关于我区私营企业发展外向型经济的调查报告

1/6关于我区私营企业发展外向型经济的调查报告按照自治区党委要求，围绕私营企业发展外向型经济这一课题，我厅抽调专门人员组成调研组，利用近两个月的时间，深入呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济发展较快的盟市，通过实地考察、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部门深入实际调查研究等多种形式，认真调查了各地私营企业发展外向型经济的现状、采取的措施和存在的问题，提出了针对性措施和建议。一、我区外向型私营企业发展现状改革开放二十多年来，我区个体私营经济从无到有，发展十分迅速。特别是党的十五大提出“非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分”的重要论述以后，自治区党委、政府及时制定了关于进一步加快个体私营经济发展的意见内党发20011号，个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间，取得了令人瞩目的业绩，呈现出旺盛的生命力。从1999年1月，国家外经贸部颁布关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定至今，私营企业积极进军外经贸领域，成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点，在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。2/6截止2002年底，我区私营企业达34706户注册资金亿元，从业人员420570人其中企业注册资金500万元以上有561户2002年全区私营企业实现总产值亿元入库税金亿元。全区私营企业中获得进出口经营权的有608家其中288家为边贸企业，占全区私营企业总数的从业人员42731人注册资金亿元2002年进出口额亿美元，占同期全区进出口总额的，其中进出口额在100万美元以上的117家，进出口额在500万美元以上的40家。我区私营企业在发展外向型经济方面呈现以下几个特点一私营企业发展的政策和法制环境进一步改善近年来，我国发展非公有制经济的政策、法制环境明显得到改善，1999年中华人民共和国宪法修正案，将十五大关于我国社会主义初级阶段的基本经济制度和非公有制经济地位的论述写入了国家根本大法。2002年6月29日中华人民共和国中小企业促进法颁布实施。国务院和有关部委按照WTO规则，从转变职能、强化服务的实际出发，相继清理了有关政策、法规，大幅度削减政府审批项目。自治区党委、政府从战略的高度出发，把发展个体私营经济列入了重要议事日程。成立了由党委主要领导任组长的发展个体私营经济领导小组，设立了办事机构继在1995年下发了关于进一步加快个体私营经济发展的决3/6定之后，1998年又出台了关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知随着国家实施西部大开发、我国加入世贸组织和社会主义市场经济的不断完善，2001年又制定了关于进一步加快个体私营经济发展的意见。自治区各部门、各盟市也陆续出台了一些扶持个体私营经济发展的鼓励措施。这一系列政策法规的颁布实施和改革措施的落实，极大地改善了私营经济发展的宏观环境,我区外向型个体私营企业得到了较快发展。外向型私营企业在进出口配额、出口退税、经贸洽谈活动、参展摊位的分配上享受着与国有外贸企业同等待遇，并且同样获得国家、自治区扶持外贸发展各项资金的支持。到2002年底，我区外向型私营企业获得西部外经贸发展资金支持的企业39家，支持金额2365万元，占全区可使用额度的30获得中小企业国际市场开拓资金支持的企业共134家，支持金额910万元，占全区可使用额度的40。二企业数量增加，实力增强1998年以前，我区从事外经贸个体私营企业为零。从1998年为第一家个体私营企业取得进出口经营权后，个体私营企业外向型经济发展的步伐大大加快，19982002年五年间共有414家私营企业获得了进出口经营权，年均递增。在私营进出口企业大量增加的同时，私营外贸企业的实力明显增强。2002年进出口额在1000万美元以上的4/621家，进出口总额亿元，占全区进出口总额的20。三外贸进出口额快速增长近年来，我区私营企业外向型经济总量明显增长、规模有所扩大、实力不断增强。许多私营企业通过努力增加资本投入，不断扩大生产规模，积极拓展国际市场，进入了快速发展阶段。2000年私营企业完成进出口额亿美元，占全区进出口额的2001年完成亿美元，占全区进出口额的2002年完成亿美元，占全区进出口额的3年出口额年均递增，呈现出了快速发展的势头。四生产经营领域不断拓宽随着私营经济的日益扩大，企业经营领域明显拓宽，产业分布渐趋合理。目前，具有进出口经营权的私营企业中，从事第一产业的8家，占从事第二产业的232家，占从事第三产业的368家，占。国家放宽进入外贸领域的所有制性质限制后，流通性私营企业比重有所扩大，改变了以往外经贸领域私营企业主要为生产性企业的单一格局。一些盟市还形成了具有区域特色的外向型私营经济规模，在鄂尔多斯、乌海、包头地区的硅铁生产企业较为集中，目前生产能力已达到95万吨，占国内硅铁生产总量的19。因近年国际市场硅铁价格上涨较快，利润较高，新三维、鄂尔多斯等都在扩大生产规模或开工建设新的硅铁生产项目，这些项目建成投产后，规模扩张效应将进一5/6步显现,有利于增强国际竞争力,在一定程度上影响国际市场硅铁的价格走向。此外，呼伦贝尔、满洲里一带的对俄森林采伐和蔬菜出口通辽、赤峰的杂粮杂豆出口包头的稀土呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴盟的绒毛及其制品出口等也均形成了一定规模，已成为拉动当地经济发展的一支重要力量。五成为带动地区经济发展的重要力量2002年，满洲里市私营企业进出口额亿美元，实现税收6800万元，占当地财政收入的，外贸依存度为491二连浩特市私营企业进出口额亿美元，入库税金3034万元，占当地财政收入的，外贸依存度为鄂尔多斯市鄂托克旗私营企业进出口额3280万美元，入库税金2100万元，占当地财政收入的19，外贸依存度为165。全区私营企业通过购买、兼并、参股、租赁等形式积极参与国企改革，在吸纳下岗职工实现再就业、增加居民收入和促进社会服务业发展和社会稳定等方面发挥了重要作用。个体私营经济为满洲里市、二连浩特市边境口岸城市发展经济树立了成功的典范，而鄂托克旗在发展外向型经济方面无疑会给我们更大的启迪。六在利用外资和境外投资方面取得了明显成效我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时，充分利用国内、国际两种资源，开拓国内、国际两个市场。截止6/62002年底，我区境外投资项目11个，占全区境外投资项目的，投资