村级交通安全工作推进会议领导讲话稿

1/7村级交通安全工作推进会议领导讲话稿同志们经县人民政府研究同意，今天召开全县村级交通安全工作推进会议，主要任务是深入推进我县平安畅通县创建暨道路交通安全社会化管理工作，全面启动村级交通安全协管员工作。刚才，会议组织学习了关于实施村级交通安全协管制度的有关文件，渔峡口镇人民政府等单位分别作了交流发言，希望大家认真学习，深刻领会，虚心借鉴，结合本次会议精神和各自实际，切实抓好贯彻落实。在开展相关业务培训之前，我先讲三点意见一、统一思想，提高认识，增强做好村级交通安全协管员工作的紧迫感和责任感为进一步减少乡镇道路交通事故，打造安全、有序的道路交通环境，公安部在全国作出了开展创建平安畅通县活动的重大决策部署。该项工作自2016年7月在我县全面启动以来，县委、县政府高度重视，认真落实省道路交通安全领导小组关于推广夷陵区道路交通安全社会化管理工作经验的决定精神，迅速成立机构，制定方案，细化措施，明确责任，在各级各部门的共同努力下，通过两年扎实有效的工作和坚持不懈的努力，取得了阶段性成果，得到了各级领导的充分肯定。2016年12月，省考核组依照国家六部委联合印发的平安畅通县区评价指标体系，对2/7我县进行了严格考核检查，综合指标达到二等标准，我县跻身全省42个二等标准县、市（区）之列。今年3月6日，县政府组织召开了全县创建平安畅通县暨道路交通安全社会化管理工作会议，充分肯定了近两年来的工作，对一批先进单位和先进个人进行了通报表彰。在看到以上成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前的道路交通安全形势还不容乐观，尤其是农村道路交通安全监管机制还存在许多薄弱环节，交通事故隐患非常突出，严重制约了我县道路交通管理工作的全面协调可持续发展。据统计，今年元至6月，全县乡村道路仅发生适用一般程序处理的交通事故就达到11起，死亡4人，伤10人，直接经济损失万元，这充分说明，我县道路交通安全形势十分严峻，离县委、县政府提出的“力争通过一至两年的努力，使我县创建平安畅通县暨道路交通安全社会化管理工作达到国家一等标准”这一目标仍有较大差距，工作任务十分艰巨、繁重。多年来，我县一直在探索加强农村交通安全管理的办法。但是，农民群众和驾驶人交通安全意识、法律意识淡薄，农村公路等级低、隐患多、设计不科学，农村车辆技术状况安全性能较差，无牌多、无证多，管理上存在很多盲区等一系列问题仍然客观存在，而农村警力严重缺乏是造成上述问题的最主要原因之一。建立农村交通安全协3/7管员队伍，能够很好地解决交通安全管理力量不足的问题，有效发挥交警部门在维护道路交通秩序，劝阻交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员，以及进行交通安全宣传教育，协助交通民警办理机动车牌照、驾驶证登记手续，排查道路安全隐患等方面的职能。推行农村交通协管制度是我县加强农村交通安全管理工作中进行的大胆的、行之有效的探索，为深入推进农村交通安全社会化管理开辟了一条新的途径，具有非常重要的意义。因此，各级各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度出发，以对人民群众生命财产高度负责的精神，迅速推开此项工作，并严格按照相关工作要求，把农村交通安全协管员工作抓好、抓落实，不断提高全县道路交通安全管理水平和质量，更好地为我县改革、发展和稳定服务。