2016年建设工程今冬明春火灾防控工作方案

2016 年建设工程今冬明春火灾防控工作 方案 为认真贯彻落实全市冬春火灾防控工作会议安排部署，切实做好全市建设工程今冬明春火灾防控管理工作，确保全市建设工程火灾形势持续稳定，市住建委决定自即日起至 2017 年 3 月 31 日，在全市开展建设工程今冬明春火灾防控专项整治行动，制定本方案。 一、总体要求和目标 深入贯彻落 实习 近平总书记、李克强总理关于安全生产工作指示批示精神，按照 “政府 领导 、行业 指导 、部门监管、公众参与、社会监督 ”的管理原则，结合火灾的特点和规律，深入开展建设工程施工消防安全隐患排查，切实消除建设工程各类火灾隐患，确保全国、全省、全市 “两会 ”以及重要节日期间 全市建设工程火灾防控形势持续稳定。 二、工作重点 (一 )建设工程执行消防强制性标准、程序方面。重点对建设工程执行消防强制性标准情况、经公安机关消防机构进行消防设计审核情况和工程竣工后消防验收情况进行检查。 (二 )在建工程现场消防方面。重点核查施工现场消防安全责任制度建立、方案的编制、审核审批、消防安全操作规程制定、动火审批、现场消防责任人的落实、特种作业人员持证上岗情况 ;现场办公、生活、加工、作业区域防火间距、耐火等级、器材配备情况 ;脚手架上安全防护用品阻燃、施工用电线路设置、易燃 材料 现场储存、堆放情况 ;消防通道通畅、消防设施与主体施工同步设置、消防水源保障情况 ;消防安全项目、企业自查、检查整改、应急预案编制和演练情况。 三、工作步骤 (一 )动员部署阶段 (2016 年 11 月 5 日前 )。各地建设行政主管部门按照全市建设工程冬春火灾防控工作方案要求，落实组织 领导 机构，研究制 定各自今冬明春火灾防控工作方案，召开专题会议，组织发动、部署落实此项工作。各地今冬明春火灾防控工作方案请与 11月 15 日前报市住建委建管科备案。 (二 )自查自改阶段 (2016 年 11 月 6 日至 11 月 30 日 )。以在建工程为单位，施工、监理等单位为责任主体，全面开展自查自改工作。对检查发现的现场消防隐患逐一登记、强化措施全面整改，同时各企业应将施工现场消防隐患排查、整改情况报送当地建设行政主管部门。 (三 )全面检查阶段 (2016 年 12 月 1 日至 2017 年 3 月 20 日 )。各地建设行政主管部门结合全市建设工程安全专项 检查和火灾防控工作，将建设工程消防安全作为安全检查的重要内容之一，按照全市建设工程冬春火灾防控工作方案所列工作重点，对施工现场消防安全情况进行全面检查，核实责任主体施工消防安全自查自改情况，对发现的消防安全隐患要逐一下达整改通知，建立登记台帐，督促有关责任主体逐一整治销案。对重大建设工程消防安全隐患实行挂牌督办，限期整改。市住建委将按照市消防委冬春火灾防控工作要求，采取 “四不两直 ”、明查暗访的检查方式，对各地进行建设工程冬春火灾防控专项检查。 (四 )总结 验收阶段 (2017 年 3 月 21 日至 3 月 31 日 )。各地对本地区建设工程冬春火灾防控工作情况进行全面梳理、分析汇总， 总结 经验教训，找出存在的问题，提出下一步解决问题的具体措施和改进的建议，形成书面 报告 ，于 2017 年 3 月 25 日前 报市住建委建管科。 四、工作要求 (一 )强化领导，明确责任。为加强建设工程冬春火灾防控工作的有效开展，成立由市住建委党组成员、副主任王天宏任组长，委机关相关科室、委属相关单位负责人和各县市区住建局分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全市建设工程冬春火灾防控工作的组织、 指导 、协调和督导工作。办公室设在市住建委建管科，郭新燎同志兼任办公室主任。各地、各有关单位要按照 “属地管理、分级负责，谁主 管、谁负责，谁审批、谁负责、谁检查、谁负责 ”的总体要求，明确部门、单位工作职责、步骤和要求，层层分解建设工程冬春火灾防控责任，逐级狠抓落实。 (二 )全面检查，确保实效。各地、各有关单位要充分认识开展建设工程今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，站在讲政治、顾大局的高度，迅速行动，主动作为，突出火灾防控重点，抓住整治难点，精心组织实施，认真开展建设工程冬春火灾防控检查工作。 (三 )突出重点，依法整治。各级安全监督机构要严格落实建设工程消防各项工作责任制度，强化市场与现场联动。切实加大对建设工程消防安全 违规行为的查处力度，特别是对现场消防安全条件严重不达标、消防器材不配备等进行重点检查，对落实不力或造成严重影响的，一律先予以停工整改，并按照有关法律法规的上限予以严厉查处 ;情节严重的，给予暂扣人员执业资格证书、企业安全生产许可证等处罚，记入市场诚信行为 “黑名单 ”，予以公开曝光。 (四 )强化培训，提高技能。各地、各有关单位要结合各自工作实际，以建设