镇小城镇建设与发展情况汇报

1/8镇小城镇建设与发展情况汇报县高沙镇地处邵阳市西南部，资水上游，东接隆回、南抵武冈、北通溆浦、西连怀化，因历来商品流通活跃，享有“小南京”之美称。1992年省人民政府批准建立“高沙经济开发区”，1995年列入全国小城镇建设试点镇，2002年至今，一直被列入全省小城镇建设试点镇。在近几年的改革发展中，在中央、省、市各级党委政府的大力关心支持下，镇级的各项基础设施得到了不断完善，镇城的面貌焕然一新，走出一条可持续发展的新路子，促进了经济的繁荣、社会的和谐发展。一、城镇概况高沙镇总面积164平方公里，其中建成区面积平方公里，辖63个村委会、4个社区居委会，其中城区人口达万人，日均流动人口2万人。2016年年底，全镇工农业总产值达亿元，财政税收达3500万元，城镇居民人均收入达8220元，农村人均纯收入达4090元。全镇有大小工业企业819家，其中年产值过亿元的企业2家、年产值超过1000万元的企业21家、年产值500万元的企业47家。初步形成了以水泥建材、肉食冷冻、奶糖生产、竹木加工等四大支柱产业，每年可吸纳农村富余劳动力8000余人。城镇化水平为，人均居住面积46平方米，人均公共绿地面积7平方米。2/8二、产业发展经济总量持续扩张。坚持突出发展第一要务，努力提高经济总量和综合实力，为融入和县城城区大发展积蓄潜力。2016年，全镇共完成社会总产值亿元，完成工业产值亿元，农业总产值亿元；实现财政收入3500万元，农民人均纯收入达到4090元，各项经济指标均实现了持续较快增长。招商引资工作强力推进，经济外向度不断提高。在宏观政策趋紧、市场准入趋严和大规划制约等诸多不利条件下，始终坚持立足服务抓招商、依托项目抓招商、拓宽渠道抓招商，积极内引外联，在重重困难中拓展了招商引资的空间。近年来全镇共新上企业和项目60余个，累计利用外资近3亿元，其中2016年引进外资企业和项目14个，实际利用外资7610万元，为镇域经济持续快速发展注入了强劲动力。经济结构不断优化。区域经济结构分布日趋合理，产业结构实现优势互补。主导产业上，培植形成了水泥建材、肉食冷冻、奶糖生产、竹木加工、机械制造、新型化工等六大支柱产业，规模和效益日益壮大，成为镇域经济的强劲支撑。传统二产逐步退让，工业发展重点瞄准开发区。依托开发区建设，加快二产向开发区和沿路集聚，在引进发展劳动密集型企业解决农村劳动力转移就业的同时，大力发展技术含量高、附加值高、能耗低、无污染的产业，3/8切实加强了资源整合，保护好环境和生态资源。切实抓住机遇，拓宽三产发展领域。紧紧依托即将形成立体交通大格局的优势，大力发展餐饮、休闲、房地产、物流等产业，三产比重迅速提升。同时，积极开拓建筑市场、农贸市场和交通运输业，镇域经济呈现出了多元发展、多轮驱动的良好格局。主导产业发展迅猛。高沙镇始终坚持“产业兴镇”发展战略，立足本地资源优势，把培育支柱产业与壮大龙头企业相结合，带动基础产业和其它产业提速发展。奶糖生产镇区现有大小奶糖生产企业35家，拥有奶糖生产线163条，年加工奶糖万吨，产品销往国内10多个省市，并出口东南亚一些国家和地区。新建高沙糖业公司，奶糖生产能力达到10万吨。奶糖产值占全镇工业产值的35以上，创利税占全镇工业利税的40。水泥建材现有水泥生产厂家4家，水泥年生产能力84万吨，预计2016年生产能力达125吨，年产值3亿元。肉类加工现有加工企业3家，年加工各种猪肉万吨，创产值亿元，产品主要销往广东沿海及中国香港。竹木加工现有加工企业30家，产值1亿元。机械制造现有机械制造厂家2家，以制造蜂窝煤机铸件加工为主，年床产值2000万元。新型化工现有化工企业3家，年产值2500万元，其中银光能源生物柴油已投入3000万元，今年年底可望投产。4/8三、城镇建设基础设施是城镇赖以生存和发展的基础。近几年来，我们坚持以规划为龙头，加大对城镇基础设施的投入，不断提升城镇整体功能。城镇建设方面，在镇党委、政府的重视下，尤其是从2016年以来，我们加大了旧城改造的力度，下大力气对基础设施进行了配套完善，筹资亿元，改造20余个项目改造人行道6万多平方米；新修了金光大道、栗山路、市场路、云丰路，新增道路面积30万平方米，绿地面积万平方米；路灯20万千瓦，新建下水道12公里，人行道7万平方米；市场3个，面积万平方米；垃圾中转站1座。改造人行道4万平方米，下水道7公里，硬化道路40余万平方米。