发展壮大村级集体经济工作先进乡镇考评办法

1/7发展壮大村级集体经济工作先进乡镇考评办法为进一步调动和增强基层组织发展壮大村级集体经济工作的积极性、主动性和创造性，使乡镇发展壮大村级集体经济工作再上新台阶，村级集体经济再有新发展，按照上级党委有关要求，结合乡镇实际，制定此考评办法一、考评原则以对乡镇村级集体经济收入总量及年度内提高幅度考评为主，坚持发展质量和发展数量并重，发展速度与发展效益并重，定性考评与定量考评结合，横向比较与纵向比较结合的原则来进行。二、考评方法以乡镇申报项目为基础，采取听汇报、实地调查、查看相关硬、软件建设情况、查阅证明收入的有效凭证和调查项目相关负责人等方式进行，分乡镇按“百分制”逐项量化打分评比。三、考评内容（一）发展规划根据本乡镇各村实际，制定出具有较强指导性和可操作性的壮大村级集体经济三年发展规划及2016年本乡镇发展壮大集体经济年度目标。（二）具体措施2/71、乡镇要召开专题会议研究、讨论、部署此项工作，列入党委重要议事日程，并定期或不定期召开会议听取各村发展壮大集体经济进展情况。2、乡镇村要通过座谈、交流、外出考察等形式转变思想、更新观念、谋划新的经济增长点，创新发展思路，引进新项目。3、乡镇村要制定切合实际、操作性强的发展壮大集体经济扶持政策，要有切实的帮扶、资助举措或硬件建设投入。4、乡镇党委根据不同类型、不同经济基础行政村的实际，制定相应的集体经济责任目标，落实包村领导、村级党组织负责人为主要责任人。5、乡镇年度壮大村级集体经济计划实行年初申报制，评比活动在申报基础上进行。6、鼓励以村办企业、实体、协会、争取项目、资源开发、招商引资、异地开发等各种方式发展壮大集体经济。四、评分标准（100分）以2016年各乡镇申报的壮大村级集体经济计划项目为评比范围，根据2016年各村发展实际，按百分制进行综合评比。（一）发展规划（5分）3/7制定出具有较强的指导性和可操作性的壮大村级集体经济三年发展规划及2016年本乡镇发展壮大集体经济年度目标，得5分；只制定出具有较强的指导性和可操作性的壮大集体经济三年发展规划，得3分；只制定出2016年本乡镇发展壮大集体经济年度目标，得2分；没有制定的，得0分。（二）具体措施（15分）1、乡镇召开专题会议研究、讨论、部署此项工作，列入党委重要议事日程，并定期或不定期召开会议听取各村发展壮大集体经济进展情况，得3分；列入党委重要议事日程，没有召开会议听取壮大集体经济进展情况，得1分；没有列入乡党委重要议事日程，没有召开专题会议研究部署此项工作，得0分。2、乡镇村通过外出考察、外出交流等形式转变思想，并引进新项目，得3分；镇村没有外出考察、外出交流，但也引进了新项目，得2分；镇村没有外出考察，没有引进新项目，得0分。3、乡镇制定了切合实际的壮大村级集体经济扶持政策并在硬件（水、电、路、厂房等）上给予投入（以至少投入5000元为标准），得4分；没有制定壮大村级集体经济扶持政策，但在硬件上给予投入，得3分；只制定壮大村级集体经济扶持政策，没有在硬件上给予投入，得14/7分；没有制定壮大村级集体经济扶持政策，没有在硬件上给予投入，得0分。4、乡镇党委根据不同类型、不同经济基础行政村的实际，制定落实相应的壮大集体经济年度责任目标的，得2分；没有区别不同类型、不同经济基础制定落实年度责任目标的，得1分；没有制定落实年度责任目标的，得0分。5、乡镇党委制定出台相关优惠奖励机制、奖惩办法或制定与村干部工资奖金和考核“两委”班子相结合的措施，项目实施后，给予兑现的，得3分；制定优惠奖励机制和奖惩办法，项目没有实施的，得1分；没有制定相关优惠政策、奖惩办法或政策没兑现的，得0分；（三）取得成效（80分）1、村级集体总量（15分）村级集体经济积累年内实现5万元以上的村，每增加一个，得3分；此项最高分值为15分。2、村级集体经济收入增长幅度（15分）村级集体经济收入与上年相比增加1万元的村占本乡镇行政村总数的80的，得15分，比例每降低10，分值减少2分，直到扣完为止。3、消灭集体经济空壳村（15分）年度内没有消灭集体经济空壳村的，每有一个空5/7壳村，扣5分，直到扣完为止；年度内消灭集体经济空壳村，且收入稳定在1万元以上的，每增加一个村，得分；年度收入在1万元以上且不稳定的，每增加一个村，得3分；收入稳定在万元以上1万元以下的，每增加一个村，得4分；年度收入在万元以上1万元以下且不稳定的，每增加一个村，得2分；此项最高得分15分。4、村级集体资源开发利用（10分）利用“五荒”资源，通过有偿转让、承包、拍卖、入股等形式，放活使用权，资源得到高效利用且经济发展后劲足的村，占本乡镇行政村总数80以上的，得10分；占本乡镇行政村总数5080的，得5分；不足50的不得分。5、经济增长点挖掘方面（15分）年度内寻找到新的经济增长点，实施新的项目，引进或入股、参股具有较高科技技术含量或者较好发展前景的项目，年增加集体经济收益在万元以上的村占本乡镇行政村总数80以上的，得15分；比例每降低10，分值减少2分，直到扣完为止。6、兴办公益事业（10分）利用集体收入积累或其它方式化解村级债务，利用集体收入为群众兴办公益事业，年投资额在万元以上，并得到群众认可，取得明显社会效益的村占本乡镇行政村6/7总数的80以上的，得10分；比例每降低10，分值减少分；没有兴办公益事业的此项不得分。五、评比事宜1、评比活动在申报基础上进行。对属于壮大村级集体经济的项目，乡镇要在年初申报3月份，年中汇报8月份，年末总结上报12月份。考评小组根据乡镇申报，分别采取听汇报、实地调查、查看相关软件、查阅证明收入有效凭证和调查项目相关负责人等方式进行核实，逐项量化现场打分，乡镇党委主要负责同志当场签字。对年初不申报、项目实施中不汇报的，年终不予考评。2、对在评比过程中弄虚作假，谎报真实收入、投入情况，擅自夸大村级集体经济收入，经调查核实后，除取消参评资格外，乡镇党委主要负责同志要作出说明，并在全县范围内予以通报。六、奖励措施1、县委组织部设立“乡镇发展壮大行政村集体经济工作奖励基金”（以下简称集体经济奖励基金），对发展壮大村级集体经济工作成效显著