x市深化“青年文明社区”创建活动意见

1/12X市深化“青年文明社区”创建活动意见各区、县市团委自“青年文明社区”创建活动在全市广泛开展以来，全市各级团组织积极参与创建活动，不断丰富创建内容和探索创建模式，涌现出了一批国家级和省级“青年文明社区”，为推进城市社区两个文明建设做出了积极贡献。为了全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，推动全市经济和社会事业协调发展，动员整合社会力量积极参与精神文明建设，为长沙创建全国文明城市多做贡献，团市委决定在全市进一步深化“青年文明社区”创建活动。现提出如下意见一、指导思想深化创建“青年文明社区”活动，要高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的创建全国文明城市这一目标，以社区团建为基础，以社区服务项目为重点，组织带领广大青少年积极参与文明建设，推动全市经济建设和社会各项事业快速健康发展。二、主要目标和内容深化“青年文明社区”创建活动，是在社会各方面的积极支持和配合下，团结带领广大青年，通过开展扎实有效的工作和丰富多彩、健康有益的活动，为发展社区经2/12济、方便群众生活、创造安全文明的社区生活环境贡献力量，为社区青年劳动就业、成长成才、追求健康文明的文化生活需求提供服务；在教育、管理、引导社区青年等方面发挥积极作用，代表和维护青少年合法权益，反映广大青少年的愿望和呼声，为提高社区的文明程度做出贡献。通过进一步深化创建活动，使社区青年的文明程度有明显的提高，在社区稳定和发展中发挥积极作用。（一）以服务项目为主导，大力开展青少年社区服务服务项目是创建“青年文明社区”的有效载体，通过项目构筑社区服务体系是深化创建活动的重要环节。一是要建立社区青年志愿服务站，推广社区青年志愿服务卡联系制度，根据社区志愿者的专长特点、社区群众的需求以及社区可利用资源等，建立健全服务机制和网络，广泛开展社区便民服务，关心帮助社区孤、老、残、弱群体。二是要开辟社区服务的渠道和项目。通过广泛开展“青年文明号服务卡助万家”等活动，使优质服务深入社区、深入家庭，为人民群众提供优质、便捷的服务。组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，为居民提供生活服务，帮助下岗青工和待业青年拓宽就业渠道，提供新的就业机会；要关注特殊青少年群体，开展面向青少年3/12的心理、生理、法律等方面的咨询服务。三是要发动社区青年积极参与维护社区秩序与稳定的工作。要组织社区青年积极参与社区社会治安综合治理，广泛开展法制宣传教育、安置帮教及清除黄、赌、毒等活动，倡导助人为乐、见义勇为的社会风尚，为维护社区安全、稳定发挥作用；联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，广泛开展青少年法制教育，净化社区青少年成长环境，发挥舆论监督作用。四是认真做好服务社区青年的工作，通过多种合适的方式为社区青年提供学习、就业和生活等方面的帮助与服务。要组织待业青年、下岗青年、进城务工青年开展技能学习，拓展就业渠道和领域；要依托行业、单位或社区有利资源，在进城务工青年较集中的社区着力深化社区进城务工青年培训计划，因地制宜地开展对进城务工青年的法制教育、技能培训等，切实提高进城务工青年的法律意识、安全意识、维权意识和成才意识，在重点抓好建设系统培训示范工作的基础上，抓好务工青年相对集中的社区和单位的培训示范和设立维权岗工作。五是要深化“大学生社区援助”行动。