卫生局关于发挥职能作用服务全民创业的汇报材料

1/5卫生局关于发挥职能作用服务全民创业的汇报材料新建县卫生局创业，全民创业，服务创业。加快发展要爬坡过坎，富民强县当蓄势勃发。卫生工作作为全民创业健康守护天使，始终围绕县委工作大局，坚持“与高的攀、与强的比、与勇的争”，争创全省公共卫生、中医工作、农村卫生“三个一流”，卫生工作已经注入强大的生机和活力。全县医疗卫生业务收入连续三年增长21以上，农村卫生改革稳步推进，就医环境明显改善，医疗质量明显提高，行风建设成效显著。卫生工作要在谋求新的起点上实现新的发展，聚合各种发展要素，进一步发掘潜在优势，激发蕴藏在全系统干部职工内在发展能量，兴起争创一流业绩，加快卫生发展的热潮，在实际工作中努力做到拓宽两类创业空间、完善六项服务措施。一、拓宽创业空间，争创一流业绩要在全系统大力掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮，创新观念、创新机制、创新举措、创新出路、整合资源，做强特色，科学统筹，协调发展，推动全县各项卫生工作在创新中奋进，在和谐中发展。一是拓宽外资空间。加强卫生领域利用外资工作2/5领导，健全和落实利用外资工作责任制、领导跟踪负责制、重大项目推进制，高起点、高层次地吸引外资。把严格审批管理与引导规范结合起来，严格医疗机构和从业人员的准入制度，大力整治医疗市场规范医疗服务行为，促进医疗秩序健康发展。二是拓宽卫生发展空间。卫生工作也在爬坡过坎，志可长不可消，劲可鼓而不可泄。要让全系统营造“干部创事业”的氛围，让一切有利于创业的思想跃起来，把各类创业的主体激活起来，使一切创业的潜能发挥起来，争创一流业绩，具体做到“三个到位，完成四项建设，做好五项工作”。“三个到位”即创建全省农村卫生工作先进县到位、创建全国牙防工作先进县到位、创建农村适宜卫生技术推广示范县到位。“四项建设”即完成19个乡镇卫生院10000平方米的国债项目基础设施建设；完成19个乡镇27个自然村3000户农村无害化卫生厕所项目工程建设；完成300名困难孕产妇接生费用减免及乡镇卫生院产科建设；完成农村卫生机构（乡、村）建设。“五项工作”即做好农村卫生工作，争取2016年全国新型合作医疗试点县；做好30项农村卫生适宜技术项目的推广；做好疾病预防与控制工作，落实结核病、艾滋病、血吸虫病等重点传染病免费治疗工3/5程；做好卫生监督执法、提高应对突发公共卫生事件应急处理能力；抓好卫生人才队伍建设，大力实施“三名工程”，认真做好849名乡村医生业务技能培训。二、优化创业环境，服务全民创业具体完善六项服务创业措施。一是加强卫生政风建设。进一步转变观念、转变职能、转变工作作风，推进卫生服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的创新，实施“阳光政务”，对行政审批、行政执法做到“四公开”公开卫生行政审批和卫生行政执法项目和内容；公开法律法规及有关规定；公开办事程序和结果；公开卫生行政收费项目及标准。认真落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、为创业者提供满意的服务。二是规范卫生行政许可。认真实施行政许可法，坚持自查自纠与集中检查相结合，全面清理与统一规范相结合，内部督查与社会监督相结合，对卫生行政许可事项开展“三查”查越权、错位、缺位和影响职权法定、依法行政，查审批环节及程序，查重审批、轻监督或只审不监督。实行行政许可集中受理“一门式”服务，让创业人员办事在一个窗口就能办理所有行政许可事项。三是改进卫生执法方式。紧紧围绕和谐创业、富民强县、加快发展大局，开展卫生监督执法工作，注意把4/5卫生执法的严肃性和工作方法灵活统一起来，坚持“管、帮、扶”相结合的原则，宽严有度，真心实意地为创业者服务，为县城经济发展服务，使创业者安心、舒心、放心。四是规范卫生执法行为。完善卫生行政执法调查与处罚决定分离制度，罚缴分离制度，规范执法运行机制，保证卫生行政执法的公正性。加强卫生监督执法队伍建设，提高卫生监督执法人员的思想政治素质，增强依法行政意识和责权一致观念，在行政执法活动中，自觉遵守卫生监督员“八项行为规范”和“八条禁令”，保护和尊重创业者的合法权益。五是强化卫生行政执法监督。严格按照卫生部卫生行政执法责任制若干规定和卫生监督稽查工作规范，积极推进卫生执法责任制和评议考核制，探索卫生行政执法绩效评估和奖惩办法，加大卫生行政部门依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况稽查力度，理顺卫生行政执法投诉机制，及时处理各类投诉举报，加大对侵害投资创业者合法权益行为的查处力度。大力塑造卫生行政执法新形象。六是尽力解决看病难、看病贵的问题。加强门诊医疗服务管理，简化就医流程，坚持和完善便民服务措施，降低药品价格，规范医疗服务行业，合理检查、合理用药、5/5合理治疗、合理收费，减轻全民医药费用负担。落实弱势人群医疗服务优惠措施，在县级医疗机构对特困、低保、困难人群医疗实行“三免四减半”政策，争取2016年新型合作医疗试点县，完善措施