安委会工作报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/13安委会工作报告各位领导、同志们按照会议安排，下面由我代表市安委会报告_年的工作，并对2016年的工作进行安排部署。随后，_副市长还要作重要讲话，各县区、部门、企业要认真学习领会，抓好贯彻落实。_年，全市安全生产工作认真贯彻落实中央、自治区、市委、政府关于安全生产的安排部署，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过建机制、抓培训、查隐患、强基础，有力推动了各项工作的全面落实，为全市“三大转型”和“四个_”建设做出了积极贡献。全年未发生较大以上生产安全事故，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率分别下降和,安全生产各项指标均创历史新低，安全生产形势持续稳定向好。一年来，市安委会主要抓了以下几个方面的工作一是强基固本，力促安全生产责任落实。认真贯彻落实习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”指示精神，以“安全生产责任落实年活动”为抓手，强力推动政府领导、部门监管、企业主体“三大责任”落实。市安委会全年召开全体扩大会议4次，及时传达学习中央和区、市党委、政府主要领导指示、批示和讲话精神，安排部署各项精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/13工作；坚持市委、政府定期听取安全生产工作汇报、研究解决重大问题，全年向市委常委会汇报工作3次、政府常务会汇报工作4次。在全区率先出台安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的基础上，按照市委、政府主要领导要求对规定进行了修订完善，有力推动了工作落实。目前，市、县区两级政府及36个乡镇（街道）、191个行政村、111个居委会均成立了安委会，落实了机构、人员，明确了工作职责；36个市安委会成员单位和4个工业园区建立健全本部门安委会，明确了承办机构；全市共56家工矿企业提交了“六化”达标验收申请，通过验收47家。二是精准发力，深化重点领域安全专项整治。严格落实“四不两直”执法检查制度，以落实企业安全生产主体责任、打击非法违法行为、排查治理安全隐患为手段，认真抓好道路交通、人员密集场所、危险化学品等重点领域专项治理及大检查“回头看”活动。检查煤矿、精细化工、冶金、涉氨制冷等工矿企业354家次，查治隐患2432条，其中责令停产停业整顿企业15家、行政处罚26家；对全市范围内油气管线进行了全面排摸，查治隐患119条，完成了6处重大隐患的整改，被自治区摘牌销号；查处无证、酒后、醉酒驾驶等各类交通违法行为万余起，行政拘留859人；检查危货、消防、在建工程等其他重点领域企业8267精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/13家次，查治隐患9000余条，行政处罚382家，有效杜绝了隐患和非法违法行为引发的生产安全事故。三是多措并举，积极推进改革创新。扎实开展安全生产责任保险试点工作，通过宣传、培训、引导，全市已有79家企业参与投保，保障金额亿元，受益从业人员17674人，有效增强了企业抵御事故风险能力。积极推广贺兰山铁合金自动上料系统，督促指导7家企业完成了14台矿热炉的改造。针对中小企业存在的安全生产工作不会管、管不好的问题，选取埃肯碳素作为标杆企业，组织42家中小企业170余名安全管理人员及重要岗位操作人员，带着问题现场对标、现场交流，相互学习、相互借鉴，收到了良好效果。积极推进应急管理标准化建设，督促指导试点企业进一步完善组织机构、强化队伍建设、加强应急演练和教育培训等工作，有效提升了企业应急管理水平，并在全区考核中名列第一。四是抓住关键，加强隐患排查信息系统建设。充分发挥全国56个隐患排查治理试点地区的作用，紧紧围绕“三个百分百”和“六化”目标，扎实推进隐患排查治理体系建设和信息系统推广应用，举办专题培训班15期，培训企业系统管理员2000人次，为工作推进打下了坚实的基础。同时，建立了考核通报制度，每季度定期通报系统上线、应用情况，促进了工作的有效落实。目前，全市共注册上线工矿精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/13企业701家，正常生产的563家企业上报、治理一般隐患20620条、重大隐患76条，系统覆盖率、隐患上报率和整改率分别达到100、，考核成绩在全区第一。北京、安徽、贵州等兄弟省市多次到我市调研、学习隐患排查治理信息系统建设和应用情况。五是创新方法，认真抓好宣传培训教育。坚持把培训教育作为抓好安全生产工作的前提，严格执行先培训后上岗制度，加大“岗前”从业人员的培训力度，举办“三岗”人员培训班42期，培训2117人。坚持把事故教训作为提高安全意识的有力手段，举办事故现场会3次，组织全市同类企业，现场分析原因，吸取经验教训，切实提高事故防范能力。坚持抓好安全生产宣传工作，利用手机短信平台、“安全你我他”微信公众平台、网站和政务微博，发送安全生产知识、预警、警示等各类信息900余条，有效增强了公民的安全意识。六是强化措施，扎实做好效能服务。针对部分精细化工企业存在的安全设计不规范、自动化控制水平低、管理人员素质不高等问题，聘请专家对45家精细化工企业进行了安全诊断，对企业存在的问题出具专项诊断报告，帮助、指导企业全面清除各类安全隐患，提高本质安全水平。