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文档简介
1/7乡镇安全监管规范化工作汇报材料生产成为政府的一项主要工作,因为事关人民生命财产安全、事关社会稳定,科学发展观核心是以人为本,以人为本的本质是以人的生命为本,按乡镇定位必须抓安全管安全。二是对责任追究的理解,出了安全生产事故,牺牲人的生命财产,追究监管人员的失职渎职责任这是天经地义的,你没有失职渎职怎么也追究不到你的责任。三是对齐抓共管的落实,不要把压力全部集中在自己身上,只要坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,把“一岗双责”落实到实处,机关干部就人人有责任、个个有压力。2、“示范建设”的随意性有的乡镇专职人员未落实、兼职人员未明确;有的乡镇办公场所未落实,若干个部门合署办公,去年乡镇职能调整,因受中层机构编制限制,安办没独立设置,但安办必须独立设置办公室,有的乡镇没有做到,有的把独立的办公室取消了;章子、牌子未按沐川现场会要求落实;办公条件没有达到改善,办公室杂乱,上级检查时这也没有,哪也不全;软件建设不规范。3、监督管理的盲目性安全生产责任制(两个主体、两个负责制、一岗双职)落实得不好,监管工作无所适从;乡镇安全监管的职责不明确,不知管什么怎么管;2/7怎样开展安全检查不清楚,对基础设施及社会公益事业安全检查,对生产经营单位的检查说不出道道。三、全面开展乡镇安全监管规范化建设乡镇安全监管由“示范”向“规范”延伸,由乡镇向村组、社区延伸,这是安全监管重基层、打基础的必然要求。(一)明确乡镇安全监管职责1、贯彻执行安全生产法律、法规、规章,上级政府的决策部署,监督管理辖区内的安全生产。2、检查督促辖区内生产经营单位全面履行主体责任。落实全员安全生产责任制,实行全员、全过程、全方位、全天侯的安全管理。3、检查督促辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度,完善各类操作规程,加强特种设备、劳动防护用品和设施的使用管理,查处纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。4、检查督促辖区内生产经营单位按照国家有关规定提取安全费用,推广运用安全科技成果,满促生产装备、治理隐患、劳动防护、应急救援等资金需求。5、检查督促辖区内生产经营单位严格执行“三同时”,对达不到安全生产标准的、不具备安全生产条件的、不符合安全生产法规定的依法停业整顿或取缔关闭。6、制定应急救援预案,加强重大危险源的监控。做好发生事故的救助、抢险和安抚善后工作。7、统计上报辖区内的安全生产信息、3/7配合上级政府部门对伤亡事故的调查,完成上级相关部门交办的工作。(二)明确规范化建设内容1、建立管理体系。成立乡镇政府安全生产委员会,乡镇长任主任、分管安全副乡镇长任副主任、政府部门负责人为成员;同时设立乡镇安全生产委员会办公室,分管领导任办公室主任,落实12名公务员专职抓安全生产,落实35名兼职人员,还可根据乡镇安全生产特点,建立若干联组,由安办统筹协调。因换届和领导分工调整,乡镇安委会领导和成员应相应调整。向村组、社区延伸安全生产工作机构一是行政村设立安全生产领导小组,村民委员会主任任组长,治保主任任副组长、村民小组长为成员。二是用目标管理形式,明确村(社区)干部为安全监督员,居民小组长为安全信息员。建立乡镇、村、组和企业、车间、班组应急救援体系,完善各种安全防护和应急措施。2、健全工作制度。每月召开一次安全生产工作例会,各村、企业、部门负责人参加,学习安全生产的方针政策、分析安全生产形势、研究解决安全生产重要问题。每月组织一次安全生产全面检查。每季度开展一次隐患大排查,重点是重大危险源和危险因素。半年开展一次专项大检查,重点是煤矿和非煤矿山、道路和水上运输、4/7危化品和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全隐患的整改落实。