二、密切协作，细化措施，建立健全村级交通安全协管员工作机制近几年来，随着农村经济的发展和村村通公路硬化工程的实施，我县现有道路通车总里程3967公里，除去交通公路部门列养的国、省、县道路542公里外，乡村公路达到3425公里，交通秩序管理和交通事故预防工作难度显而易见，单靠公安交通民警单打独斗很难实现“道路畅、事故降”的工作目标，必须充分依靠“党委政府牵头总揽、4/7综治部门组织协调、职能部门各司其职、基层组织责任包保、人民群众广泛参与”的道路交通安全社会化工作机制，健全和完善县、乡（镇）、村三级管理网络，突出村级管理这一重点环节，强化村级交通协管员这一道路交通安全第一道防线，积极调动村级交通协管员的工作积极性，充分发挥基层组织的作用，认真抓好“五落实”。一是落实机构。各乡镇创建办要进一步加强村级机构建设，每个乡镇要成立交通安全服务站，实行挂牌服务，达到“三有”条件（即有办公场所、有规章制度上墙、有基础台帐档案）。二是落实人员。根据县创建办明确要求，村级交通安全协管员人选原则上必须是现有村委会班子成员。目前，全县154个行政村和3个社区都已推荐上报，待乡镇人民政府审定，报县创建领导小组办公室批准后，即可持统一制发的交通安全协管员工作证上岗。三是落实职责。村级交通协管员共有8项职责，涉及内容多，涵盖范围广，工作任务重，原则性较强，可能要牵扯大量的精力，从事这项工作的同志必须正确处理各个方面工作的关系，做到统筹兼顾，认真履行工作职责。四是落实经费。经过县创建领导小组办公室积极协调，由承担相关保险业务的人保财险公司和太平洋财保公司负责筹集一定经费，用于支付交通协管员每人每月50元的补贴。该补贴将按月由公司划拨到乡镇创建办后，下发给协管员。五是落实考核。由乡镇创5/7建办组织，对村级交通协管员的工作成绩按季度实行百分制考核。各地在考核过程中，要严格执行考核标准，不能走过场。县创建领导小组办公室将不定期组织抽查，对工作不落实、走过场的地方进行通报批评、检查督办，同时鼓励各乡镇结合工作实际，积极探索具有各地特色的农村交通协管员管理机制，进一步优化和完善工作机制。三、明确责任，狠抓落实，确保村级交通安全协管员工作取得成效在加强村级交通安全协管员队伍建设中，乡镇人民政府是行政管理主体，各职能部门负责业务培训指导。各级各部门要切实履行职责，严格按照县创建平安畅通县暨道路交通安全社会化管理领导小组的工作部署，以筑牢安全防线为基础，扎扎实实地做好道路交通安全工作。一是进一步加强组织领导。各乡镇、各部门要把加强村级道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故作为一项重要工作，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体主抓，对工作中出现的困难和问题，要及时研究对策，妥善处理。前几年，我县村村通道路硬化工程达到2000公里，今年计划新修近500公里，这些已修和在建的硬化公路由于地理因素和资金困难的制约，弯陡坡急，路面狭窄，安全防护设施严重缺乏，安全隐患十分突出，务必引起高度重视，采取有效措施，积极筹措资金进行整改，确保危险6/7路段、事故多发点得到有效治理。二是进一步加强协作配合。要充分发挥村级交通协管员“底数清、情况明、信息灵”的作用。公安交警部门要经常性与乡镇创建办和村级交通安全协管员联系，及时掌握有关信息和情况，对发生在道路上的突发事件或者交通事故要快速处置，严防加重损害后果。交通协管员要适时开展巡防，发现交通违法行为要及时向公安交警部门举报，依法进行查处。村级交通协管员要在公路沿线组建一批交通信息员队伍，在第一时间掌握、上报有关交通安全情况，确保信息畅通。三是进一步加强检查督办。县委、县政府明确要求，各地各部门行政“一把手”为道路交通安全管理第一责任人，严格执行“谁主管、谁负责”的原则，将交通安全纳入社会治安综合治理延伸到村级考核。乡镇创建办对交通安全协管员的工作情况要进行经常性的检查督办，对工作不负责任的要及时进行调整，确保各项工作落到实处。同志们，开展创建平安畅通县暨道路交通安全社会化管理工作、建立村级交通安全协管员