就是扬州石化厂6000万元左右。由此可见，在未来的发展中，我市工业投入、外资利用、GDP增幅及其它一些指标在苏中要想进位，必须要付出比别人更为艰苦的努力，否则就会像逆水行舟，时时都有后退的危险。因此，全面地分析形势，我们既要看到成绩，坚定信心；又要看到差距，清醒头脑，始终保持良好的精神状态，化压力为动力，再接再厉，乘势而上，埋头苦干，迎头赶上。二、咬定目标抓落实今后35年，我市的发展总体目标就是实施“12556”工程，即GDP年均增长15左右，财政收入年均增长25左右，双资利用年均增长50以上，工业技改投入年均增长50以上，农民人均纯收入年均增加600元以5/12上。对此，我们在座的每位领导干部都要时刻不忘、付诸行动。实现这样一个目标，既是十分必要的，也是完全可能的。要实现上述目标，当前要迅速抓好三条关键措施一是全面分解。特别是要按照扬州市委、市政府追加以后的目标来分解，横向到边，纵向到底，层层包，级级保，全面分解落实到村、到企业、到项目、到人头。二是扬长避短。围绕总体目标，坚持从本地实际出发，整体推进，各个击破，能超的超、能保的保，扬长避短、发挥优势，八仙过海、各显神通，创造特色、殊途同归。扬州对不同区域提出了不同的发展要求，我们也要求一些镇完成不了外资要完成民资，如果外资没有突破，民资要有突破；如果工业没有大的突破，农业结构调整、农民增收要有大的突破，不能长期没有突破。关键是选好各自的突破口。三是确保序时。咬定目标不能成为一句空话。要实现全年的目标，首先要确保每季度的目标；要实现每季度的目标，首先要确保每个月的目标。这样才能做到月月超，季度保；季季超，全年保。否则月有欠帐、季有欠帐，全年工作任务就无法完成。明日复明日，明日何其多我生待明日，万事成蹉跎。一定要今日事今日毕，唱“今日歌”，确保序时进度。各镇、各部门一定要打主动仗，抓主动权，6/12争回旋余地，争调节余地。所谓争回旋余地，如果一季度突破一下，二季度广泛捕捉信息，上半年就主动了；所谓争调节余地，外资没有突破但民资突破了，全市就好调度。沿江重点镇主攻外资，一般镇主攻民资，各项工作、每条措施都要一着不让、环环紧扣，扎扎实实地抓到位、抓落实。三、突出重点抓落实围绕全年经济社会发展的目标，要突出抓好三大重点一是“三位一体”，二是“三农”工作，三是“三大建设”。紧抓“三位一体”。即招商引资、技改项目推进、园区建设，这是经济工作的重中之重，必须紧抓不放。招商引资要坚持双资联动，坚持三产联动。特别是当前要抓住一部分客商、老板回乡过春节的时机，主动跑上门、走出去，积极开展活动。春节前后，不少镇都分别搞了一些活动，约请本地民营企业家、老板座谈联谊，现在的关键是要对捕捉到的信息紧盯不放，不能坐在家里等，要主动走出去，真正掀起春季招商引资的热潮，争取全年工作的主动。技改项目要抓紧开工。春节前就排定了今年的工业技改项目，现在关键是要抓紧开工。正月十八，市四套班子负责人将分八路参加集中开工仪式，通过集中开工加大技改项目推进的力度。要高度重视技术创新，把70以上的7/12技改投入资金用于技术装备改造，提升企业科技创新能力，不能厂房是一流的，而设备是落后的。要特别注重重点骨干企业的集中投入、快速投入、连续投入，促其上档次、上规模，培植利税大户，不断提高工业经济运行质态。园区建设要坚持科学规划、培育特色、选准项目、形成优势。重点镇的园区建设要把标准化厂房建设放在突出位置来抓，快速启动，快速推进。扬州王燕文市长提出每个市（县、区）要建100万平方米标准化厂房，常熟市今年要兴建200万平方米标准化厂房。谁建了标准化厂房，谁就节约利用了土地，谁就能吸引项目，谁就能聚集要素。有些镇讲去年四季度就开工建设标准化厂房了，但实际上到现在有的还没有启动，有的启动了但推进不快，对此要进行专题督查。标准化厂房有就是有，能建就建，没有就是没有，不能建说明原因，不要自欺欺人。如果因为图虚名，而耽误了一个地区的发展，对不起的是一方百姓。抓经济工作一定要实打实地干。沿江开发要继续突出水、电、路、码头等基础设施建设，提升承载能力，增强招商吸引力，促进一批大项目早日落户，形成新的生产力。抓好“三农”工作。要以贯彻中央XX年1号文件精神为强大动力，以农民增收为中心，开创“三农”工作新局面。要大力吸引“三资”办好各类农业园区，扎实推8/12进结构调整，放大花木、特水、特禽、蔬菜、经济林果等优势。嘶马黄花菜深度加工正在推进，但规模要进一步做大；永安猕猴桃已有一定规模，但扩张的速度仍要加快。