每年举行一次安全生产总结表彰会。3、落实安全责任。“两个主体、两个负责制”政府承担安全监管主体责任,乡镇长是安全生产的第一责任人,企业承担安全生产主体责任,法人负总责;落实“一岗双职”制,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须。推进乡镇安全监管规范化工作汇报3,本文主要是关于工作,汇报,规范化,监管,乡镇,安全,推进,安全生产,落实,的,希望大家尊重原创者的知识产权。3、落实安全责任。“两个主体、两个负责制”政府承担安全监管主体责任,乡镇长是安全生产的第一责任人,企业承担安全生产主体责任,法人负总责;落实“一岗双职”制,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则。行政一把手负全面领导责任,分管安全工作领导负综合监管和组织协调领导责任,分管领导负直接领导责任;落实“一票否决”制,两个层面乡镇村组、乡镇企业车间班组员工层层落实安全安全生产任务,签订目标责任书与经济社会同步考核奖惩,评先评优实行“一票否决”;落实“委托执行”制,两种方式一是按简易程序委托执法,接受上级相关部门培训;二是授权检查,对检查出的问题及时上报相关部门处置。5/74、加强宣传教育。着力提高各级干部以人为本的执政理念,如何使各级干部提高对安全生产工作的认识,提高对安全生产法律法规的理解,提高安全监督管理的能力和水平。着力于提高生产经营单位的安全管理理念,如何督促企业高度重视安全生产,严格按行业标准和规程操作,改善安全生产条件,督促企业开展培训学习,抓好“三级教育”,提高全员安全素质。着力于提高全民安全意识。传统的宣传教育方式要发扬,广播、电视、板报、宣传车、街头咨询、印发资料等,现代宣传方式要创新,主要是要选好载体才有成效。5、强化隐患治理。这是安全监管中的一项重要措施。排查发现隐患。政府层面公共安全设施,督促生产经营单位排查隐患;评估鉴别隐患,一般隐患及时消除、重大隐患(易造成群死群伤)要公告;治理消除隐患“四落实”措施、投入、时限、责任人。向石溪镇每月排查、每月治理销案。排查隐患必须重视人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的缺陷。6、注重工作规范。设置独立的办公室。有的地方执行得不好,对乡镇机构设置有的地方理解有误(撤消了办公室),有的地方搞一个综合办公室应付各方面的检查,这些都不妥。要把样子摆起,有模有样,才能树立权威。今天培训后,各乡镇长们要认真抓一抓,办公条件在紧也6/7要妥善安排。牌子。吊牌安全生产委员会牌子挂什么地方,各县统一制作;门牌沐川现场会也作了规定;桌牌现在推行效能建设,持证上岗,就可不用桌牌。办公室部署不要什么都上墙乡镇基本情况、重点管理单位分布、工作机构及责任分工示意图上墙;工作制度、工作职责必须制定但不一定上墙。安全生产记录设置安全生产会议记录薄、检查登记薄、隐患排查整治记录薄、事故报告与处理的记录薄。资料保管安全生产资料每年搜集、整理、立卷、归档,多数乡镇的档案达到三级标准,安全生产档案也应如此。(三)明确安全检查重点政府承担主体责任的检查,主要发挥行业部门作用。对生产经营单位督查重点是“六查”查证照按法律法规规定取得证照是否齐全,业主是否取得从业资格,特种作业人员是否持证上岗。查制度安全管理机构是否建立,安全管理人员是否落实各项管理制度是否建立完善,内容全不全,是否符合实际安全生产经济政策即安全生产费用提取,风险保证金缴存是否落实到位新建、改建、扩建项目“三同时”是否严格执行隐患排查治理实行“月排查”、“周检查”、“日巡查”、“时自查”是否制度化。查责任全员安全生产责任制是否健全,特别是主要岗位、关键部位的责任是否清楚、操作程序和方法是否掌握,对7/7发生的事故
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