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文档简介
1/7乡镇“四五”普法依法治理工作总结“四五”普法依法治理工作开展以来,我镇认真按照“四五”普法规划和年度计划,紧紧围绕“两个转变、两个提高”的工作目标,通过上下结合、点面结合、形内结合、普治结合、学用结合、法德结合等方法有步骤地进行,努力实现干部由行政管理向依法管理的转变和公民由具有法律意识向具有法律素质的转变。一、上下结合,确保“六个到位”,为普法依法治理提供保障“四五”普法,不同于“一五”、“二五”、“三五”普法,它不仅仅是普及法律知识,增强法制观念,而且更重要的是达到“两个转变、两个提高”,即由提高全面法律意识向提高全民特别是领导干部法律素质转变;由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变,全面提高全社会的法治管理水平。因此,“四五”普法依法治理领导小组成员普遍形成了一个共识继续开展普法依法治理工作是贯彻、实践“三个代表”重要思想的需要,是实施依法治镇方略、加快XX各项事业发展进程的需要,是适应新的形势、保障社会主义市场经济健康发展的需要,是维护稳定、实现社会治安明显进步的需要,为了保证普法依法治理工作的深2/7入进行,主要做了“六个到位”一是组织机构到位。成立了由镇党委书记为组长,镇长为副组长的领导小组,设立了普法依法治理办公室,制定了普法规划和年度计划,并明确职责,将具体工作措施,具体任务及工作成效联串起来。二是教材落实到位。镇普法依法治理领导小组根据省州、县下达的教材任务认真分解落实,率先落实教材任务,共分发教材1400余册,基本做到应普对象法律本章不离手,学习的内容不离口。三是普法经费到位。东壤口镇普法依法治理领导小组根据相关文件精神,为了保证普法落到实处,基本做到按应普对象人平元的经费落实。四是骨干落实到位。在骨干培训方面,镇普法办利用农村人口学校、电教室、党员活动室等阵地加强骨干培训,累计培训骨干280余人。这280余人再回到各自的工作岗位进行滚动性培训。截止目前,累计办培训班6期。五是任务落实到位。领导干部和公务员学法的时间3/7每年不少于40学时,并要求有学习记录本,领导干部的法制讲座不少于2次,其它领导不少于3次的规定作为硬指标进行全面检查落实。六是检查督办到位。实行“四五”普法依法治理“三制”管理,即检查通报制、考核制、各项表彰实行参考制。二、点面结合,以点带面,促使普法依法治理工作全面展开全镇共有普法依法治理试点单位10余个。通过试点带动,促进了面上工作。如XXX村以前,由于法制教育不深入,管理脱节,在群众中接连发生邻里纠纷,打架斗殴等问题,各项工作被动。在“四五”普法活动中,该村一班人认为,加强农村基层法制建设,不是一种以上治下,以官治民的行政行为,而是一场实实在在具有深远意义的群众性法治实践活动。为此,村、支两委首先作出了“关于加大四五普法工作力度,全面推进民主法制建设的决定”;第二,印发了致全体村民的一封公开信;第三,利用墙报、板报、专栏、会议和法制课等多种形式开展了一系列的推行民主法制建设宣传活动;第四,坚持“三个公4/7开”。村务决策公开,对凡涉及到村计民生方面的问题,都以村民代表大会的形式公开进行讨论决定,让群众直接行使参政议政的民主权利。一年多来,共有村民代表50人次,先后5次参与这一活动。村级财务公开,对村里财务收入和支出,坚持做到先由村民代表进行审核,然后在村务公开栏上张榜公布。各类项目公开,全村所有项目一律实行公开对外招标,切实体现公开、公正的竞争原则。实践表明,这些措施成效明显,许多村民不但逐步改变了过去的“与己无关论、形式过场论、看破红尘论、单纯致富论和徘徊观望论”的错误观念,普遍认识到依法治村既是村干部的神圣职责,同时也是广大村民应尽的责任。三、形式与内容结合,不断掀起普法工作高潮为了把普法工作开展得有声有色,普法办根据不同的普法对象,努力把灵活多样的形式与各有侧重的内容结合起来一是普法办利用各种会议、中心工作的集中期开展法制讲座,讲解合同法、民法通则、婚姻法等与农村工作息息相关的法律法规知识,把一个个发人深思的案例有机地贯穿于其中,不仅内容和法条实在,而且讲解通俗易懂,特别是在行政执法、依法行政法律知识的讲座中,使各个执法部门受到了深刻的启发,让各个部门的5/7具体工作人员明白一个道理要在自己的工作岗位上长期干下去,就必须依法行政而不是依权行政,使干部们从思想观念上发生了根本性的转变,不能再是六十年代干部以言代法、以权代法。普法工作必须贴近基层、贴近村民。如司法所所长江茂华同志到村里上法制课和调解纠纷时,大量列举和分析了当时农村经营承包合同的纠纷为什么突出、原因又何在、对策在哪里由于针对性强,说的都是村民身边的事,效果很好。村民感慨地说所长教我们维权,讲得深讲得透,看来我们农民种田也要依法才行啊。二是建立和规范村调解室。通过调解室进行调解,使双方当事人感到严肃有序,规范有据,依理依法达到调解的效果。三是镇综治办主任通过多年的工作经验,编写了一套综治工作“四字经”,发至各村、各单位,以教育村民,指导基层干部进行协调,以维护社会稳定。四、普治结合,重在治理,为东壤口建设创造法治环境随着“四五”普法的不断展开,各单位依法治村,循法处事,依法行政的意识逐步增强。一是对村制定的规章,制度进行全面清理,废止了一批与法律精神相悖的,修改、完善了一批过时的,建立、健全了一套合法、管用6/7的制度。二是依法实行和进一步坚持了村干部任免公示制度、村民代表大会制度、村务公开制度、重大决策法律顾问制度等一系列制度。三是依法开展了“严打”整治工作。今年以来,开展“八大”整治,即209国道复建工程环境整治、滑坡工程治理整治、集镇禁放烟花爆竹整治等,协助公安机关破获各类刑事案件5起,查处治安案件22起。同时,依法进行了校园治安整治,维护了校园秩序,净化了校园环境,保障了师生安全。五、学用结合,提高素质,使法律成为公民行为指导学习的目的在于应用,学法、知法、懂法的目的在于守法、护法、用法。“四五”普法以来,学法、知法、懂法者与日俱增,守法、护法、用法者层出不穷。特别是我们的普法教材发放以后老百姓反应很好,以前就是通过电视媒介看今日说法、焦点访谈等,它有时间上的限制。而现在有了法律书籍,随时可以翻看,自己遇到一些事需要法律帮助的也可以在书本上寻找,深感法律与自己的生活息息相关。各职责部门及政府干部也是感触颇深,以法行事,法就是我们的“护身符”,一股学法用法的热潮在该镇形成。7/7六、法德结合,双管齐下,努力促进东壤的社会各项事业全面进步“依法治镇”与“以德治镇”双管齐下,相辅相成,有机结合,这是我镇“四五”普法依法治理工作的重点。为此,主要开展了以下工作一是组织从事普法依法治理工作的同志认真研讨,明确“以德治镇”和“依法治镇”的关系,逐步统一思想。“法治”作用于人的行为,“德治”作用于人的思想。“法治”是硬要求,具有强制性和权威性,“德治”是软要求,具有号召力和引导力,“依法治镇”和“以德治镇”相结合则是我们的治镇方略。二是大力普及法律的同时,认真
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