严把安全生产准入关，办理安全生产许可60项，对51个重点建设项目进行了“三同时”审查，有力保障了建设项目如精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/13期投入生产和使用。从总体看，_年全市安全生产工作经受了考验，战胜了困难，稳定了形势，得到了市委、政府的充分肯定，并在全区安全生产目标考核中取得了优异成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果，是各县区、各部门和广大企业共同努力的结果，更是全市各行业领域安全监管战线的同志们忠于职守、埋头苦干、开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市安委会办公室向大家表示衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产的形势依然不容乐观，监管压力仍然很大。主要表现在一是部分中小企业安全生产主体责任依然落实不到位，存在重生产、轻安全，重经济效益、轻安全投入，重生产人才、轻安全人才的思想倾向；二是部分行业主管部门虽然成立了机构，明确了人员，但还存在认识不高、职责不清、行动不力及不愿管、不会管的问题；三是部分企业仍然存在重“红伤”、轻“白伤”的现象，职业病防治主体责任落实不到位，未能积极、主动投入资金，持续改善作业现场环境；四是随着天然气管道埋设、使用年限的增加，目前已逐步进入事故多发期，加之近年来使用燃气车辆和车用天然气加气站不断增加，燃气领域安全形势日趋严峻。2016年，是“十三五”开局之年，进一步做好安全生产工作意义重大而深远。今年全市安全生产工作的总要求是精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/13认真贯彻落实国家、自治区和市委、政府关于安全生产工作的各项重大决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，以习近平总书记加强安全生产工作“五个必须”为遵循，以落实安全生产责任为主线，以改革创新为动力，严格安全监管执法，强化安全教育宣传，推动事故起数和死亡人数持续“双下降”，重特大事故“零控制”，确保不突破自治区确定的控制指标，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为“十三五”安全生产工作开好局、起好步。重点抓好以下几个方面的工作。（一）把握一条主线，科学谋划“十三五”安全生产工作。锁定事故起数、死亡人数和亿元GDP事故死亡率“三下降”目标，科学分析、准确把握，精心编制全市“十三五”安全生产规划，严格组织实施，发挥杠杆和导向作用。大力实施“七项重点工程和七项重大项目”，即工矿企业本质安全提升工程、公共安全保障工程、公共安全教育工程、监管能力建设工程、监管信息化建设工程、应急救援体系建设工程、安全诚信体系建设工程和安全生产技术改造项目、公共安全隐患整治项目、公共安全教育项目、行政执法能力建设项目、应急救援能力建设项目、监管信息化建设项目、危险化学品和化工企业生产仓储安全搬迁项目，有效消除隐患存量，遏制隐患增量，提升整体水平，确保到2020年实现全市安全生产形势根本好转目标。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/13（二）深化两项活动，有效防范各类事故发生。一是深入开展十大专项整治活动。坚持以事故发生特点为导向，经认真梳理、研究，决定今年继续开展“十大专项整治”，再解决一批重大隐患和突出问题。客运车辆专项整治，以打击非法营运为重点，集中排查整治超载、超速、疲劳驾驶，不按规定安装使用卫星定位装置，不落实夜间休息或接驳运输制度等违法行为。危化运输车辆专项整治，以液体危险货物罐车为重点，集中整治动态监控不落实问题，加大过境危化品运输车辆通行路线和安全措施落实的检查力度，提高通行管控和事故防控能力。煤矿专项整治，以水害防治为重点，强化水文地质勘查，落实地面防治措施，加强井下探放水等治理和防范措施，确保不发生透水事故。非煤矿山专项整治，强力推进最低生产建设规模和服务年限标准落实，严格按设计方案开采，按设计专篇落实安全措施，对不符合要求的责令限期整改直至依法关闭整合。建筑施工专项整治，以深坑基、高陡边坡、模板支架为重点，加强危险性较大的分部分项工程安全监管，落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求，严厉打击工程违法转包、分包挂靠等违法违规行为。危险化学品专项整治，以“两重一大”企业为重点，集中整治各类监测、监控报警设施存在的问题，确保系统性、完备性、完好性和可控性，提升安全风险管控水平。特种设备专项整治，以液化精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/13石油气钢瓶为重点，严格充装单位资质条件和气瓶检验报废制度，严厉打击无证充装、流动充装、工业气瓶混装、使用翻新报废气瓶等违法行为。职业卫生专项整治，以机械制造行业为重点，严格落实工程防护技术和措施，减少职业危害，切实保护从业人员身体健康安全。粉尘防爆专项整治，以去年技术抽检和执法检查发现的问题隐患为重点，举一反三，督促企业加大排查整治力度，全面提升涉尘企业防爆工程技术水平和安全制度措施落实水平。城市地下管网专项整治，以天然气管线为重点，集中整治占压天然气地下管线等违法行为，增加资金投入，加大对老旧、漏气管道的整改力度，有效降低事故风险。