教育局局长在全市教育工作会上的讲话

教育局局长在全市教育工作会上的讲话 各位领导、各位校长、同志们： 经请示市委、市政府同意，今天我们召开 20全市教育工作会议。会议的主要任务是：总结 20教育工作，研究和部署20教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好 20各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。 一、关于 20的教育工作 第一，坚持教育的公益性，彻底解决 “上学难 ”问题 一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计 11833 万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。 二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生 30 元提高到 80 元，初中由原来的每生 30 元提高到130 元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师 “安心从教 ”，校长 “安心办学 ”的目标。 三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。 20市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。 第二，坚持教育的公平性，着手解决 “上好学 ”问题 一是稳步推进学校布局调整。 20全市共 调整撤并 5 所学校，全市小学由原来的 43 所调减到 38 所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。 二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到 15 万人次，资助金额 1800 万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。 三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。 20，全市共选派 16 名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。 第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快 一是集中财力建设一批高标准学校。投资 2685 万元新建 *市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利， 9 月 1 日将投入使用。投资 650 万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。 二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入 200 万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为 10 所小学投入 160 余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。 三是建立校舍维修长效机制。投入 570 万元在 29 所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积 38440 平方米。 第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升 一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师 12 人。 二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人 ”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了 78 名优秀教师和教育工作者。 三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织 113 名中小学教师赴武汉参加全省 “农村教师素质提高工程 ”培训。 尤其值得一提的是， 20 8 月 26 日 ，市教育局组织全市 2211 名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的 45 门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近 10年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率 优秀率 这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。 第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进 一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。 二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市 ”的工作要求，扎 实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。 第六，实施素质教育，教育教学质量不断攀升 一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了 “新农村里小主人 ”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶 持课题。 二是教学质量不断攀升。 20我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生 3318 人，上本科线人数达到 1820 人。其中，上第一批重点大学分数线的人数 331 人 (不含艺术、体育 )， 600 分以上考生有 47 人 (660 分以上4 人 )。理科总分宜昌市前 10 名中，我市有 4 人，这 4 名同学已分别被清华、北大录取。 宜昌市委常委、 *市委书记、市人大常委会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示： “首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问 候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。 ” 三是艺体工作再显新亮点。召开全市第十六届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。 第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强 在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生 1328人，开办了计算机、经济管理等 20 多个专、本科专业的学历班，在籍学员 500 人，在校生总量达到了 4075 人。 20毕业 1243 人，学生毕业合格率达到 99%，就业率达 96%以上。除此之外，大力开展 “阳光工程 ”培训和各类短期培训， 共培训农民工 1500 人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。 这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。 回顾 20教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现 象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。 二、关于 20教育工作安排 20，是建国 60 周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。 (一 )实践科学发展观，推动教育科学发展。 一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。 在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展 “我与科学发展观 ”征文活动。 二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。 三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。 (二 )加大教育投入，落实教育优先发展。 一是确保杨守敬小学 全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保 20 9 月 1 日正式投入使用。 二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程 ”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入 350 万元用于初中标准化建设。确保全市 90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求， 80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。 三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现 “班班 通 ”，实现远程教育资源全覆盖。 四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。 (三 )关注教育公平，促进教育均衡发展。 一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并 4 所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。 二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到 15 万人次，资助金额达到 1800 万元。 (四 )实施素质教育，加快教育内涵发展。 一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。 二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。 三是扎实抓好教科研工作。开展以 “构建和谐课 堂 ”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究 ”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。 四是着力提高教育教学质量。突出 “两基 ”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到 98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。 五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天 1 小时的体育活动时间。开展国家学生体质健 康标准专项督导。推进 “学生阳光体育运动 ”，力争学生体质健康合格率提高 5%，近视率下降 10%。 (五 )加强队伍建设，促进教育优质发展。 一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。 二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省 “农村教师素质提高工程 ”，选派教师参加省级培训。 (六 )发展 职业教育，促进教育协调发展。 一是巩固扩大中职招生成果。 20职教中心招收新生 1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现 “普 ”、 “职 ”教育招生规模 1： 1 的既定目标。 二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到 90%，用人单位对毕业生的满意率达到 95%。 三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务 1000 人。搞好安全培训，为企业特种行业培训 1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水 平。力争使在籍学生人数达到 300 人以上。 四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。 三、关于近期几项具体工作 本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作： 一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困 难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。 二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停 用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要