xx关于市养老服务业发展情况调研报告范文

1/5XX关于市养老服务业发展情况调研报告范文人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国社会经济发展必须面对和解决的关键问题。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10，或65岁以上老年人口占人口总数的7，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。第六次人口普查资料显示，XX年我市60岁以上和65岁以上老龄人口分别为万、万，占总人口的比重分别达到和，这说明我市已步入老龄化社会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题迫在眉睫。为了了解我市养老机构发展状况，日前我们赴XX区、XX区、磐安、东阳等地养老机构调研，形成调研报告如下。一、我市养老服务业现状一养老机构分布情况到XX年底，全市拥有养老机构144家，其中国办16家，民办50家，乡镇街道办敬老院78家共有养老机构床位数29264张，住院老人达15417人在院失能、失智老人达1737人，占在院老人的。XX市、XX市的养老机构均为27家，两地的养老机构数量占全市的而XX县仅有6家，为养老机构数量最少的县市，仅占全市养老机2/5构数量的。二养老服务业相关政策国务院办公厅于XX年下发了国务院关于加快发展养老服务业的若干意见。意见提出了养老服务业发展目标，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。XX年XX年,浙江省政府连续出台了一系列发展养老服务业的文件。浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见浙政发XX13号、浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见浙政发XX16号和浙江省社会养老服务促进条例文件精神，突出了需求导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策措施。根据国家和省级相关文件精神，我市先后出台中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于深入推进农村社区居家养老服务照料中心建设的实施意见金政发XX71号和XX市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见金政发XX47号，提出到2020年全市城乡社区形成20分钟左右的居家养老服务圈，生活照料、3/5医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务基本覆盖所有居家老年人的总体目标。重点从金融信贷、土地供给、服务用房、财政补助、投资权益、人才培养等方面加大政策扶持力度。为全市居家养老服务的发展提供了有力的政策保障。三统分结合，积极推进居家养老服务为有效应对人口老龄化的问题，我市将居家养老服务作为保障和改善民生的一项重要举措，列入市政府十大为民办实事工程。通过完善制度、创新模式、健全网络、保障安全，积极营造老人开心、子女放心、社会称心的居家养老“三心”服务。市委、市政府积极构建以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务休系，在有效保障基本养老服务需求的基础上，积极推进养老服务延伸到村、到点，扩大养老服务覆盖面。全市建成市、县两级符合“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的“六有”养老服务指导中心9个建成乡镇街道养老服务中心156个建成城乡社区居家养老服务中心1586个，市、县、乡、村养老服务四级组织网络基本形成。XX区在试点的基础上，全面推行村居养老服务照料中心建设，采用统分结合模式，一是在照料中心的服务功能上，采取“日间统一照料、夜间分散居住”相结合的统分模式二是在照料中心的布局运营上，实行“中心4/5较大村统一布点、边缘较小村分餐配送”相结合的运营模式，探索解决农村养老问题。二、养老服务业发展面临主要困难一养老服务基础设施建设不足XX区自开展五保集中供养工作以来，得到省、市民政部门的大力支持，进行了大规模的改、扩建，但改造后的基础设施在规模、档次上依然不高，居住条件多数仍未完全达到民政部所要求的老年人福利机构基本规范、老年人建筑设计规范等标准和消防安全等标准，诸要素还不符合养老机构设立许可，短期内无法使公办养老机构达到护理型为主的目标，各项服务功能没有得到充分发挥。XX县福利中心投入使用以来，虽已能够正常运营，但部分设施还不完善，比如水泥地的硬化还未完成，暖水供应还不能到户等等福利中心没有完善的医疗条件、医护人员缺乏，没有充足的医药品，医疗器具，不能有效的解决老人们看病的问题。二城乡养老观念差别较大，养老机构“旱涝不均”城市独生子女多，“四二一”供养关系的家庭不断增加，随着城市老人观念的不断变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，也不愿意增加子女的负担，城市养老机构中设施齐全，院内有阅览室、休闲中心，老人还可以享受周到的医疗服务及呼救服务，食堂备有适合老人口味的5/5饭菜。因此城市养老机构出现“一床难求”的现象。农村老人养老观念较为传统，很多老人选择不愿意去养老机构，导致养老院经营面临一定的困难。主要因素有一是故土难离。老人在一个地方生活了几十年，环境熟悉,建立了固定