2017年地税工作要点

1 2017 年地税工作要点 2017 年是“十三五”规划的开 局之年，是 税制改革和征管体制改革的关键之年。 2017 年地税工作的指导思想是： 认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市全会精神，以“五大发展理念”为引领，积极落实省市地税部门以及县委、县政府的决策部署，收好税、执好法、服好务、带好队，为实现地税事业持续、平稳、健康发展，建设“两美”德清作出新的贡献。 2017 年重点做好以下工作： 一、 着力“稳增长”，依法有为组织收入 （一）大力组织地税收入。 主动适应经济发展新常态，克服困难抓好税费收入工作。以地税 分局为主体，加强组织收入工作，下达年度收入目标任务分解计划，列入分局年度考核，提高组织收入实效。 以 收入质量和效益为导向，把握组织收入的节奏和力度，积极引进新业态、培养新税源，努力实现地税收入持续平稳增长。 （二）严格实施依法征税。 坚持税收法定原则，严格依法征收、依法减免。坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为。加强执法督察、执法监察和过错责任追究，增强对税收执法重点岗位和关键环节的监督制约。 2 （三）提高税收分析质量。 落实 省市局关于进一步完善税收分析工作机制的意见要求，成立组织机构，制订出台我县税收分析工作制度， 围绕新常态下经济税收运行中的新情况、新问题，利用税收大数据做深做细税收形势分析、风险分析，做到纵向联动、横向互动。 深入开展经济税源调研， 结合我县实际开展分析、科学测算， 增强组织收入的前瞻性、主动性 ，提高税收收入预测准确率，科学有效制定好组织收入预案，把握组织收入主动权。 （四）完善依法治税制度。 落实税收政策合规性评估工作，积极探索和完善公职律师和法律顾问制度，建立税收争议综合服务的支持团队，研究地税行政管理相对人 从企业向自然人转变背景下的争议解决机制。 （五） 加强社保费征管。 按照清费减负的要求，规范基金费征收管理，实现税费征管并举，进一步夯实社保费征管基础。落实社保费下降缴费比例措施，规范欠费管理。贯彻落实我省机关事业单位工作人员养老保险制度改革，加强机关事业单位养老保险费和职业年金征收，推进社保费个人缴费信息数据数据库建设。适时推进灵活就业人员地税征收工作，保障缴费人的合法权益，提升社保费精细化管理水平。 （六）查处税收违法行为。 坚持以规范税收秩序为主线，以开展税收专项检查、专案检查和专项整治为抓手， 进一步加大稽 查检查力度， 继续开展发票检查、发票专项整治工作，加3 大对多年未查企业的税务检查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为。 完善管查互动机制， 深化开展国地税联合稽查，提升税务稽查震慑力，维护税收刚性，促进纳税遵从。落实税收违法“黑名单”制度，加强部门联合惩戒，建设公平公正税收环境，营造守法经营、依法纳税良好氛围。 二、着力“促改革”，全面落实改革任务 （七）落实税收改革任务。 贯彻落实深化国税、地税征管体制改革方案， 进一步健全完善地税征管制度办法，科学谋划国税、地税在信息共享、数据应用、加强征管和整合服务等方面的战略合作。密切关注税制改革进展，稳步推进“营改增”，全面做好建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业“营改增”准备工作， 抓好“营改增”试点行业的清税清票和后续管理工作，并提前统筹谋划全面“营改增”后相关工作。 （八）落实重大政策部署。 积极 发挥地税职能，全面贯彻落实省市县各级重大政策部署， 助推我县 产业发展和优化升级 。贯彻 落实各项税费优惠政策，减轻企业负担，进一步正税清费，营造公平的税负环境，帮助企业降低成本， 促进企业转型升级 。结合区域调整，深入开展调整城镇土地使用税相关政策促进土地集约节约利用工作， 提升 土地利用效率，促进产业转型升级。 （九）深化审批制度改革。 按照省政府要求做好“四单一网”工作，进一步简政放权、放管结合、优化服务，切实转变职能。持续深化审批制度和商事制度改革，继续推进 “一照一4 码”登记， 加强与工商等部门的联系协作， 为创业创新提供便利。加强有效监管，严格行政许可清单管理，规范办理行政许可事项；对取消和下放的行政审批事项加强后续管理。 三、着力“提质效”，全力保障“金税三期”平稳上线，加强税费风险管理 （十）确保“金税三期”平稳上线。 