xx村人口计生双诚信双承诺工作实施方案

1/5XX村人口计生双诚信双承诺工作实施方案为贯彻落实浞府通（2016）15文件精神，不断探索和创新人口计生管理服务机制，进一步提高我镇人口和计划生育工作整体水平，实现“双降”目标，为确保工作有序推进，特制定本实施方案。一、指导思想以中华人民共和国村民委员会组织法为依据，计划生育基层群众自治为依托，按照“诚信受益、失信受制”的原则，将我镇村与育龄群众在人口计生工作中的权利和义务用“双向承诺”的形式确定下来，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，破解基层人口计生管理服务难题，推动人口计生工作健康有序发展。二、组织领导为确保“双诚信、双承诺”工作落到实处，抓出成效，不走过场，我村要充分认识到此项工作是破解人口计划生育管理难题的成功探索，要加强组织领导，统筹协调配合，认真研究制定诚信受益、失信受制的措施和办法，凸显诚信计生的吸引力和约束力。为此，特成立人口计生“双诚信、双承诺”工作领导小组。组长XX副组长XX成员XX、XX、XX、XX、XX2/5领导小组下设办公室在河坝村人口和计划生育办公室，由XX同志任办公室主任，统一协调指导诚信计生工作。各村要成立相应的领导小组，负责本村“双诚信、双承诺”工作的安排部署和具体实施。三、工作目标2016年全村19个行政村全面推行“双诚信、双承诺”工作。并作为浞水镇示范村创建。四、实施内容一双向诚信，双向承诺1村向群众承诺内容为在群众发展生产、脱贫致富，生产、生活、就医、就学、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策、计划生育利益导向奖励、保障、扶助、优惠和优质服务。2群众向村承诺内容为自觉执行人口和计划生育政策，履行计划生育义务，依法结婚，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇（孕）检，自觉接受监督和管理。3承诺的目标人群为一是生育服务对象；二是重点管理服务对象；三是违法生育对象未交清社会抚养费的；四是已婚育龄夫妇“三代”人员（财产代管人，土地代耕人，孩子代养人家庭；五是在育龄期内未达到法定结婚年龄家庭；六是出租屋的家庭；七是其他有必要签订的家庭。3/5二相互守信，互相监督以村规民约为依据，通过签订诚信计生承诺书，约定管理者与被管理者的权益和义务，共同履约，互守诚信，互相监督。村不履行承诺，参加承诺的家庭有权向上级反映；五、工作流程1结合实际制定切实可行的工作方案，确保有序推进。2宣传发动。通过召开村干部会、群众会和发放宣传资料、张贴宣传标语等形式广泛开展宣传动员工作，做到家喻户晓。通过2016年的运行，通过宣传让群众充分了解自身在人口计生“双诚信、双承诺”工作的权利和义务。实行计划生育可以享受到的奖励和优先优惠，违反计划生育政策应受到的处罚和制约，引导群众自觉参与到人口计生“双诚信、双承诺”工作中来。3调查摸底。按与人口计生工作相关联的目标人群，以户为单位拟定将要承诺的家庭名单。4讨论并修订计划生育村规民约草案。组织群众逐条讨论，充分征求群众意见。5表决通过计划生育村规民约。在宣传发动和对村规民约充分讨论的基础上，召开村民大会或村民代表大会，4/5按中华人民共和国村民委员会组织法规定，表决通过本村计划生育村规民约。6制定计生诚信协议书，组织目标人群家庭签订。以村规民约为基础，结合国家、省、市、县相关惠农政策和计划生育相关政策要求制定计生诚信协议书，以户为单位组织目标人群家庭签订。推行村承诺书签订率达90以上。7开展民主评议。村成立由两委班子成员、人大代表、政协委员、中心户长、育龄小组长和计生协会员代表等组成“双诚信、双承诺”评议小组，每月对群众诚信情况进行评议，并将评议结果认真登记备案，作为兑现奖惩的依据。8履约监督。镇、村成立“双诚信、双承诺”工作履约监督小组，设立投诉举报电话和举报箱，方便群众投诉举报，对工作开展程序和履约情况全程监督。监督内容主要包括1工作流程；2诚信评议结果；3及时为诚信计生家庭兑现各种奖励优惠情况；4对不诚信家庭暂缓各种优惠政策的兑现情况。六、奖惩办法为确保“双诚信、双承诺”工作在