卫生局优化卫生资源配置汇报材料

1/6卫生局优化卫生资源配置汇报材料推行区域卫生规划，实施区域卫生资源的优化配置，整合市区卫生资源，实现为市服务、借市发展，充分发挥有限卫生资源的最大效益，确保市区卫生资源共享，良性互动，推动卫生事业全面、协调、可持续发展。一、科学规划，合理布局，有效配置卫生资源要遵循“公益性原则、整体效益原则、可及性原则、公有制主导原则以及中西医并重原则”，实施区域卫生规划，合理布局医疗卫生机构。建议按照“控制总量、调整存量、优化增量、提高质量”的要求，对城市卫生资源以总量控制、内涵发展为主，对农村卫生资源以优化增量、发展公共卫生服务为主，有效配置我区卫生资源。1、优化完善设置规划。要结合我区市区同城的实际，尤其是优质卫生资源过度集中，农村卫生资源相对不足、发展不平衡的实际，以及西部大开发对医疗卫生的要求，重新审视船山区医疗机构设置规划（20162016），进一步健全适应船山经济社会发展需要的区、乡镇、村三级基本医疗服务网络，保证履行基本医疗服务和公共卫生服务职责。尤其要重视社区卫生服务体系的规划和建设。一要坚持卫生事业的公益性。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。建议政府要正确处理社会效益和经济效益的关系，切实强化政府公共卫生管理职能，2/6充分体现卫生事业的公益性。二要坚持卫生工作重心下移。要大力加强农村公共卫生体系和社区卫生服务体系建设，为广大人民群众提供最基本的医疗卫生服务，逐步解决群众看病难、看病贵问题。三要坚持政府主导、鼓励社会参与。在强化政府责任，充分发挥政府在卫生事业发展中主导作用的同时，要充分调动社会各方面的积极性，促进社会力量投身于卫生事业发展，形成多元化办医格局。2、合理设置医疗机构一要强化城区公立医疗机构的主体作用。优化卫生资源配置，整合市区卫生资源，形成以市级医疗机构为龙头，引领全区医疗卫生事业发展；以船山区医院、保健院、疾控中心为支撑，提供基本医疗和公共卫生服务。二要加强农村卫生服务体系建设。以乡镇卫生院为枢纽，提供一般医疗和公共卫生服务；以村卫生室为网底，全面加强公共卫生服务。二、明确责任，优化管理，完善公共卫生服务体系要明确和强化政府对公共卫生的管理责任，完善政府的投入保障和责任考核机制，进一步推进公共卫生服务体系建设。1、加强公共预防保健工作。进一步贯彻落实“预3/6防为主”的方针，坚持把预防保健摆在卫生工作的优先地位，增强预防意识，增加防保投入，认真落实各项预防保健措施。要依托现有三级公共卫生服务网络，广泛加强公共卫生服务。优化市区级公共卫生职能部门与各级医疗机构的有效结合，切实承担城区疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对基层卫生技术人员的业务培训和指导等工作。社区卫生服务机构要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、慢性病人等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务，切实增强社区公共卫生服务能力，尤其要加强农村的预防保健和健康教育。2、加大财政投入力度。要明确财政投入范围，增加卫生事业经费，投入范围重点包括疾病预防和控制、妇幼保健、卫生监督和健康教育等公共卫生经费；公立医疗机构的新建、改扩建工程和大中型医疗设备购置补助；政府办医疗机构的人员经费补助；城乡居民合作医疗补助等。财政对卫生事业投入，每年应不少于财政支出的5。要加强对公立医疗机构和社区卫生服务机构提供公共卫生服务的考核、评比，将提供公共卫生服务的数量、质量和居民群众满意程度作为考核评价的主要内容，考评结果作为分配和核拨公共卫生服务资金的重要依据。三、统筹发展，落实措施，完善社区卫生服务保障4/6机制加快构建以社区为基础的城市新型医疗卫生服务体系，有效实施社区卫生首诊、分级医疗和双向转诊制度，逐步实现“小病在社区、大病进医院”的医疗卫生服务新格局。1、抓好社区卫生服务体系建设。按照区域卫生规化，加强社区卫生服务体系的规划和建设，切实解决建设过程中存在的场地、资金、设备、专业人员等方面的突出问题，高起点、高标准地建设好社区卫生服务体系。2、加强社区卫生服务队伍建设。积极为社区培训全科医师、护士，实行社区医生严格的准入制度。大力实施社区卫生技术人员素质提升工程，加强社区医务人员培训和继续教育，提高人员素质和专业技术能力。通过公立医疗机构业务骨干下派社区服务，新招聘大中专毕业生下社区卫生服务，社区定向培养大学生，鼓励高等医学院毕业生到社区卫生服务机构工作，退休医护人员依照有关规定参与社区医疗卫生服务等办法，促进社区卫生机构医疗服务水平的提高。3、健全社区卫生服务经费保障制度。对社区卫生服务中心（站）要合理定编，全额预算，保证待遇。积极探索建立科学合理的社区卫生服务收支运行管理机制，规范收支管理，实行卫生服务站收支两条线管理。参照农村5/6教师待遇的做法，给予社区医务人员经济上的倾斜性补助。四、加强培训，优化结构，切实加强卫生队伍建设1、加强业务培训。每年对医疗卫生机构下达具体的学习培训任务，采取业余和脱产相结合的形式，安排医务人员集中轮训，有计划地选调人员到省、市级医疗机构和专业院校进修学习，并将教育培训结果作为年终考核的重要依据。2、科学引进人才。制定切实可行、科学合理的卫生人才引进计划，建立人才引进工作目标责任制，把人才引进任务指标落实到医疗卫生机构，实行严格的考核制度，进一步推动我区卫生人才队伍结构的调整。充分利用我区区域优势，出台优惠政策，吸引高层次卫生技术服务人才，对具有较高学位、较高职称、较高水平的人才和自愿到社区服务的人才，政府要实行更优惠的政策，并给予生活补助和购房补贴。3、实施名医工程。要培养和引进各类名医和高学历的学科带头人，加强重点专科建设，通过实施名医工程，建立名医选评和奖励制度，激励优秀人才脱颖而出，鼓励全体医务人员钻研业务，不断提高医疗诊治水平，提高老百姓对医疗机构的信任度。五、合理筹资，规范运作，积极推进医疗保障升级6/6扩面1、提高新农合筹资标准。提高广大农民群众医疗保障水平，新型农村合作医疗筹资标准由目前每人每年80元，提高到每人每年100元，并相应提高补偿比例。2、启动城市居民医疗保险。实现城乡居民的医疗保障全覆盖，可以将城镇居民医保与新农合工作合二为一，实行一个主管都门，一套工作班子，一套医保方案的管理体制。具体方案为在现合管中心的基础上配齐力量，由区卫生局主管，作为财政全额拨款的事业单位，负责区内城镇居民医保的日常管理工作。既可避免重复建设网络平台和办事机构，极大地降低行政成本，提高基金安全性，基金使用效益发挥将更加充分。3、加强基金监管。进一步完善我区医疗保障基金管理的各项规章制度，要及时