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文档简介

担当有为做合格党员发言稿 习近平总书记多次强调,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。在全面从严治党大背景下,如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制,成为摆在各级党委和组织部门面前的一个新课题。本课题采用问卷调查、个别访谈、座谈调研、查阅文献等方法,其间共发放调查问卷 800 份,回收 785 份,召开各层面座谈会 10 余次,个别访谈干部群众 180 余人,在广泛调研基础上形成了此报告。 干部队伍迫切需要正向激励 从建设高素质执政骨干队伍来看,人心思动现象有所抬头,迫切需要运用正向激励来提高职业吸引力。从调研情况来看,随着权力瘦身、福利缩减、纪律严格,一些能干事、会干事、有一技之长的公务员出现了离职倾向。干部流动虽是社会进步的一种表现,但人心不稳、人才流失无疑也会影响党的事业发展。 从推进全面深化改革任务来看,干部责任担当面临难题,迫切需要运用正向激励来疏导干部畏难情绪、激发干事激情。当前,全面深化改革进入深水区,任务重、矛盾多、困难大,需要干部队伍主动担当、迎难而上。但由于保护机制不健全,干部也面临着“不干 怕问责、干多怕出事”的难题。一些干部抱怨,现在是“做好没人知,做坏要自己埋单”,滋生了“只要不出事、宁可少干事”等消极情绪。调查显示, 访者认为工作中最大的苦恼是组织撑腰打气不够。 从干部队伍履职尽责情况来看,迫切需要运用正向激励来解开干部思想疙瘩、增强价值认同。一些群众反映,有的干部礼不收了饭不吃了,但该做的事也不做了 ;有的抱怨“当官没劲了”,做一天和尚撞一天钟,遇事当甩手掌柜。调查显示, 73%的受访者认为目前干部队伍中存在“为官不为”现象。 从干部管理人性化要求来看,干部需求多元化特征 日趋明显,迫切需要运用正向激励来满足干部合理诉求、强化团队归属。干部既有政治发展的需要,也有物质经济的需要,还有精神慰藉的需要,更有自我实现的需要,需要更加人性化的管理。但目前的干部管理习惯搞一刀切,对个人合理诉求关注不够。一些干部觉得经济待遇偏低,生活压力大 ;有的单位什么活动都不敢搞,干部缺少归属感。 当前干部正向激励存在的突出问题 激励理念人本管理意识不够,讲服从多、讲关爱少。有 85%的受访者认为,目前干部激励人本管理意识不强,忽视了干部的合理诉求。有的考核奖励搞大锅饭,多干少干差别不明显,评优 评先搞轮流坐庄。社会对干部存在诸多误读,甚至污名化,当理应实施正向激励时,单位领导畏手畏脚,导致干部职业认同降低,影响了工作干劲。 激励机制不够健全,各自为政多、整体谋划少。调查显示, 80%的受访者认为,现行干部激励政策还比较零散,系统性不够。还没有专门出台干部正向激励指导性办法,导致各地只能摸着石头过河,零敲碎打地探索,影响激励的整体性。正向激励有关规定过于笼统,定性多定量少。如各地都推行了干部目标责任制度考核,但考核指标往往不够量化,目标激励效果打折扣。有的制度修订废止不够及时,甚至相互冲突。 激励手段相对单一,大呼隆措施多、针对性办法少。调查显示,有 94%的受访者认为目前正向激励的手段比较少,普遍存在“一个方子治百病”情况。组织上对不同干部的个性化需求考虑不多,分层分类分岗位激励缺乏,特别是很少结合干部的个性和能力特点,对其职业生涯发展进行规划,导致激励效果不佳。有的单位领导思想固化,习惯性认为干部正向激励就是职务晋升、提升经济待遇,对诸如关爱帮扶、谈心谈话、人文关怀、教育培训、轮岗锻炼、心理疏导、职业规划等激励手段运用不够,激励不得要领。 激励执行缺乏刚性,口头喊得多、行动落实少。调查显示 , 89%的受访者认为,激励中最大的问题是制度执行不得力。对上级有关规定要求存在应付心态,甚至把文件挂在墙上,停留在口头上,落不到地上。执行随意性比较强,什么时候搞、什么方式搞,重点激励哪些对象,全凭领导个人说了算。比如,中央大力提倡使用敢于担责的干部,但有的地方干部使用却一味求全责备,对个性鲜明、棱角突出、敢冲敢闯的干部,不敢放手使用或大胆提拔。 建立干部激励政策刚性执行的督查问责机制。把干部正向激励各项政策执行落地纳入组织工作年度目标考核范围,强化刚性执行约束。各级党委明确有关部门对各地、各单位执行落 实现有干部正向激励政策合法合规落实情况进行定期

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