xxx区财政实现“乡财县管乡用 _第1页
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1/3XXX区财政实现“乡财县管乡用XXX区下辖X镇X乡X个街道办事处，共有农业人口万，耕地万亩，人均耕地亩。为加强乡镇财政管理、壮大乡镇财政实力、推进依法理财、建立科学乡镇财政管理方式，按照国家的统一部署，XXX区于2016年1月1日，在全区范围内进行了乡镇财政管理方式改革，实行“乡财县管乡用”。在乡镇财政改革中，坚持“三权”不变原则，确保调动乡镇当家理财的积极性。第一，乡镇财政预算编制权和预算管理权不变。县乡财政之间的收入范围和支出责任仍按县乡财政体制划分，乡镇政府在区财政部门的指导和监督下编制本级预算、决算草案和预算调整方案，组织本级预算的执行。第二，乡镇资金的所有权和支配权不变。乡镇资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余为乡镇所有，乡镇原有的各项债权债务仍由乡镇享有和承担。第三，财务审批权不变。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批使用。在“三权”不变的基础上，实行预算共编、帐户统设、工资统发、收入统管、支出统拨、采购统办、人员委派的管理方式，由区财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。通过一系列工作的开展，XXX区“乡财县管”工作取得了一定的成效，为彻底解决乡镇财政困难创造了条件。2/3一调动了乡镇财政加快发展的积极性，乡镇财政实力逐步增强。“乡财县管”改革及乡镇财政体制调整后，充分调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性，改革效应显著。2016年，全区四乡镇全口径财政收入达到7336万元，同比增长46，财政实力得到较大提高，四个乡镇全部进入市经济强镇行列。二增强了各乡镇不断培植财源、开发项目的积极性，乡镇财政潜力得到有效开发。各乡镇根据自身实际情况，依托其地域和资源优势，强化招商引资，加大项目建设，不断拓展财源，仅2016年上半年，四乡镇新开发项目达30多项，实现了工业经济新的突破。三堵塞了乡镇财政管理漏洞，提高了财政管理水平。一是各项账务、票据审核规范，程序清晰透明，进一步明确了责任归属，有效提升了乡镇基础会计工作质量，节约了财政资金。二是专项资金全部通过专户管理，资金的收支使用一目了然，清晰明确，有效堵塞了收入的截留、流失和支出挪用、浪费的漏洞。三是对乡镇各项往来账目定期清理结算，减少了各项呆坏账务的累积形成，降低了财政坏账风险。四是“乡财县管”改革后，乡镇不能随意举债，有效遏制了乡镇政府债务，控制了乡镇债务膨胀的趋势。为使“乡财县管”工作逐步深入，今后工作中需解决下面几个问题（一）乡镇财政没有银行国库，收入以各乡镇财政所到税务制表盖章确定，收入的透明度不高。3/3（二）乡镇取消各站所账户后，带来帐务遗留问题较大，处理困难。乡镇各站所原帐务各项往来挂账较多，时间较长，很多相关责任人已经无从查找，呆坏账较多，消化处理需要一定时间，同时政府债务较大，解决比较困难。（三）乡镇财务人员缺乏会计电算化等方面的系统培训，相关业务素质还需加强。（四）乡镇账务实行电脑网络化管理，一些网络故障及打印等方面的问题时有
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