形成南京路、云丰路、栗山路、市场路、株木路5条主干街道和8条次干街道，街道总长公里，面积达万平方米，镇区主要街道全部硬化，并安装了路灯，铺设了下水道，铺装了新的人行道板，镇域内有5个综合市场和一些蔬菜市场，基本保证了每间隔800米有一处蔬菜供应点。镇域道路系统、给排水系统、绿化系统、环卫系统、通讯系统等基本形成。四、发展思路根据高沙镇总体规划要求，结合我镇的实际，高沙镇的发展定位为交通枢纽、工业强镇、商贸重镇，打造生态山水名镇。发展的总体目标是调整和优化产业结构，5/8壮大第二产业，加快发展第三产业，稳定提高第一产业，将高沙镇建设成为经济较发达、社会繁荣、环境优美、生态良好的经济强镇和宜居城镇。围绕这一目标要求，我镇今后的发展思路如下（一）以科学发展观为指导，进一步加快产业结构调整。根据高沙镇在洞口县发展规划中的功能定位和自身优势，镇党委、政府将带领全镇人民继续围绕“交通枢纽、工业强镇、商贸重镇，打造生态山水名镇”的总体发展思路，加速推进产业结构优化升级。一是加快现代农业建设，把一产做优做精。继续围绕农业资源优势，巩固扩大特色农产品基地规模，大力发展现代农业项目，积极促进农产品精深加工和综合开发，大力提高农产品商品率和附加值。二是传统二产逐步退让，工业发展重点瞄准开发区。依托开发区建设，加快二产向园区和沿路集聚，积极参与招商工作，在引进发展劳动密集型企业解决农村劳动力转移就业的同时，大力发展技术含量高、附加值高、能耗低、无污染的产业，保护好环境和生态资源。三是切实抓住机遇，拓宽三产发展领域。紧紧依托目前立体交通大格局的优势，大力发展餐饮、休闲、房地产、物流等产业，迅速把三产做大，提升比重。四是制定更高目标，努力实现超常发展。加速扩张经济总量，力争到2016年，全镇地区生产总值达6/8到15亿元，财政收入达到4800万元，农民人均纯收入达到5820元以上，为各项事业夯实物质基础和经济支撑。（二）突出重点，强化措施，促进第二产业迅速壮大。高沙镇以其独特的地理位置，便利的交通以及优越的投资环境为依托，形成了洞口县的重要工业基地。全镇以水泥建材、肉食冷冻、奶糖生产、竹木加工等为重点的产业链已逐步形成。全镇按照构建“工业重镇”之目标，发展“六大支柱”（水泥建材、肉食冷冻、奶糖生产、竹木加工、机械制造、新型化工），大力推进民营经济。在我镇境内的企业每年总产值达10多亿元，成为洞口经济发展的发动机，真正起到了工业强镇的重要作用。（三）坚持商贸活镇战略，全力打造山水示范镇。高沙以其独特的地理位置，交通优势，形成了洞口县一个教育、卫生、金融、商贸重镇。镇内设有银行3家，一所高中、2所初中，以及中心医院1所，建有一个省际商贸市场和6个农贸市场，镇内拥有商铺达2000多间，毗邻的武冈、隆回、怀化等县和洞口背面乡镇的生意人都云集高沙镇，使高沙镇成为广东省北部的重要贸易城镇，成为省内外和南来北往物资的重要集散地，被专家称为“小南京”，我们将结合总体规划修编，调整扩大商业布局，在镇内拟建一个农贸产品的批发市场，建成后将为高沙镇提供7/8一个位置较宽，规划合理的综合农贸批发市场，这样将进一步带动开发区建设，促进经济发展。与此同时，坚持生态立镇战略和可持续性发展理念，把生态环境作为高沙最重要的特色招牌，全面打造生态山水示范镇。一是切实加强自然生态环境保护。继续扩大生态林、公益林规模，加大退耕还林力度，搞好水资源利用和水域生态环境的综合治理，进一步提升人居环境质量。二是坚持开发与保护并重，加强生态环境的源头治理。坚持走新型工业化道路，有计划地逐步关停工艺落后、污染严重的工业企业，对镇区里现有工业企业逐步迁出，积极引进发展资源消耗少、无污染的企业和项目，大力发展循环经济，建设经济节约型、环境友好型社会。大力发展绿色生态农业和环保产业，扩大沼气、秸杆气化的规模，推广使用清洁能源。三是加强公共卫生环境的创建整治。继续以各类创建工作为载体，加大对卫生环境创建的投入，着力抓好镇区环境的日常整治和绿化、美化、亮化、净化工作，加强对村庄和沿江岸线环境的综合治理，健全卫生创建长效机制，进一步改善镇村环境面貌。（四）持续推进农村综合改革，促进民生和社会事业全面发展。继续以乡镇管理体制改革为重点，加快政府职能转变，构建完善农村社会化服务体系。认真落实党和国家8/8“三农”政策，努力改善农村发展水平和农民生活水平。进一步加强社会治安综合治理，健全防控体系，加大治安防范和打击犯罪力度，积极推进依法治镇进程，确保全镇社会大局稳定。切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，拓宽民意渠道，妥善化解改革和建设中的矛盾和纠纷，防止群体事件的