其他行业领域，也要结合各自特点和突出问题，深入开展专项检查和整治行动。专项整治“专”是前提，“治”是关键，必须坚持目标导向与问题导向相统一，找准危险程度高、安全隐患大的领域，精准发力，定向施策，特别要重视工程措施的运用，务求从根本上解决一批共性问题。各县区的专项整治行动不要求“上下对口”，可以依据本辖区实际调整治理领域和内容。同时，要将“打非治违”作为一项重要内容与专项整治一并推进，严格落实停业整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，切实维护安全生产正常秩序。二是深入开展隐患排查整治活动。牢固树立隐患就是事故的理念，建立隐患排查治理规范化、常态精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/13化机制。督促企业严格落实隐患排查治理责任制，实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度，进一步加大隐患治理力度，对查出的隐患要做到措施、资金、责任、时限、预案五到位。加强监督检查，对不认真履行隐患排查治理责任的企业进行行政处罚。实行重大安全隐患挂牌督办制度，做到隐患不消除不摘牌。继续抓好隐患排查治理信息系统建设，有力提升上线率和使用覆盖率，今年工矿企业要全部上线运行，建筑施工、交通运输、大型商贸物流等企业实现联网；要大力推进企业“六化”达标和系统“四用”（可用、管用、会用、使用），工矿企业“六化”达标率不低于50，隐患排查制定率、信息报送率达到90以上。（三）强化三大责任，形成齐抓共管格局。以贯彻落实自治区安全生产行政责任规定、新修订的安全生产条例及_市安全生产“党政同责、一岗双责”若干规定为抓手，制定全市安全生产行政责任规定，各负有安全监管职责的部门也要研究制定本部门权力和责任“两个清单”，以制度保落实；按照政府、部门和企业三个层面，有针对性的开展专题培训，进一步明确职责，提高意识，以培训促落实；深入开展检查督查，加大责任落实在安全生产考核中的权重，细化考核标准，严格考核程序，以考核逼落实；以安全生产“六化”达标创建工作为抓手，按照“A类企业抓巩固、B类企业抓提升、C精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/13类企业抓整顿”的工作思路，厘清执法主次，培育一批先进典型，发挥示范引领作用，以典型推落实。今年，国家将实行安全生产工作目标考核和巡查制度，各县区各部门要高度重视。（四）突出四项建设，切实提升安全监管监察能力。做好安全生产工作，确保人民群众健康安全地共享经济社会改革发展带来的各种成果，需要安全监管监察战线全体工作人员强化意识，狠抓落实，尽忠职守，奋力拼搏，重点做好以下工作。一是突出基层监管能力建设，今年自治区将把基层落实机构和人员情况列入年度目标考核，按照自治区要求，所有工业园区要完成安全监管机构设置和人员配备，乡镇（街道）要配备不少于2名安全监管专干，行政村要明确1名安全监管员，并保证经费、装备和培训，请各级各部门一定要高度重视。二是突出执法能力建设，加强全员业务培训，加大先进装备的配备和使用培训力度，努力打造业务精、能力强、现代化的安全监管队伍。三是突出作风建设，积极践行“三严三实”标准，认真贯彻中央“八项规定”和区市“若干规定”，坚持“深、实、诚、细、严”“五字方针”，坚决杜绝“四风”，大力提高工作效率和质量。四是突出廉政建设，认真学习贯彻廉政准则和纪律处分条例，严格执行廉洁自律各项规定，着力扎紧制度的笼子，强化执纪监督问责，打掉权力寻租空间，铲除精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/13腐败滋生土壤，营造风清气正安全监管环境。（五）实施五项创新，提升企业本质安全水平。改革创新是破解安全生产难点、提升安全监管水平的重要手段，必须高度重视，大力推进。一是进一步深化行政审批改革。按照自治区有关规定，修订完善全市安全生产行政审批制度改革实施意见和行政审批事项工作流程，将许可审批中的技术审查环节进行统筹，推行网上申请、网上审批。二是全面推进职业卫生与安全监管的深度融合。着力改变“重红伤、轻白伤”的现状，按照“机制一体化、监管一体化、责任制度一体化、培训教育一体化”思路，大力推进安全生产与职业卫生全面融合、一体化管理。三是努力完善“三位一体”监管模式。积极总结_县通过购买服务，帮助、指导企业提升安全生产水平的经验，并适时在全市推广。今年，市局将把技术抽检的重点放在“两重点一重大”企业上，各县区也要积极安排财政资金，选择重点企业进行抽检。对抽检中发现的问题，要坚持挂网公告、逐项销号，限期治理、不留后患；专家会诊要切实提高针对性和质量，衔接好会诊与行政执法，确保专家发现的专业问题得到及时解决；行政执法要严格落实执法计划，细化执法清单，推进执法信息化，规范执法行为。四是运用市场机制增强企业抓安全生产的能动性。研究制定安全生产诚信制度，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/13服务组织及相关责任人列入“黑名单”，定期通报有关部门，一处失信，处处受限；继续推进安责险，切实发挥保险机构有序参与事故预防的积极作用；尝试委托专业机构对企业安全费用提取和使用情况进行审计，确保安全费用投入、提取和使用“三个到位”。五是深入推进矿热炉自动上料改造。在去年工作的基础上，督促引导正常生产的矿热炉企业全部完成改造。对不积极改造的企