xx县2016年农村中小学危房改造工作汇报

1/6XX县2016年农村中小学危房改造工作汇报在上级政府和有关部门的大力支持下，我县2016年中小学危房改造工作已基本完成，共投入资金1640万元，涉及全县78所学校，共102个项目，消除危房面积51342平方米，改扩建面积31581平方米，维修面积18431平方米。省定18个项目（含七地乡月岭小学维修项目因布局调整移交村委会管理），消除危房总面积18399平方米，改扩建面积23658平方米，维修面积1029平方米。我县的主要做法有（一）加强组织领导。领导重视是顺利完成危改任务的重要保障。4月28日，我们召开全县农村中小学危房改造工作动员会议，成立了全县中小学危房改造领导小组，县长余明刚担任组长，主管副书记、副县长任副组长，教育、发改、财政、建设、国土、房产、广电、监察、审计等部门负责人为成员；各乡镇、县直有关单位负责人和县人民政府签订了危房改造责任状。危改领导小组召开4次专题会议，组织2次专门督查，切实加强了对危房改造工作的领导。6月24日，县危改领导小组召开了各乡镇党委书记、乡镇长以及县直有关单位主要负责人参加的危房改造调度会议，对危房改造工作作进一步安排部署，并对危房改造中出现的问题及时加以解决。县危房改造领导小组2/6下设办公室，在县教育局办公，由县教育局长兼任办公室主任，从发改局、教育局、建设局、财政局等单位抽调专人集中办公，负责全县危房改造的具体工作。县财政拨付4万元资金作为县危房改造办公室工作经费，为危房改造办公室配备了电脑、办公桌等设备，还安排了专车用于危改督查、验收。（二）明确工作职责。年初，县政府常务会议研究决定，组织了政府办、教育局、房产局、财政局等部门联合对全县农村中小学危房情况进行了地毯式清查和复查。在此基础上，县人民政府批转了县教育局、发改局、财政局呈报的全县第二轮中小学危房改造工作实施方案（茶政发20167号文件），将全县各个乡镇的中小学危房全部列入明细表，明确了危房面积、危房等级、改造方式、建设规模和预算资金，要求应拆除的危房必须限期拆除，所有危房改造工程必须保证十一月份前全部竣工。同时，明确了各职能部门的职责。县政府办负责危改工作的组织和协调；教育局负责项目规划、计划和资金管理等统筹工作，协助建设局加强工程质量监管，并按上级要求负责报送报表和调度进度；财政局负责筹集、调度危改资金，监督资金使用，并牵头对各项目造价进行管理；发改局负责项目申报，加强招投标管理；建设局负责建筑图纸设计，给予工程技术指导，加强工程质量和安全监管，加强建设市场3/6管理和工程建设管理；县广播电视局负责危房改造的宣传，推介典型，营造氛围；审计局负责危改项目资金的审计；监察局负责对危改过程中各种违纪违法案件的处理；各乡镇人民政府是危改项目的建设单位，对辖区内的学校危改负总责，行使管理权，履行项目建设单位的职责。各乡镇都向县政府签订了危房改造责任书，成立了由党委或政府“一把手”为组长的危房改造领导小组，组成了相应的工作机构，召开了专门的工作会议，明确了工作任务、责任和措施。同时，县委、县政府将危改工作纳入了绩效考核，对落实危房改造不力的追究其领导责任；对在危房改造中玩忽职守、造成责任事故的，追究有关人员的责任，情节严重的依法查处。（三）简化审批程序。为提高办事效率，保证危房改造工作进度，我县建立健全了“一站式”办公制度，由建设局、教育局、发改局、消防大队等相关职能部门派专人集中时间到县建设局办证大厅集中办公。危改项目由教育局统一申请立项，统一聘请监理公司和材料检测公司，统一签订合同、统一支付费用。报建程序由县建设局向乡镇一次性告知，并提供报建程序流程图。往年危改项目单位为办理立项报建手续往往需要10多天，跑十几个部门，今年只需一两天时间就可以把所有的手续办好。（四）落实优惠政策。我县危房改造收费全面落实4/6了株政办发201614号文件关于中小学危房改造收费的优惠办法，行政事业性收费全免，服务性收费项目只收取成本费用的50。并且所有服务性收费由县危改办统一支付，各项目单位不再交任何费用。由县危改办统一支付费用的项目及金额有危改项目图纸设计费5万元，工程质量监理费5万元，建材检测费2万元，消防报建费万元，共计万元。共免除行政事业性收费万元，减免服务性收费27万元。（五）强化项目管理。一是统一设计要求。由县建设部门负责危改工程设计，原则上分综合楼、教学楼、宿舍楼、食堂等类别，设计全县统一的建设图纸，供各校使用。二是统一项目管理。各项工程必须采用公开招标或邀请招标的方式，所有新建、改扩建项目均按照规定办理立项及有关报建、招标手续，工程勘察、设计、施工单位具有相应资质。三是统一质量监督。县危改办和县建设局联合成立专门的质量安全监管小组。各单项工程必须按照国家有关法律法规的规定接受质量安全监管小组的质量和安全监管。10万元以下的单项工程由县质量安全监管小组直接实施质量安全监管，并由项目所在乡镇人民政府和学校选择责任心强的人员担任现场监理员，实行全天候施工监理。10万元以上（含10万元）的单项工程由县危改办聘请具有相应资质的监理机构实施质量监督。四是统一资金管5/6理。危改资金由教育局在县财政设立专户管理，做到分账单独核算，封闭运行，专款专用，杜绝了克扣、挪用和滞拨危房改造资金的行为。（六）多方筹措资金。茶陵县地处湘赣边界，是一个典型的山区农业县，也是省级贫困县，自然条件差，经济基础薄弱，县财政历来是捉襟见肘，一下子要拿出上千万元资金来改造中小学危房确实困难。但是再难不能难教育，面对危改资金困难局面，县政府提出了“县级财政挤、争取上级投”的思路，千方百计筹集资金，并按照危房改造工程进度及时拨付到位。中小学危房改造没有向老百姓集资一分钱，没有给学校增加一分钱债务。全县危改投资共1640万元，其中中央专款184万元，省级专款112万元，市级专款80万元，税费改革转移支付资金126万元，从新增转移支付中安排资金142万元，本级财政安排资金251万元，一中、二中自筹631万元，乡镇向上争取资金92万元，社会慈善机构捐资22万元。其中，省定18个项目，共投资1250万元。如平水中心小学充分利用学校危房改造工程契机，多方争取资金，除向上级争取危改资金30余万元外，还取得了香港福兴慈善协会捐款20万元，新建了一栋教学楼，还建起了围墙、校门，硬化了道路，修整了操场，使学校整体面貌焕然一新。（七）加强档案资料管理。为切实做好危房改造工6/6程的档案建设，县危改办对危改项目档案资料包括的内容、装订技术标准等都做出了具体规定，并打印发放到各项目单位。还对各项目单位的资料员进行了培训，为各项目单位