动员大学生深入社区担任居委会主任助理、青年干事、少先队辅导员，充分发挥他们的人才优势和智力优势为我市社区管理工作做出新的探索和尝试；组织大学生广泛开展家庭教育、医4/12疗卫生、法律援助、家电维修、心理咨询等内容丰富、形式多样的社区服务活动。六是深入做好社区少年儿童的培养教育工作。在社区广泛建立雏鹰假日小队，有条件的地方可建立社区少工委，积极开展雏鹰争章活动，将中小学生的课外活动引向社区；联合社区学校开展“红领巾文明社区”创建活动，引导少先队员主动参与社区服务、环境保护、文明实践。开展各种科普行动、兴趣小组、艺术学习，培养他们广泛的兴趣爱好和积极向上、团结进取的合作精神，把社区建设成为中小学生素质教育的社会实践基地。七是丰富社区青少年文化生活。充分发掘和利用社区资源，不断拓展“青年文明社区大家乐”活动的内涵，通过组织歌唱比赛、文艺汇演、书画比赛、征文比赛、演讲比赛等群众喜闻乐见、形式多样的文体活动，丰富社区群众生活，倡导健康文明风尚，融洽社区人际关系，培育社区理念。要把“青年文明社区大家乐”活动培育成为社区青少年展现才艺、释放青春的平台。二以社区团建为基础，全面活跃社区团的工作社区团的工作是城市团的基层工作新的生长点和发展点。加强社区团组织建设，不仅对创建“青年文明社区”活动有着决定性的作用，而且对新时期城市共青团基层组织的自下而上的发展有着深远的意义。5/12（1）充分认识社区团建的重要性。社区团的工作是城市共青团工作的基础和重要组成部分。各级团组织要充分认识和积极迎接社会经济结构转型给城市基层团的工作带来的挑战，切实把社区团建作为当前和今后一个时期全市基层团组织建设的重点，努力构建适应市场经济新形势的社区团的组织架构和运行机制。（2）加强社区团建的基本原则。一是要坚持党建带团建。要积极争取各级党组织的重视和支持，自觉把团组织建设纳入到党组织建设规划之中，按照党组织的要求和社区团的工作的需要，依靠党组织解决好社区团建中遇到的实际问题。二是要坚持以服务促团建。以服务社区建设和青少年发展为切入点，依托社区服务项目，努力为居民群众和广大青少年提供多种形式的服务，在服务中发展、壮大社区团组织，推进社区团建工作。三是要坚持深入开展团组织创优活动。按照全市团组织创优活动的目标和任务，坚持不懈地加强社区团组织建设，进一步完善社区团组织机构和工作运行方式。（3）全面推进社区团组织建设。社会主义市场经济的深入发展和青年流向与分布的巨大变化，给社区团建工作提出了新的要求。各区、县（市）团委要指导和帮助街道和农村小城镇团委分类推进社区团组织建设。巩固和加强街道、小城镇所属单位现有团的组织；积极在居委会中6/12普遍建立团支部（总支），动员和吸收在本居委会居住的团员青年参加团的活动，推广在居委会设立专职青年干事的做法；以物业管理、市场管理部门和社区内有关单位为依托，大力在居民小区、工业小区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织，采取灵活方式，推动私营企业和外商投资企业的团组织建设和团的活动开展。社区团组织要努力实行按期换届和民主选拔选举团干部，围绕社区党政中心工作和“青年文明社区”创建开展团的活动，增强自身活力。总之，通过多种方式，把越来越多的流动团员青年组织起来，努力扩大团的组织和工作对团员青年的覆盖面，使团的基层组织建设更好地适应不断发展变化着的新形势。（4）加强社区团的队伍建设和青年的教育、管理与服务。社区团组织要重视加强对社区团干部的培养和锻炼，坚持把德才兼备的优秀青年党员和团员选拔到社区团的工作岗位上来。要把团员队伍建设摆在重要位置。坚持做好经常性发展团员工作，凡在本社区居住、就业时间过半年，提出入团申请并具备团员条件的青年，都应该吸收入团；认真及时地做好外来务工团员、下岗团员、学校毕业生团员的组织关系转接工作；坚持通过生动活泼的方式加强团员教育，增强广大团员在本职工作和创建“青年文明社区”活动中发挥模范作用的自觉性，积极推荐优秀团员做党的7/12发展对象。