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1/3上海的国资国企改革20条正式发布今天，上海正式出台关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见，从国资管理、国资布局、国有企业分别确立了目标。上海将逐步提高国有资本收益上缴比例。上海国企领导人员所获部分激励收益将在正常离职后兑现，作为追索扣回的“抵押金”。央视记者罗宏进刘庆生上海国资新一轮改革方案具体目标包括建成统筹协调分类监管的国资监管体系。国资监管机构依法履行出资人职责，分类推进改革调整和管理，完善管控模式、考评体系，形成规则统一、分类分层、权责明确、运转高效、规范透明的国资监管体系。国资委系统80的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业，企业集团有效管理层级原则上控制在三级以内。加快推进企业公司制股份制改革，加快整体上市或核心业务资产上市，畅通国有资本合理流动渠道，形成企业”融资发展、机制创新、管理提升、价值创造、回报社会”的市场化经营机制。支持有实力企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平，形成23家符合国际规则、有效运营的资2/3本管理公司58家全球布局、跨国经营，具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团810家全国布局、海外发展，整体实力领先的企业集团一批技术领先、品牌知名，引领产业升级的专精特新企业。推进企业上市发展规范运营。利用国内外多层次资本市场，加快企业整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者，推动企业成为社会公众公司，实现投资主体多元化，完善市场化运作机制。建立公开透明规范的国资流动平台。对部分上市公司和非上市公司股权等进行统筹管理和市场化运作，实现”资源、资产、资本、资金”的良性循环。调整优化国资布局结构。推进国资向战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障领域集聚。重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。明确功能定位并实施分类管理。把国资分为突出市场导向和产业发展的竞争类企业，承担政府特定功能和任务的功能类企业，主要提供公共服务或产品、保公益惠民生的保障类企业等三大类。分类设置法人治理结构。竞争类企业，加大外部董事的委派力度，强化董事会专门委员会功能。功能类和保障类企业外派财务总监。3/3推进市场化选人用人和管理机制。在市场化程度较高的企业积极推行职业经理人制度。建立健全企业核心骨干长效激励约束机制，符合法定条件、发展目标明确、具备再融资能力国有控股上市公司，可实施股权激励或激励基金计划。方案还沿
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