安乡县国家税务局2016年年落实党风廉政建设责任制汇报

1/10安乡县国家税务局2016年年落实党风廉政建设责任制汇报根据常德市国家税务局和县纪委有关文件精神和会议要求，全局上下对今年以来党风廉政建设责任制落实情况开展了深入细致地自查自纠，现将有关情况报告如下一、反腐倡廉全覆盖工作情况“反腐倡廉建设十个全覆盖”工作是我局今年反腐倡廉建设的重点目标和主要任务，结合国税工作实际，我局重点开展了“腐败风险排查防范”、“电子监察系统建设”、“政务党务公开”和“党风廉政宣传教育”全覆盖。（一）建立腐败风险排查防范全覆盖。一是按要求认真查找了风险点，制定防控措施，健全管理制度，制订了宜都市国家税务局风险防控标准及措施，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。二是规范工作流程，按照业务流程制作了工作流程图，涵盖了税收征管、税务行政许可、税务行政确认及审批、税务稽查、大宗物品采购等各个业务流程，严格运行程序，形成了环环相扣的工作链条。三是提高廉政风险防控能力，有效解决内部岗位责任不明确、制度体系不完备、工作规程不完善、分权制约不到位等问题，实现税收执法权和行政管理权的规范运行，确保党风廉政建设责任制和“两权”监督真正落到实处。（二）建立电子监察系统建设全覆盖。通过税务2/10纪检监察管理信息系统的正式上线运行，实现税务纪检监察管理信息系统“一体化”要求。将纷繁复杂的日常纪检监察业务进行优化、重组、整合，运用信息技术在管理工作中的效用，实现税务纪检监察管理工作的规范化、标准化、科学化。（三）建立政务党务公开全覆盖。健全党务政务信息发布制度，规范公开内容，利用网站、电子显示屏、触摸屏等方式定期发布党务政务信息，将党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核的重要内容，确保公开取得实效。（四）建立党风廉政宣传教育全覆盖。通过局党组统筹安排，各部门履行职责，树立典型，采取多样形式，广泛开展廉政教育，形成“大宣传”教育格局，促进“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。二、宣教月活动开展情况上半年，以宣教月为契机，广泛开展廉政宣传教育活动，切实增强干部廉洁从政意识。（一）制定方案，明确目标任务。结合今年第十一个党风廉政宣教月活动主题“学习廉政准则，争做廉政表率”，我局5月初就制定了宜都市国家税务局2016年党风廉政宣传教育月活动方案，并明确提出了活动要求，要求各部门高度重视，周密安排，狠抓落实，确保活动取3/10得实效。部门负责人要切实履行“一岗双责”的责任，对廉政节和宣教月活动要亲自抓，负总责。在抓好自身学习教育的同时，亲自安排部署、亲自宣讲动员、亲自督促检查，切实加强领导。（二）通过“七个一”活动，丰富宣教月活动。一是组织开展中国共产党领导干部廉洁从政若干准则的专题学习，特别邀请市纪委领导郑蕾艳书记来上专题辅导课，对照“八个严禁”认真查找存在的问题，严格执行“五十二个不准”的要求，并对全体干部职工进行廉政考试，通过率为100。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，通过作风的改进促进党风、政风、行风的好转；二是召开全市国税系统党风廉政建设工作会议。会上局长徐佐刚做了主题报告，总结了2016年的工作成绩，并部署了2016年党风廉政建设工作；三是继续开展理想信念、职业道德、党的纪律、优良传统和作风教育。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。5月组织干部职工到市检察院廉政教育基地开展反腐倡廉现场学习活动，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。党组中心组进行了廉政专题学习，61名党员写出了廉政心得体会，各部门开展反腐倡廉专题民主生活会，认真落实税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法，把反腐倡廉教育纳入总体规划，4/10发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。四是我局制作了廉政教育宣传栏，将“十个全覆盖”、“廉政准则”等要求归纳提炼后上栏，确保干部了解最新廉政建设要求。同时，将“廉政之星”主要事迹、“廉政准则”课件上网，为干部提供自主学习平台。三、党风廉政责任制落实情况（一）健全组织，强化领导。根据宜都市国税局今年机构规范现状，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的党风廉政和反腐败工作领导小组，加强对党风廉政建设的领导。（二）召开工作会议，传达学习上级会议精神。5月20日，我局召开全市国税系统党风廉政建设工作会议。局党组书记、局长鄢宇作了题为廉洁树正风和谐促发展努力开创全市国税系统党风廉政建设工作新局面主题报告，传达上级会议精神，安排部署今年的党风廉政建设工作。以部门为单位对主题报告进行讨论，确保全员时刻保持警醒的头脑，筑牢防腐拒变的思想防线，明确反腐倡廉工作目标任务。（三）强化意识，落实责任。年初，按照职责与分工，对局班子成员、各部门的廉政责任目标进行了分解，5月局党组书记、局长鄢宇与机关各科室、稽查局分别签订了党风廉政建设责任书，并下发了安乡县国家税务局5/102016年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见。在此基础上，结合工作实际，各部门对责任内容、责任目标进一步细化，明确责任，细化要求，落实到每一个责任人。真正做到了廉政建设一级抓一级，一级保一级，人人身上有责任，人人肩上有担子。