社会主义新农村建设过程中应处理好四个关系

1/4社会主义新农村建设过程中应处理好四个关系建设社会主义新农村，是以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、构建新班子为基本内容，但在推进山区新农村建设的过程中，还应注意处理好四个关系一是处理好政府主导与农民主体之间的关系。新农村建设需要政府与农民群众的双向互动，各级党委、政府和农村基层组织是建设新农村的领导者、组织者，广大农民群众则是推动新农村建设的主体力量。在新农村建设的初始阶段，必须强调政府的主导作用，通过发挥政府行政力，引导广大群众参与到新农村建设中来。随着新农村建设的不断推进，政府应由主导变成引导，通过建立完善的长效机制，最终使新农村建设变成农民的自觉行动。但自始至终应突出农民在新农村建设中的主体地位，把工作重点放在调动和保护农民积极性和创造性上，使广大农民自觉自愿拥护和参与新农村建设。具体而言，应做到“五要五不”，即要追求实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要因地制宜，不搞一刀切；要民主协商，不强迫命令；要引导扶持，不包办代替，做到急群众之所急、解群众之所难，做到把好事办好、把实事办实。特别在资金投入方面，应充分发挥农户的投入主体作用，以群众自2/4筹为主，以政府补助奖励和部门包扶为辅，多条腿走路，真正把新农村建设工作做成惠及广大农民群众的民心工程、德政工程。二是处理好统筹规划与分步实施之间的关系。山区新农村建设，是一个庞大的系统工程和长期的历史任务，既不能因为经济基础差而滞后建设，也不能因为有一定基础一轰而上、急于求成。应按照“规划先行、分步实施、基础突破、梯次推进”的思路和“一年突破、三年见效、五年变样”的目标，采取“抓两头带中间”的办法，坚持从农民目前最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，把总体规划与阶段性目标有机结合起来，做到规划一步到位、建设分步进行，既要让群众充满信心，又要让群众得到实惠。在规划过程中，应以现代化、人性化为标准，既体现前瞻性、科学性、整体性，又体现特色性、实用性、可操作性，做到局部服从全局，达到集中连片、整体和谐，塑造出新农村建设的新风貌。在建设过程中，应根据各地的经济实力和群众的承受能力，可以从基础建设上起步，也可以在产业发展上先行。条件好的，一年可以做几件事；基础差的，一年可以做成一两件事。但无论是条件好的还是条件差的，都应从“五通四改三建”等基础抓起，从环境卫生整治、乡规民约完善等环节抓起，逐步来填平补齐、3/4稳步推进。三是处理好示范带动与整体推进之间的关系。抓点示范是我们的成功实践和一贯做法，搞山区新农村建设也不例外。示范点抓的好可以为一个地方新农村建设的启动工作树立标杆，示范点抓的不好将直接影响到一个地方新农村建设的整体进程。就镇安来说，今年将重点在全县东中西三个区域选择基础条件相对较好、文明程度相对较高的村作为示范村，并力求做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，使全县看有典范、学有样板、赶有目标，真正发挥示范带动作用。同时由每个乡镇确定一个重点村进行试点，逐步在全县推开。无论是示范村还是重点村，在整体推进中，都应不断创新发展理念，既要借鉴外地的模式和特点，又要与当地实际及民风民俗相结合，不能看风使舵、盲目攀比；要坚持因地制宜、分类指导，不搞千篇一律、贪大求洋，做到一村一个风格、一户一张图纸，形成一村一个亮点、一村一个典型，努力实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、卫生洁化、服务强化等目标。四是处理好硬件建设与软件建设之间的关系。新农村建设包含了农村的物质文明、政治文明和精神文明，是有形与无形的统一体，既要加强房屋、道路、水电、通讯、广播电视、就学、就医等方面的硬件建设，又要加强4/4以基层组织建设、治安环境整治、农民素质教育、民风民俗塑造等为主要内容的软件建设，必须要把物质文明建设与精神文明和政治文明建设有机结合起来，把农村面貌的改变与人的思想素质提高有机结合起来，既注重生产力的发展，又注重经济结构的优化；既注重农民生产生活条件的改善，又注重农民文明素质的提高；既注重农村生态环境的保护，又注重农村民主法制建设的推进，做到“三个文明”协调发展，同步前进。特别要以实施农民“知识化工程”为依托，面向市场为农民提供职业技能培训