流通领域食品安全示范乡镇创建方案

1/5流通领域食品安全示范乡镇创建方案为认真贯彻落实食品安全法，依法履行流通领域食品安全监管职责，全面深化流通领域食品安全示范镇创建工作，建立食品安全监督管理、诚信经营、消费维权于一体的运行机制，营造安全放心的食品消费环境，同时结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想和总体目标以十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“以人为本、促进和谐、共同参与、群体管理”的工作思路，形成全社会齐抓共管、群防群控的工作格局，探索流通领域食品安全长效监管工作新机制，提升广大消费者食品消费素养和维权水平，保障人民群众食品消费安全。二、工作任务（一）组织协调机构1、完善食品安全监管体系。完善镇、村食品安全监管网络、食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食2/5品安全监管责任制和责任追究制。将食品安全工作纳入镇政府对各村、各部门年度目标责任考核内容。3、加强社会监督和群防群治。建立健全食品安全群众监督网络，村设食品安全维权监督员。建立健全食品安全统一举报和奖励办法。（二）综合基础工作1、积极推进食品安全示范镇创建工作，根据县创建实施方案，制订出创建食品安全示范镇实施方案，并落实分解任务。2、信息信用体系建设。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识；建立健全食品安全信息统一上报制度，进一步强化食品安全信息的管理和综合利用，实现互联互通、资源共享，强化信息员培训与管理工作。3、应急体系建设。建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训；及时有效地应对食品安全事件。4、宣传教育工作。建立完善食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展宣教活动。将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进家庭”宣传活动，食品安全知识进村活动，利用广播电台等宣传阵地，建立宣传栏目。（三）日常监管。3/51、全面开展食品市场整顿活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为。2、积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等6项制度。3、有计划开展流通领域食品质量监测。不定期开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。4、严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。三、工作步骤（一）动员部署阶段（2016年4月前）。制定实施方案，上报上级相关部门备案，成立领导机构，召开动员会议，推进创建工作，并利用广播、电视、网络等媒体，以及宣传材料、标语等形式，广泛宣传创建食品安全示范镇的重要意义和具体内容及要求，动员社会各界关注和支持食品安全示范镇创建工作，营造人人关心、个个重视食品安全的良好氛围。4/5（二）组织实施阶段（2016年4月11月）。对照实施方案，结合考评标准，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并对进展情况定期开展督促检查。建立健全台帐登记和档案管理制度。（三）总结验收阶段（2016年12月）。及时完成创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评自查，使各项指标达到食品安全示范镇标准。四、工作要求（一）加强组织领导。成立镇食品安全示范县创建工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关部门为成员单位，统一领导食品安全示范镇创建工作。各部门要高度重视本次食品安全示范镇创建工作，各行政村要切实履行食品安全属地管理职责，各监管部门要依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，全面落实企业食品安全的主体责任，确保创建工作顺利推进。（二）加强指导协调。认真分解创建工作任务，落实责任，加强对各行政村、有关部门的工作指导督查和统筹协调。各食品安全监管部门与村之间要加强沟通，密切协作，合力推进示范镇创建工作。要注意研究示范镇创建过程中出现的新情况、新问题，及时向上级有关部门报告。5/5（三）加强宣传教育。食品安全示范镇创建需要社会各方面的理解、支持和参与，各行政村、各有关部门要广泛宣传食品安全示范镇创建的目标和意义，及时报道创建工