村干部双评制度的做法体会

1/5村干部双评制度的做法体会随着农村改革的不断深化和基层民主政治建设的大力推进，由此而产生的村干部报酬实行民主评议制度，是在农村工作的实践中不断探索的成果，运用这种切实有效的形式，推动了村民自治，实践了“三个代表”，充分发挥了村民民主管理、民主监督作用的。它增强了村干部的廉政、勤政意识，转变了村干部的工作作风，提高了村民民主自治的水平，密切了党群和干群关系，更是深化了村务公开、民主管理的可贵探索和有效实践，有效地推进了农村基层民主政治建设。一、实施村干部报酬民主评议的基本做法。推行这项制度的过程中，我们的主要做法是搞好试点，依法推行，积累经验，完善提高。扩大农村基层民主，实行民主选举。民主决策、民主管理和民主监督，是为了保证广大农民群众充分行使民主权力，也是我国社会主义民主建设在农村最广泛的实践。然而，依法推行村干部报酬民主评议的做法，是贯彻实施村民委员会组织法的一项具体措施，更是系统、规范、配套地推进农村基层民主政治建设的深化。自2000年开始，我镇先后二年在里洪、吴山两个村试行了这项制度。首次做法是，镇党委、政府结合每年一次村干部述职评议工作，按照村干部的职务和工作量的大小，确定建议月报酬发放标准，供参加评2/5议的党员、村民代表、村民小组长参考，由参评者根据每位村干部一年中的工作实绩，以无记名的方法填写每位村干部应得的月报酬，汇总后去掉一个最低数和一个最高数，取其平均数作为每位村干部的报酬标准，在现场进行监督统计，当场宣布评议结果，并在村务公开栏中张榜公布。在2001年评议前，我们认真听取、采纳了一些党员干部、村民的意见和建议，采取了去掉2个最低数和2个最高数的方法，取其平均数为村干部应得的报酬标准，使评议的结果更趋合理。经过二年的抓点做样和不断探索，使这项制度不断完善，逐步形成了较为可行的实施方法和步骤。2002年度，在全镇35个行政村全面推行了这项制度。第一，确立村干部年度述职评议与报酬民主评议成为一项工作制度。村干部报酬的民主评议是村干部述职评议制度的充实和完善。同时，又是镇党委、政府对村干部年度工作目标责任制实行“上考”与村里党员、村民对村干部实行“下评”的有机结合。因此，我们将这项制度明确为农村工作的长效机制进行推行。第二，确定接受评议的对象为村党支部、村委会、村经联社三副班子成员。同时也明确了参加评议的对象与数量，以村为单位，由全体党员、村民代表、各组组长参加，每个村的参评人员不得少于40人，以体现参评人员的广泛性、代表性和公正性。评议大会由驻村指导组组长主3/5持，并通报镇党委、政府对每位村干部年度目标责任制考核的实绩。第三，评议主要有二项内容。一是述职评议。在评议大会上，由各村接受评议的村干部，就一年来的思想建设、工作作风、工作业绩、廉洁自律等方面的情况及存在的不足和问题，进行实事求是地述职，参评者根据每位村干部的述职进行测评，然后对照评议表，在道德品质、勤政廉洁、“双带”能力、遵纪守法、服务态度、工作实绩、综合评议等7个方面的内容进行评议，以无记名的方式在评议表上打“”，并写上评议意见。二是村干部报酬评议。在做好村干部述职评议的基础上，认真地开展民主评议村干部报酬工作，其方法与步骤为制作好村干部月发报酬民主评议表，参评者人手一份；推荐2名统计员和2名监督员，讲明填表须知；采用无记名的方法，由参评者填写好表格后投入投票箱内，然后当场开箱统计，报告评议结果，并将评议的每份村干部月发报酬在村务公开栏中公布。评议时间一般在当年的12月中旬到次年的1月中旬进行。二、推行村干部“双评”制度的几点体会推行村干部述职评议和村干部报酬民主评议是一项创新制度，经过三年来的有效尝试和探索实践。我们主要有以下几点体会。一是加强领导，强化责任，确保村干部述职评议4/5和村干部报酬民主评议工作的顺利进行。镇党委、政府在统一思想后认为，这项工作是新新形势下农村基层民主政治建设的积极探索与实践，在初创阶段还有许多不完善的地方，我们不能因此而求全责备；它是农村基层政治建设的一项治本之道，而不是权益之计，必须持之以恒地常抓不懈，不断完善规范。为此，我镇成立了以党群副书记为组长的实施领导小组，下设办公室。镇党委、政府先后召开二次专题会议，在认真听取镇组织部门专题调研的工作汇报后，进行了深入的探索，认真的研究，精心的策划，周密的部署，并细致地制定了“双评”的实施意义。将“双评”工作摆上重要的议事日程，加大工作力度，从而形成了党委统一领导，各有关职能部门齐抓共管的工作格局。二是广泛宣传，形成氛围，推动“双评”工作的顺利开展。一石激起千层浪。刚开始时，有少数村干部有一些想法，认为这是同村干部“过不去”要求“太苛刻”，给他们加压力，会造成村干部之间和评议者与被评议者之间的矛盾。有的村干部怕评议出丑，有思想压力，有的村干部不愿搞、不想搞、不敢搞。针对这些思想认识问题，我镇充分发挥舆论先行作用，利用会议、广播、张贴标语等多种宣传途径，进行广泛的宣传发动，统一思想认识，营造浓厚的舆论氛围。通过广泛的宣传发动，使农村基层5/5干部认识到这项工作不仅能让群众明白，更是自己对照工作的一面镜子，是对基层干部的关心与爱护；使干部群众认识到可以增加村干部的报酬发放的透明度，群众放心，从而为顺利推行村干部述职评议和村干部报酬民主评议工作奠定了扎实的思想基础和群众基础。三是加强指导，狠抓落实，推动工作。镇党委于去年专门下发了文件，重申“双评”工作的政治意义和现实意义，提出具体的实施意见和方法步骤。