谈县国税实行绩效跟踪加强效能监察

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5谈县国税实行绩效跟踪加强效能监察文章标题谈县国税实行绩效跟踪加强效能监察近年来，山东省定国税局立足基层税收征管工作实际，按照“有权必有责、用权受监督、执法讲效能”的原则，明确了“细化监察内容，明确职责分工，深化方法手段，强化责任追究”的24字监察工作思路，通过量化监督标准、建立有效的工作机制，依托信息技术，强化对税收管理员执法过程的绩效跟踪和监督检查，积极构建税收管理员执法质量评价体系，强化了税源管理，提高了征管质量，树立了廉洁高效、文明执法的国税干部形象。一、细化绩效跟踪具体内容，增强效能监察针对性一是构建绩效跟踪体系。结合本局实际，研究制定了定国税局窑厂绩效跟踪管理办法、定国税局税负分析效能监察实施办法、定国税局个体业户绩效跟踪管理办法、定国税局稽查案件绩效跟踪管理办法等实施办法。办法中明确了工作的指导思想、监察的对象及内容、组织领导及实施、考核办法、监察告诫、责任追究精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5等事项。规定监察的对象是机关各科室、各分局、稽查局及其工作人员，监察的内容包括税收执法权和行政管理权涉及的各个方面，初步形成了绩效跟踪执法监察制度体系，构筑和完善了效能监察新体系，保证了监察工作的有效开展，规范了依法行政和政务公开。二是量化绩效跟踪指标。把准期税务登记率、税种核定准确率、征期申报率、征期入库率、电子报税申报成功率、新欠发生率以及纳税评估任务完成率等18项指标，作为主要监察跟踪内容，一一进行了监督量化。对每项指标采取扣分制，对达不到规定比例和要求的按规定扣分。如在准期税务登记率考核上，县局规定凡企业登记率达不到100的，每少一户扣1分，个体工商户登记率达不到98的，每少一户扣1分；征期申报率，达不到100的每发生一户扣1分；电子报税资格核定率达不到100的每发生一户扣1分，促使税收管理员在税源管理的深度和广度上狠下功夫，加强薄弱环节、薄弱部位的管理，避免管理漏洞和管理盲区。三是突出绩效跟踪重点。2006年，重点加强了对税负率的考核奖惩。根据上年全县平均税负率，确定了4档不同的奖惩标准，按照月人均1050元的系数逐级递增奖励精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5和处罚。凡是当月税负率高于上年全县平均税负率的，按照增长幅度达到的档次兑现奖金，达到上年平均税负率两倍以上的，翻番奖励。反之相应扣发奖金，拉开了个人收入的档次，调动了税收管理员不断加强税源监控管理的积极性。同时，每月分行业、分规模逐户通报全县企业税负及变动情况，增强了税收管理员监控管理的参考性、可比性、可借鉴性，有的放矢地加强对所管业户弱点部位的管理。四是抓住关键部位进行跟踪。围绕不断加强征管基础建设，加强涉税信息管理，主要监督税收管理员对所管业户开业基础信息、生产经营信息、财务会计核算以及各类资格认定等事项，信息采集是否准确、调查核实是否全面、监控管理是否到位。监督税收管理员是否充分利用纳税人各项生产经营、财务管理、纳税申报等资料，深入开展纳税评估，对违反税收管理规定的行为，是否及时进行预警提醒和监督纠改。强化纳税服务监督。要求税收管理员要加大对税收法律、法规和各项税收政策的宣传贯彻落实力度，积极督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税，建立健全财务会计制度，加强账簿凭证管理。深入企业开展纳税辅导，及时帮助纳税人解决办税疑难。不断创新纳税服务方式，深化服务手段，提高服务效率，密切征纳税精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5关系，树立税务机关形象。二、明确绩效跟踪职责分工，形成效能监察合力一是纵向职责分工，坚持一环紧扣一环。在分管局长、机关科室、分局基层负责人之间，形成一条对税收管理员层层监督管理的整体链条，在每一个环节上明确监督职责，层层签订目标管理责任书。哪一个环节上出了问题，按照职责分工追究相关责任人的责任。二是横向职责分工，坚持互为监督。各分局的兼职监察员，具体监督本单位税收管理员的税收执法情况，发现问题从快从速逐级上报，及时纠改执法部位，排除执法隐患。在审核、审批、执行、传递、资料存档等业务环节发生问题的，除对本环节责任人处罚外，依照工作职责相应追究上下相关环节人员监督不力的责任，使岗位间相互监督、协调配合，避免和减少工作失误，提高工作质量。三是交叉相互制约，形成长效机制。为不断提高税收管理员工作质量，首先，在税收管理员之间开展税源管理质量自查活动，通过开展岗位间交叉检查、相互评议等方式，使岗位间取长补短，互为促进。其次，县局定期组织精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5开展内容不一、形式多样的专项检查活动，对税收管