（四）强化考核，加强监督检查。根据党风廉政建设责任制和安乡县国税局党风廉政建设责任制考核细则要求，采用百分制量化、细化考核内容，使考核工作规范化、科学化；同时在半年、年度集中考核的基础上强化月度、季度和日常的跟踪检查，把党风廉政建设责任制的督办落实贯穿国税工作始终。四、领导干部廉洁从政行为规范执行情况（一）加强理论学习，提高领导干部廉洁从政意识。重点学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，用八项严禁、五十二个不准规范领导干部行为；组织党员领导干部认真学习党章和胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，提高拒腐防变意识和能力。（二）抓好制度落实，形成预防腐败的有效机制。以贯彻落实各项廉政制度为切入点，认真落实中央、省、宜昌和我市关于廉洁自律、廉洁从政的相关规定，认真贯彻执行民主集中制原则、领导干部6/10个人重大事项报告制度、礼品礼金上缴登记制度、民主生活会制度、廉政谈话及述职述廉制度等，同时，组织副科级以上干部填报了廉政档案，随时掌握领导干部廉政工作状况。（三）加强领导干部权力的制约，规范权利的正确行使。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督制约，严格执行重大事项决策制度，领导班子实行集体领导和个人分工相结合，坚持主要领导不直接分管人事、财务及基建工作。落实党组议事规则，重大事项集体讨论，主要领导末位发言制，形成严格依法、行使权利的程序体系，保证权利沿着制度化、法制化的轨道运行。（四）加强对新任领导干部的廉政教育。随着机构调整，我局今年新选拔了20位中层干部，在4月22日，局领导班子对新任职人员进行集体廉政任前谈话，要求新任干部要加强廉政制度学习，在作风上不断警醒自己，严于律己，认真履行职责。五、源头治腐及政风行风建设情况（一）优化纳税服务，不断完善政风行风建设长效机制。一是以作风建设年活动为契机，开展了优质服务大讨论。通过召开专题讨论会、学先进典型等形式，开展优质服务教育，切实将部门职能变为服务优势，把优质服务贯穿于国税工作的全过程、落实到税收管理的各环节，实7/10现税收服务无投诉、纳税人满意、国税形象提升等目标。二是继续推行“一体五化”建设，进一步创新服务方式，针对性地推行“假日服务”、“延时服务”、“预约服务”、“提醒服务”等个性化服务举措，完善“一窗式”服务，规范了21项税收服务项目的办结时限，加快行政提速，取得初步成效。2月市局开展的“一体五化”税收服务“一站通”发展模式荣获宜都市“科学发展示范工程”荣誉称号。三是利用电子信息化平台，与纳税人签订三方协议，优化纳税申报方式，这大大节约了纳税人的纳税时间和交通成本，提高服务质量和水平。（二）加强对“两个减负”落实情况的监督检查，切实减轻纳税人的负担，不断提高纳税人的满意度。拓展社会各界对国税机关的评议和监督渠道，认真开展政风行风热线工作，积极参加地方政府组织的政风行风民主评议活动，不断优化政风行风建设，进一步树立国税部门的良好形象。六、两权监督开展情况（一）严格执行综合行政管理制度，加强节约型机关建设。一是年初春训会上，局长与四个基层单位、县局机关签订节约型机关建设目标责任书，对公务开支实行核定基数控制及节约目标管理，按月公布各部门经费支出情况，按季度开展各指标预警提醒。年底进行考核，凡超8/10过预算的，严格按责任制规定进行责任追究。二是加大政府采购监督力度。凡有重大采购，重大工程事项，纪检监察部门始终参与监督，严格采购程序，规范运行，节约了采购资金。（二）充分发挥税收执法监察职能作用，进一步完善了内部监督体系。上半年，广泛利用执法考核、重大案件审理、案件复查、一案双查、稽查回访等多种形式开展执法监察，确保税收执法规范化。借助税收执法监察子系统对32个执法选项点进行了监控，有效控制权力滥用。规范运行税收执法管理考核子系统，对日常执法行为进行自动考核，严格追究过错责任。上半年共对两名过错责任人进行自动追究扣分11分，实行经济惩戒55元。（三）外部监督进一步加强。按照日常工作定期联系、重要工作随时联系的要求，加强同党代表、人大代表、政协委员、特邀监督员及相关部门的联系与沟通，充分发挥他们监督作用。1月13日，我局进行了特邀监察员座谈会，来自市政协、市直单位和企业等各岗位的特邀监察员参加会议，积极为我局工作出主意、谈想法。上半年，在税收宣传月活动、党风廉政宣传月活动、作风建设年活动中，由局领导带队，通过走访座谈、问卷调查等方式广泛征求社会各界的意见和建议。七、党务政务公开及信访件办理情况9/10（一）加大政务公开工作力度，进一步规范了政务公开系列制度。根据中华人民共和国政府信息公开条例及国税系统和宜都市政务公开相关规定，修订完善了宜都市国家税务局政府信息公开系列制度，今年进一步规范外网政务公开内容，明确责任科室和责任人，内容进一步丰富完善，克服片面性、随意性，增强政务公开规定的可操作性，利用系统办公网络、外网等资源，将干部职工、纳税人及社会关心的信息及时进行公开，创办了宜都市国家税务局政务公开栏。全局对外公开信息超过500条。（二）抓好信访维稳工作。今年，我局信访维稳工作把关口前移，加强内部监督，不断提升自身素质，并取得初步成效。一是做好各类矛盾的排查调研工作。坚持以预防为主的原则，制定信访调研计划，针对信访反映的难点、热点问题，深入开展调研，变被动为主动，把矛盾解决在初始阶段和萌芽状态。二是控制信访源头，密切注视上访人员的动向，在萌芽状态解决上访问题。上半年，我局无上访案件，无越级访、重复访和集体上访事件发生。2016年年，在党风廉政建设和反腐败工作上，我局采取了一些切实有效的工作措施，反腐倡廉工作取得初步成效，但我们同时也清醒地认识到一些问题和不足，特别是部分干部对党风廉