现在我市的蔬菜供应大部分来自山东，生猪有20万头要从扬州调进，这么大的消费市场说明农业结构调整的空间还很大。要下决心、大力度、大幅度地推进农业结构调整，提高种植业的效益。与此同时，要探索发展各类专业合作组织，通过深度加工、搞活流通，让农民多得实惠。要继续组织好各类培训，提高农民劳务技能，有序转移农村剩余劳动力。要严格执行党在农村的各项方针政策，坚决控减农民负担，防止反弹。要继续开展绿化造林、冬春水利建设，加强田间作物管理，努力夺取夏熟丰收。要深入发动全民创业，掀起创业热潮，加快富民步伐，这项工作市委、市政府将在正月初十召开专题会议进行动员部署。推进“三大建设”。即推进城市建设、交通工程建设和机关作风建设。城市建设，要围绕建设中等滨江园林生态城市的目标，继续按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰显特色”的思路，做到规划好、目标明、启动早、运作活、推进快、成效大。春节期间我到泰兴，发现这12年时间，泰兴市整个城市变化很大，现代气息很浓，城市管理规范。在适当的时候，市委、市政府将组织大家专题赴泰兴学习9/12规模企业培植、城市建设管理等方面经验。要采取有效措施，切实加大建设力度，加强城市管理，并以城市的建设带动中心镇建设。交通工程建设，要继续抓住机遇，用足政策，抓好市到镇、镇到村公路的改造建设，适应农村经济发展的要求。省委、省政府为农民办的五件实事，第一件实事就是改路，而且有优惠的政策，在这一方面我们已经做了大量的工作，取得了一定成绩。但相对而言，在全扬州市这一轮建设发展中我们落后了，与我市历史上“交通枢纽”的称号还有些不相称。要扩大开放，市场运作，筹集更多的资金，适应建设的需要。要突出抓好重点交通工程建设，特别是兴港路与宁通高速的连接，要紧抓不放，务求突破。安大公路、沿江高等级公路、新都路南延、淮江公路拓宽改造等一批重点工程都要抓紧实施，保持和发挥我市交通枢纽优势，促进经济社会发展。机关作风建设，尽管本身不是经济建设的目标，但与经济建设密不可分，对实现经济社会发展的目标有着重要的保证作用。机关各部门、各单位都要以加快发展、致富百姓为己任，围绕中心、顾全大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步改进作风，深入基层，面向群众，搞好优质服务。要继续巩固提高市行政服务中心推行的服务承诺制、一站式服务，不断提高机关办事效率和10/12服务质量。今年市级机关部门的三个文明建设考核评比要以服务基层、服务企业为主要依据，评议机关要让基层说了算，让群众说了算。四、统筹协调抓落实在突出经济建设中心的同时，要注重三个文明建设协调发展，坚持以人为本，构建和谐社会。要推进社会事业的发展。继续实施科教兴市战略。按照“大干到村公路的改造建设，适应农村经济发展的要求。省委、省政府为农民办的五件实事，第一件实事就是改路，而且有优惠的政策，在这一方面我们已经做了大量的工作，取得了一定成绩。但相对而言，在全扬州市这一轮建设发展中我们落后了，与我市历史上“交通枢纽”的称号还有些不相称。要扩大开放，市场运作，筹集更多的资金，适应建设的需要。要突出抓好重点交通工程建设，特别是兴港路与宁通高速的连接，要紧抓不放，务求突破。安大公路、沿江高等级公路、新都路南延、淮江公路拓宽改造等一批重点工程都要抓紧实施，保持和发挥我市交通枢纽优势，促进经济社会发展。机关作风建设，尽管本身不是经济建设的目标，但与经济建设密不可分，对实现经济社会发展的目标有着重要的保证作用。机关各部门、各单位都要以加快发展、致富百姓为己任，围绕中心、顾全大局，以保持共产党员先11/12进性教育活动为契机，进一步改进作风，深入基层，面向群众，搞好优质服务。要继续巩固提高市行政服务中心推行的服务承诺制、一站式服务，不断提高机关办事效率和服务质量。今年市级机关部门的三个文明建设考核评比要以服务基层、服务企业为主要依据，评议机关要让基层说了算，让群众说了算。四、统筹协调抓落实在突出经济建设中心的同时，要注重三个文明建设协调发展，坚持以人为本，构建和谐社会。要推进社会事业的发展。继续实施科教兴市战略。按照“大干三五年，奋力争进位”的要求，认真制定好“十一五”科技发展规划，突出科技成果的运用和转化，不断提高科技对经济增长的贡献份额。要把教育放在优先发展的战略地位，优化教育布局，推进素质教育，突破职业教育，加快建设教育强市步伐。3、4月份市委、市政府将召开专题会议作出部署。要