按照国家税务总局和省局统一部署，切实增强使命感和责任感， 健全组织机构 ， 明确职责分工， 扎实做好“金税三期”优化版上线各阶段工作，确保“金税三期”平稳上线” 。 （十一）深化税费风险管理。 完善收入管理，夯实税（费）源分析监控基础性工作。采取有效措施强化税费风险管理，积极实施分类分级管理机制，立足重点行业、税种等，制定风险管理项目，通过辅助平台自定义推送风险点，帮助企业消除税收风险，提升企业年度税费结算质量，积极堵漏增收。深 化“两税比对”、“以房控税”、“以地控税”。 进一步加强所得税预警率管理，提高预缴及汇缴管理质量；强化对高收入者的个人所得税管理。建立清算项目建筑成本比对模型，直击清算项目成本核算警戒区，提高土地增值税清算效率和质量。加强地方水利建设基金、残保金、工会经费和社保费风险推送，提升规费征缴风险管理水平 和管理绩效。健全税收风险管理、征管协作、信息共享应用等制度，以制度管人，以指标管事。 （十二）深化完善信息管税。 深化部门信息共享，规范涉5 税信息的采集、传递、分析流程，提升第三方信息增值利用水平。依托“大数据”开展经济税收分析，拓展第三方涉税信息采集和数据共享渠道 ,深化数据利用 ,扩大应用效果，进一步发挥地税部门决策参谋作用。按照税收保障办法确定的信息共享和执法协助内容，加快推进各部门联动、各部门协作的税收保障机制建设，丰富税收执法协助工作内容，构建社会化综合治税的治理体系和信息化规范管理体系。 四、着力“优 服务”，整合提升服务水平 （十三）拓展“互联网 +”服务。 以“互联网 +”的思维，拓宽服务渠道，优化办税体验，提升服务效能。在保障应用安全的前提下，逐步拓展纳税人端移动办税平台应用，研究推广多种电子缴税方式和个人涉税信息查询。建设完善“纳税人学堂”，拓展多元化学习培训，为广大纳税人提供全时在线、自主选择的学习平台。 （十四）倡导诚信纳税氛围。 深入开展“便民办税春风行动”，立足“大数据”分析纳税人需求，整合税收服务和宣传资源，集聚“纳税人之家”、“纳税服务志愿者”等资源，定制个性化税收宣传和服务产品，精准服务好小微企业、创业就业等群体。以企业需求为导向，提供更具针对性的纳税服务。建立健全守信激励、失信惩戒机制，开展纳税信用评价，推广“税银互动”，助力企业发展。 （十五）切实减轻办税负担。 坚持问题导向，以全国纳税6 人满意度调查及全省纳税人满意度调查反映出的问题为对照，认真整改、逐项落实，进一步提升纳税服务水平和纳税人满意度，切实做好 2017 年度纳税人 满意度调查准备工作。持续推进办税服务规范化标准化建设，抓好 国家税务总局税收征管规范、纳税服务规范、国地税合作工作规范 落地工作。依托信息平台和数据共享归并减少纳税人报送资料，进一步减轻纳税人办税负担。扩大免填单、同城通办业务范围，为纳税人提供更多便利。 （十七）加大税收宣传力度。 构建税收大宣传格局，围绕社会关注的税收热点问题和重点工作，进行专题化、系列化宣传报道。利用办税服务厅、阳光教室、网络互动平台等渠道形成形成税收宣传常态化。发挥好浙江税务、德清新闻、广播电视等宣传阵地作用，传播税收正 能量。促进新老媒体融合，深化新媒体建设和运用，及时通过门户网站、微博、微信网络发布平台，引导社会舆论。精心筹划和扎实开展好税收宣传月活动。 五、 着力“建队伍”，全力提振干部精气神 （十八）加强党风廉政建设。 全面从严加强党风廉政建设，运用好监督执纪“四种形态”，打造一支干净干事的财税干部队伍。 加强廉政效能风险防控的后续应用管理，配合“金税三期”全面上线，抓好国家税务总局内控软件的应用工作。 严格落实从严管理干部各项制度规定， 加大领导干部个人有关事项报告7 核查力度。加强“为官不为”问题治理，提高干部队伍战斗力执行力。 （十九）加强人才队伍建设。 继续深化财税文化建设，以思想和文化凝聚队伍。创新教育培训工作机制， 进一步 加大培训工作力度。 扎实推进人才培养，着力培养税务领军人才、专家型人才和基层业务骨干。以“年轻干部学习社”、“财税讲师团”等形式，创新干部队伍建设，调动干部积极性。 （二十）深入推进绩效考核。 高度重视绩效管理工作，切实加强绩效管理组织领导。按照省、市局考核要求，完善组织绩效和个人绩效管理体系。建立以机考指标为主的指标体系，提升绩效与实际工作融合程度，严格时间点管理，实时公开指标成绩，定期发布绩效通报，完善绩效考核 结果运用办法 ，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用。 （二十一）提升督查督办实效