关于在各街镇（乡）推行党务公开的实施意见

1/5关于在各街镇（乡）推行党务公开的实施意见为加快推进基层民主政治建设，落实普通党员、群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据中国共产党党内监督条例（试行）和市乡镇（街道）党务公开试行办法，结合我区实际，现就全区基层党组织推行党务公开制度提出如下实施意见。一、指导思想认真贯彻落实党的十六大和区委八届四次全委会议精神，围绕加强基层民主政治建设，以真实客观、规范有序、注重实效为基本原则，以执政为民、廉洁高效为基本要求，进一步规范基层党组织的基本职责，增强党务工作透明度，加强对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，进一步密切党群干群关系，为全区改革开放、经济发展和社会稳定凝聚各个方面的力量，营造和谐良好的发展氛围。二、目标要求在基层党组织推行党务公开，要力争做到“四规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动2/5中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实他们的参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“时间规范”，即以定期公开为主，以不定期公开和随机公开为辅，让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果；“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成正常化管理机制，确保党务公开取得实效。三、党务公开的形式和内容根据党务工作的内容、形式、程序等分别采取公开栏、党员代表列席党委（总支、支部）会议、设立党务服务窗口、新闻媒体等形式进行公开，增强党务工作的透明度，自觉接受广大党员、干部、群众的监督。（一）公开栏公开公开栏公开是在便于党员群众观看的醒目地方设置固定的公开栏进行公开。公开的内容逐条、逐项予以公布，公开栏旁设置意见箱。街镇（乡）党务公开单独设置公开栏；村（社区）党务公开栏可单独设置，也可与村务（社区区务）公开栏合并，但内容要相对独立。1、街镇（乡）党务公开栏公开的主要内容（1）固定公开内容。党委任期目标和年度工作目3/5标、机构设置、人员分工和工作职责、所属党组织和党员的基本情况、为民办实事项目及进展情况、信访接待日时间、“11”结对帮扶对象、常规工作流程、重大工作事项等内容。（2）定期公开内容。党政班子成员履行职责和分管重点工作完成情况，领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，党政班子成员“11”结对帮扶和驻村联系工作开展情况；入党积极分子和新党员的发展情况、基层党组织党费收缴情况，党代表、党员代表的推荐选举情况，民主评议党员情况，党组织、党员受到的奖惩及组织处理情况；街镇（乡）党委班子及成员年度目标考核结果，班子民主生活会会议和整改情况。（3）随时公开内容。主要公开街镇（乡）党委出台的有关政策性文件、讨论决定的重大事项、党委重要会议的主要精神及群众关心的热难点问题的处理情况；干部考察、选拔、任用和培训、考核、奖惩情况，干部人事变动情况，后备干部的推荐产生和公示情况；违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党内各类先进评比荣誉名称、初定名单和最后确定名单；对党员群众提出的意见和建议的整改落实情况；街镇（乡）党委换届及选举情况；本街镇（乡）各级党代表情况；街镇（乡）党代会召开的时间及议程；上级党组织和本街镇4/5（乡）党委认为需要公开的其它内容。2、村（社区）党务公开栏公开的主要内容（1）固定公开内容。组织设置和人员分工情况；党支部重要会议的主要精神；党组织年度工作计划和目标任务；党务公开监督小组和街镇（乡）、村（社区）两级党组织监督电话；党员基本情况；常规工作流程、重大工作事项等。（2）定期公开内容。党费收缴及党员受处理的情况、本级党组织当年工作目标进展或完成情况、党员“三带一帮”情况；党员民主评议及评议处置结果等情况。（3）随时公开内容。支部大会讨论决定的事项及形成的决议；拟定入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励等情况；村（社区）后备干部初步人选的基本情况；困难党员享受补助情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。（二）党委（总支、支部）会议公开对一些重要决策及决策过程的公开，采用公开党委（总支、支部）会议的形式进行。在操作上采取吸收普通党员、群众代表列席街镇（乡）党委会议、村（社区）党支部会议，或将党委（总支、支部）会议安排到基层和工作现场召开。5/51、吸收普通党员、群众代表列席党委（总支、支部）会议街镇（乡）、村（社区）召开党委（总支、支部）会议，研究重大问题、重要项目安排和大额度资金的使用等事项时，吸收普通党员、群众代表列席。列席会议的党员、群众代表可以在会上发表意见，也可以提交书面材料，但不参与会议的表决。2、将党委（总支、支部）会议安排到基层和工作现场召开针对需要解决