完善农村党建机制 夯实党的执政基础

1/6完善农村党建机制夯实党的执政基础完善农村党建机制夯实党的执政基础农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的前沿阵地，是党执政的重要基础。党的十六届四中全会决定指出要加强和改进党的基础组织建设，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这既是新形势下基层党组织的根本任务和重要职责，也是巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力的必然选择。近年来，县委牢固树立起“抓农村基层组织建设是大事、要事、是牵一发而动全局的事”的工作理念，以夯实农村基层党组织执政基础、提高执政能力为目标，以解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”为工作重点，精心安排，强化措施、完善机制，下大力抓农村党建工作，实现了“能管好事”、“能办成事”、“能真理事”的农村党建工作新格局，在建设和谐、文明富裕新农村进程中，县上提出了构建农村持续、快速、健康、和谐发展的党建工作新机制的工作思路。当好配角，唱好主角。“农民要致富，关键在支部”、“支部叫得响，关键在班长”。建好班子，选好支书，是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力的关键，也是夯实党的执政基础、提高党在农村的执政能力的重要因2/6素。作为一名支部委员和村委会成员，必须须适应新形势、完成新任务、实现新突破，全力支持、配合支部书记，建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的农村基层干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好农民群众的利益，实现干部队伍的风正、气顺、心齐。不断学习，提高素质。农村党员干部作为党在农村的路线、方针、政策的具体执行者、推动者和落实者，既是战斗员，又是指挥员，只有做到政治上立场坚定，思想上与时俱进，能力上高人一等，服务上要周到全面，才能更好地履行职责服务群众。为提高农村干部素质，在农村干部中间我们支部年初提出了“向素质要战斗力”的口号，开展把党员培养成致富能人，把农村致富能人培养成党员，党员带头致富，带领群众致富的“双培双带”活动。依托县、乡、村三级科技示范培训基地，充分发挥“土专家”、“田秀才”、“农村科技大王”的实践经验、专业技术人才的理论优势和现场手把手的传授优势，面对面地对党员干部进行实用技能培训。使全村60岁以下的农村党员中，80以上的人都能掌握12门实用技术，50以上的党员户成为科技示范户，带动全村经济、社会全面发展。激发内力，永保先进。农村基层党员干部，只有激发出活力，才能为群众做出表率、干出样子，当好榜样，3/6才能团结群众、带动群众、影响群众，做到永保先进性，确保党执政基础的长久稳固。为激发农村党员的责任意识，年初，支部推行了践诺责任制，村干部任前向群众公开做出承诺，签订践诺责任书，开展了以“树立好思想、发扬好作风、掌握好本领、创造好业绩、发挥好作用”为内容的争创“五好”党员活动，开展“十星级党员”评选活动。推行民主评议党员制度，建立起表彰激励和自我纯洁机制。通过一系列制度，激发了党员干部一必一意为民的热情，争先恐后干事的激情，脚踏实地服务的事业心和责任心。热心办事、力办成事。农村基层党组织只有抓住发展经济不放松，大力发展农村集体经济，在力发展基础设施建设，不断改善群众生产、生活条件，实现群众的增收，实现农村的和谐持续快速发展，才能更好地巩固党在农村的执政基础地位。农村基层党组织在村级发展上，必须做到解放思想，更新观念，牢固树立起科学的发展观，要找准路子，选准突破口。在解决“三农”问题上，毫不动摇地走特色化路子，坚定不移地搞好结构调整，坚持因地而宜，因村制宜，发展一村一品一特，坚持走优质、高效、生态的发展新路子，延长产业链条，在农产品深加工和劳务输出上做文章，较好地实现农业增效、农民的增收和农村经济的全面增长。在发展基础设施方面，要不断拓宽“有钱办事”的途径。在农村“小富”的基础上，统一全4/6民思想，把发展民营经济，作为实现农村经济增长的跨越的突破口，坚持“多予、少取、放活”的方针，借助内力寻求突破，借助外力加快发展，通过自身优势，上联下引，扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，有力地促进农村经济的快速持续发展。村集体通过政策性、生产性、经营性服务，构建起“有钱办事”的平台，进一步推动了群众的增收，村集体经济的壮大。通过政策性服务，把党在农村中的政策，贯彻实际工作中，用政策的引导群众致富，利用政策的优惠帮助群众致富；通过生产性服务，推广新技术，改善基础设施，为群众增收奠定基础；通过经营性服务，售后服务，及时掌握信息，搞好产品增值。在搞好服务的同时，村集体也通过抓社会化服务、盘活集体资产和自然资源等方式，使村集体经济不断壮大，进一步提高有钱办事的能力。“有章理事、能真理事”。农村基层党组织建设要实现规范、有序、统一，真正实现民主管理、民主决策、民主监督，必须积极推进基层民主政治建设，保证群众的知情权、参与权、监督权，持之以恒地做到有章理事和能真理事。一是建立规章制度。“没有规矩不成方圆”。农村基层党组织民主化建设必须有制度作保障。制定村级规范化管理实施细则，从村务公开的形式内容，党支部、村5/6委会职责和议事制度，党员群众议事制度、财务管理、民主评议村干部、村规民约等方面做出明确规定，力求每件事都有章可循，并坚持推行“五有十全”即“墙上有制度、会议有记录、议事有地点、公开有专栏、资料有档案；村级组织健全、负责人齐全，议事会健全、议事记录齐全，党员干部评议制度健全、评议记录齐全，政务、财务制度健全、公开记录齐全，理财小组健全、签订手续齐全”。通过抓村级制度建设的规范化，做到依法建制，以制治村。二是完善决策程序。在村级重大事务管理上，坚持以人为本，扩大群众的知情权、参与权和监督权保障，每一项决策都真实地反映群众意愿、表达群众心声，代表群众的利益。坚持保证群众的事前选择权，事中的参与权和事后的监督权，坚持和发挥党员议事会、村民代表议事会、村民理事会、村级重大财务支出评议等一系列的决策办事程序，做到透明决策，阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强村级组织的凝聚力。三是规范村级管理。在村级管理上，大力实施“五项规范”规范村级领导体制和组织设置，理顺村级组织关系。加强党支部的领导核心地位，明确细化村“两委”职责分工。规范村级议事和决策程序，强化村级民主自治管理。重大事项的决策严格按规定程序进行。规范村级干部的管理，切实提高基层组织的战斗力。规范村务公开的内容和形式，着力解决村中6/6的“热点”、“难点”问题。建立公开栏，村里的重大事项、财务收支及群众关心的事情及时进行公开，内容真实、全面；规范村级民主理财。成立由群众代表推举的，由党员、村民代表、村会计组成的民主理财小组，负责定期审查村里的收支帐目，对村里的财务管理进行监督；通过推行“五项规范”，优化村级班子，减轻农民负担，形成文明、和谐的