要以街道和农村小城镇团委为主导，辖区团组织密切配合，加强对外来务工青年、下岗青年、待业青年等青年群体的教育和管理，努力为他们提供就业、培训、生活、维权等方面的服务。三、工作要求1、高度重视，加强领导。各级团组织要充分认识深化“青年文明社区”创建活动的重要意义，切实把加强社区团的工作，深化创建“青年文明社区”活动作为新时期共青团的一项重要任务，列入重要议事日程。要积极争取党政领导的重视和支持，把此项活动纳入本地文明建设的整体部署之中。2、因地制宜，突出重点。各区、县（市）要从实际出发，结合当地的实际，制定符合实际的实施方案；要本着统一部署、全面推进、突出特色的原则，根据当地城镇社区的实际情况和发展需要，从“党政所急、群众所盼、青年所能”项目着手，突出本地的工作项目和重点。3、持之以恒，务求实效。创建“青年文明社区”是一项复杂的系统工程，需要作长期艰苦的努力，要紧密围绕创建“青年文明社区”的活动目标，明确工作要求，分解创建目标，从社区发展的实际需要出发，抓工作项目，做到每一个项目措施到位，责任到人，切实抓出成效。要认真对本地、本单位创建工作进行理性思考，加强创建8/12“青年文明社区”理论和机制的研究。4、整合资源，形成合力。要按照社会化的工作思路，广泛动员和依靠区域内的社会力量，利用社区内一切可以利用的资源开展创建活动，形成共建机制；参与青年文明社区创建工作的有关部门要搞好协调，密切配合，做到工作到社区，项目到社区，人员到社区，共同为创建“青年文明社区”贡献力量，在全社会形成齐抓共建，广泛参与的良好工作局面。5、树立典型，现场推进。为推动我市“青年文明社区”创建活动深入发展，2016年下半年适当时候将召开全市促进“青年文明社区”创建工作现场推进会议。各区、县（市）要及时总结经验，树立典型，通过典型示范带动，不断深化“青年文明社区”创建活动。附长沙市青年文明社区创建标准（试行）2016年4月28日主题词文明创建“青年文明社区”活动意见共青团长沙市委办公室2016年4月29日印（共印40份）长沙市“青年文明社区”创建标准（试行）项目主要工作内容9/12组织建设1、成立街道团工委、街道少工委。2、成立社区团组织及社区团工作联络站。基地建设1、建立社区青少年服务中心。2、建立“青年文明社区大家乐舞台”。3、建立进城务工青年培训就业指导基地。4、建立社区青年就业再就业服务站。服务阵地及项目一、社区青年文化服务1、建立社区青少年新世纪书屋（室），阅报栏、宣传橱窗。2、建立社区“青少年楼道文化示范点”。二、社区青年志愿服务1、建立青年志愿者服务站，10/12组建志愿者队伍。2、深入开展对社区孤、老、残、弱困难群众服务活动，服务率100。3、开展其他志愿服务活动。三、社区青年就业创业服务1、建立社区青年就业和再就业服务中心。2、开展青年就业再就业指导服务。3、开展服务青年就业创业活动。四、社区特殊青少年教育和就业服务1、建立社区流动“青少年之家”。2、开展技能培训和指导。3、开展读书学习和文体活动。五、社区“青年文明号”服务1、与各级“青年文明号”合作“结对”，建立“青年文明号”社区服务站。2、开展“青年文明号服务卡助万家”活动，发放“青年文明号社区服务卡”。3、开展社区“青年文明号”创建活动。六、大中学生社区援助服务1、组织优秀大中专学生进社区担任社区主任助理等。2、建立大中专学生社区援助服务中心。3、开展技能培训、扶贫家教、科技普法宣传、文艺演出等服务。11/12项目主要工作内容服务阵地及项目七、社区少先队服务1、建立“社区雏